11

COP26: بیان بازی سے دور | خصوصی رپورٹ

COP26: بیان بازی سے دور

جیلاسگو نے 26 کی میزبانی کی۔ویں اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن آن کلائمیٹ چینج (UNFCCC) کے تحت کانفرنس آف پارٹیز (COP) کا ایڈیشن ایک انتہائی مہتواکانکشی لیکن سادہ ایجنڈے کو حاصل کرنے کے لیے یعنی کاربن ڈائی آکسائیڈ کی سطح کو کم کرکے آب و ہوا کو مستحکم کرنا (CO2) اور دیگر گرین ہاؤس گیسیں (GHG) زمین کے ماحول میں۔ اس سے پہلے کہ ہم اس بات پر بات کریں کہ COP26 کے 40,000 مندوبین – سیاست دانوں، بیوروکریٹس، سوچ رکھنے والے رہنما، بزنس ٹائیکونز، اکیڈمی اور سول سوسائٹی کی نمائندگی کرنے والے – اس مقصد کو حاصل کرنے میں کس حد تک کامیاب رہے، آئیے ہم اس بات کا جائزہ لیں کہ آب و ہوا کس طرح غیر مستحکم ہوئی، اور کیا خطرہ ہے؟

آج ہم جانتے ہیں کہ CO کی سطح2 زمین کی فضا میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی، تقریباً 275-285 حصے فی ملین (ppm)، مسیح کی پیدائش سے تقریباً 1500 سال پہلے سے لے کر 19 کے وسط تکویں صدی. 1910 تک، یہ 300 پی پی ایم تک پہنچ گیا تھا، اور 2020 تک بڑھ کر 412 پی پی ایم ہو گیا۔ ایک سو سال کی صنعت کاری زمین کے CO کے لحاظ سے بہت مہنگی ثابت ہوئی۔2 انتھروپجینک سرگرمیوں کے ایک ہزار سال سے زیادہ جمع۔

لیکن بڑھتے ہوئے CO کے بارے میں فکر کیوں کرنی چاہیے۔2 زمین کے ماحول میں سطح؟ جواب یہ ہے کہ CO2 خود کو ٹھنڈا کرنے کے لیے زمین کی سطح سے خارج ہونے والی اورکت شعاعوں کو جذب کرتا ہے۔ مزید CO2ماحول میں میتھین اور دیگر GHG، زمین کی سطح کو گرم کرتے ہیں (گلوبل وارمنگ)۔ اس کے نتیجے میں شدید اور بار بار خشک سالی، گرمی کی لہریں اور گلیشیئر پگھلتے ہیں۔

COP26 کے لیے اہم ایجنڈا آئٹم اپنے CO کو کم کرنے کے لیے عالمی برادری کے درمیان اتفاق رائے پیدا کرنا ہے۔2 جیواشم ایندھن کے کم استعمال کے ذریعے اخراج، جنگلات کی کٹائی کو روکنا (درخت CO کے لیے ایک بڑا سنک ہیں2)، میتھین گیس کے اخراج کو کم کرنا، اور ماحولیاتی نظام کی بحالی اور اس کے تحفظ کے ذریعے، دوسروں کے درمیان۔ ان تمام اقدامات کا مقصد اوسط عالمی درجہ حرارت کو “صنعت سے پہلے کی سطح سے 2 ڈگری سیلسیس سے نیچے تک” ٹھنڈا کرنا ہے، جیسا کہ پیرس میں COP21 میں اتفاق کیا گیا تھا۔

پیرس معاہدے کے مطابق، یہ “اس صدی کے دوسرے نصف” تک حاصل کیا جانا چاہیے۔ ممالک نے GHG میں کمی (قومی طور پر طے شدہ شراکت یا NDCs) کے اپنے منصوبے دینے، ان منصوبوں کے خلاف رپورٹ کرنے، اور ان کی پیشرفت کی نگرانی اور تصدیق کرنے پر اتفاق کیا۔ پیرس معاہدہ 2015 میں بڑی حد تک امریکہ اور چین کے اخراج کی وجہ سے ممکن ہوا (ان کا مشترکہ کاربن اخراج عالمی اخراج کا ایک تہائی حصہ ہے)۔

تاہم، CO کی تشکیل کے بارے میں تفصیلات2 کمی، رپورٹنگ ٹیمپلیٹ، رپورٹ شدہ پیش رفت کی تصدیق اور نگرانی کرنے کا طریