13

ایک پارلیمانی مخمصہ | خصوصی رپورٹ

ایک پارلیمانی مخمصہ

ٹی13 اکتوبر کو اقلیتوں کو جبری تبدیلی سے بچانے کے لیے پارلیمانی کمیٹی کا 12 واں اجلاس سینیٹ آف پاکستان کے کمیٹی روم 1 میں ہنگامہ خیز انداز میں ختم ہوا۔ اجلاس اس وقت گڑبڑ کے ساتھ اختتام پذیر ہوا جب چیئرمین سینیٹر لیاقت خان تراکئی نے یکطرفہ طور پر اعلان کیا کہ جبری تبدیلیوں کی ممانعت ایکٹ 2021 (بل) کے مسودے کو “مسترد” کر دیا گیا ہے۔ مکمل طور پر.

نام نہاد برطرفی کی حمایت کرتے ہوئے، وفاقی وزیر برائے مذہبی امور نور الحق قادری نے دلیل دی کہ مذہب تبدیل کرنے کے لیے عمر کی حد محدود کرنا اسلام کے خلاف ہے۔ شریعت. ایک اور وزیر علی محمد خان نے عجیب و غریب طریقے سے برطرفی کی وکالت اس بنیاد پر کی کہ اقلیتوں پر ہونے والے منفی اثرات اور ایک خاص (غیر وضاحتی) ردعمل کی بنیاد پر۔ جماعت اسلامی کے سینیٹر مشتاق احمد نے کمیٹی کے نام اور ٹرمز آف ریفرنس پر تنقید کی۔

کمیٹی کے اجلاس میں چیئرمین کو بل پر بحث کے لیے قائل کرنے میں ناکامی کے بعد وزارت خزانہ کے اقلیتی ارکان اور اپوزیشن جماعتوں نے میڈیا کے سامنے اس معاملے پر ہنگامہ کیا۔ انسانی حقوق کی وزارت کے پارلیمانی سیکرٹری لال چند ملہی نے مسودے کے اچانک مسترد ہونے پر افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ اس نے وزیر اعظم عمران خان کے 2018 کے انتخابات سے قبل اقلیتوں کے ساتھ کیے گئے وعدے کی نفی کی ہے۔

مشتعل اقلیتی پارلیمنٹیرینز کی دلیل قابل اعتراض اور سمجھوتہ شدہ تبدیلیوں کے بار بار ہونے والے غلط استعمال اور وزارت مذہبی امور کی طرف سے اسلامی نظریاتی کونسل (CII) کے نقطہ نظر کی مخالفت پر مبنی تھی۔ قومی اسمبلی کے ایک رکن رمیش کمار نے کونسل کے دائرہ اختیار کو چیلنج کرتے ہوئے کہا کہ “جس دن بل کو تبصرے کے لیے CII کے حوالے کیا گیا تھا، اس کے نتائج سے سمجھوتہ کیا گیا تھا۔”

سپریم کورٹ کے وکیل، جیورسٹ ثاقب جیلانی نے رائے دی ہے کہ سی آئی آئی کوئی بالادست آئینی ادارہ نہیں ہے جو آرٹیکل 14 (انسان کی ناقابلِ خلاف ورزی) کے تحت مذہبی اقلیتوں اور معاشرے کے دیگر پسماندہ طبقات کے لیے حفاظتی قانون سازی سے متعلق معاملات میں کسی دائرہ اختیار سے لطف اندوز ہو۔ آرٹیکل 20 (مذہب کا دعوی کرنے کی آزادی)، اور آرٹیکل 35 (خاندان کا تحفظ)، 36 (اقلیتوں کا تحفظ) اور 37 (سماجی انصاف کا فروغ)۔ مزید برآں، آئین CII سے طلب کیے جانے والے کسی بھی مشورے کے لیے ایک مخصوص معیار رکھتا ہے۔ آرٹیکل 230 (1) (b) کہتا ہے کہ “کسی ایوان، صوبائی اسمبلی، صدر یا گورنر کو کونسل کو بھیجے گئے کسی بھی سوال پر مشورہ دینا کہ آیا کوئی مجوزہ قانون اسلام کے احکام کے منافی ہے یا نہیں…”۔

سے خطاب کر رہے ہیں۔ دی نیوز آن سنڈے (ٹی این ایس)جیلانی نے مزید کہا: “لہذا، مندرجہ بالا شرط کی روشنی میں، جس طریقے سے سی آئی آئی سے وزارت مذہبی امور سے رابطہ کیا گیا، اور اس معاملے پر غیر ریاستی اداکاروں کے ساتھ سی آئی آئی کی مشاورت، یہ ہے۔ الٹرا وائرس آئین کے سی آئی آئی ایک آئینی ادارہ ہے جس کے بارے میں سمجھا جاتا ہے کہ وہ مخصوص عہدیداروں کو مشورہ یا سفارشات دے گا۔

انہوں نے کہا کہ یہ بدقسمتی کی بات ہے کہ قانون سازی کے اس اہم حصے پر ایک غیر ضروری تنازعہ کھڑا کیا گیا، جو بنیادی طور پر پاکستان کے مختلف حصوں میں جبری تبدیلی مذہب اور کم عمر لڑکیوں اور لڑکوں کی شادی کے شرمناک عمل کو روکنے کے لیے متعارف کرایا گیا تھا۔

کمیٹی کی کارروائی (یا اس کی ناکامی؟) نے قوم کے سامنے کئی پیچیدہ سوالات چھوڑے ہیں جن سے نمٹنے کے لیے: کیا مسودہ بل مردہ ہے یا زندہ؟ سینیٹ میں کمیٹی کی کارروائی کا سیاسی اور رشتہ دار نتیجہ کیا ہوگا؟ اس کے اقلیتی ووٹرز کے حوالے سے پی ٹی آئی کے کیا نتائج ہوں گے؟ اور آخر میں، اس فیصلے سے اقلیتی خواتین کی جبری تبدیلی مذہب کے معاملے پر کیا اثر پڑے گا؟

کمیٹی کی آخری میٹنگ میں جو کچھ ہوا اسے برخاستگی نہیں کہا جا سکتا بلکہ بل پر غور نہیں کیا جا سکتا۔ اس لیے، تکنیکی طور پر، اسے اسی کمیٹی یا کسی دوسرے پارلیمانی فورم کے ذریعے قانون سازی کے عمل کے آغاز کے لیے زیر غور لایا جا سکتا ہے۔” جسٹس ناصرہ اقبال.

جسٹس ناصرہ اقبال (ریٹائرڈ) کا خیال ہے کہ ایک طویل پارلیمانی عمل کے بعد وزارت کی طرف سے تیار کردہ بل مردہ نہیں ہے۔ کمیٹی کے آخری اجلاس میں جو کچھ ہوا اسے برطرفی نہیں کہا جا سکتا۔ یہ بل پر غور نہ کرنا تھا۔ اس لیے، تکنیکی طور پر، اسے اسی کمیٹی یا کسی اور پارلیمانی فورم کے ذریعے قانون سازی کے عمل کے آغاز کے لیے زیر غور لایا جا سکتا ہے۔”

یہ بات پارلیمانی کمیشن برائے انسانی حقوق کے چیف ایگزیکٹو چوہدری شفیق نے بتائی ٹی این ایس, “کمیٹی کے چیئرمین اور اختلاف کرنے والے اراکین نے جلد بازی میں… اور معاملے کو ایک جامع ہونے کی بجائے تنگ نظری سے اپنایا۔ انہیں کم از کم بل کے مسودے پر بحث کی اجازت دینی چاہیے تھی۔

پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف پارلیمانی سٹڈیز کے سابق ڈائریکٹر ظفر اللہ خان نے ایک اور تشویش کا اظہار کیا۔ “مسودہ پارلیمنٹ میں طریقہ کار کے مطابق تجویز نہیں کیا گیا تھا۔ لہٰذا، اس کی اہمیت ایک ایجنڈا پوائنٹ یا پارلیمانی گفتگو جیسی ہی رہتی ہے۔ تاہم، اس کو متعلقہ وزارت اٹھا سکتی ہے۔ کا راستہ کابینہ یا پرائیویٹ ممبر کے بل کے طور پر۔ تاہم، اس سے ہم پر ایک سوال پیدا ہوتا ہے کہ اقلیتوں کو جبری تبدیلیوں سے بچانے کے لیے پارلیمانی کمیٹی کے استدلال کے بارے میں۔ اگر دو سالوں میں اس معاملے پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی تو ایسی کمیٹیاں بنانے کا کیا فائدہ؟

اقلیتی نمائندوں یا مسودے کے مخالفین کی طرف سے مزید دباؤ کا امکان ہے کہ کمیٹی کے ارکان اور وفاقی کابینہ کے ارکان کے درمیان پولرائزیشن ہو جائے گی۔ رائے عامہ ایک طرف مرکزی دھارے اور سوشل میڈیا کے ذریعے نمایاں ہونے والی سنگین ناانصافیوں سے پریشان ہے، اور دوسری طرف مجرموں اور ان کے ہمدردوں کی طرف سے صریحاً انکار۔

یہ صورتحال وزیراعظم کی مداخلت کی متقاضی ہے۔ مناسب ہو گا کہ حقیقی حقوق پر مبنی سول سوسائٹی کے نقطہ نظر کو شامل کیا جائے۔ مولوی طبقے جو ریاستی سرپرستی سے مستفید ہوتے ہیں مذہبی اقلیتوں کے خلاف ڈھانچہ جاتی اور نظامی ناانصافیوں کا حصہ ہیں۔ وہ غالباً حکومت کو مذہب اور قانون کے غلط استعمال کو روکنے کی کوششوں میں ناکام کر دیں گے۔

یہ ذہن میں رکھنا ضروری ہے کہ سینٹر فار سوشل جسٹس کے ذریعہ کی گئی نگرانی کے مطابق، 2021 کے دوران (گزشتہ سال کے مقابلے اکتوبر تک) جبری، قابل اعتراض اور سمجھوتہ شدہ تبدیلیوں کے رپورٹ ہونے والے کیسز میں 200 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کی فوری ضرورت کے علاوہ، قانونی علاج اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی منصفانہ تحقیقات کا کوئی متبادل نہیں ہے جیسا کہ وزارت مذہبی امور کی طرف سے پیش کیا گیا ہے، جو بصورت دیگر کتاب کے ذریعے بین المذاہب ہم آہنگی کی ذمہ داری پر عائد ہوتی ہے۔

پاکستان تنہائی میں نہیں رہ سکتا۔ 13 اکتوبر کو پنجاب کے گورنر چوہدری محمد سرور برسلز میں یورپی یونین کے صدر دفتر کا چار روزہ دورہ ختم کرنے والے تھے۔ اطلاعات کے مطابق اپنے دورے کے دوران انہوں نے یورپی پارلیمنٹ کے نائب صدور، اہم ترین کمیٹیوں کے سربراہان، کمیٹیوں کے وائس چیئرمینوں اور افغانستان کے وفد کی چیئرپرسن سمیت 33 ارکان پارلیمنٹ سے ملاقات کی۔ خیال کیا جاتا ہے کہ یہ دورہ GSP+ کی ترجیحی حیثیت کے تسلسل کو یقینی بنانے، باسمتی چاول کے حقوق پر ہندوستان کے دعووں اور افغانستان پر پاکستان کے موقف کو چیلنج کرنے کے لیے اپنا اثر و رسوخ استعمال کرنے کے بارے میں تھا۔

13 اکتوبر کو پارلیمانی کمیٹی کے فیصلے نے ہوم گراؤنڈ پر دورہ ناکام بنا دیا۔ امید ہے کہ حکومت اور اپوزیشن مل کر کام کرنے سے نقصان کا ازالہ کر سکیں گے۔


مصنف ایک محقق، فری لانس صحافی اور انسانی حقوق کے کارکن ہیں۔ اس سے [email protected] پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں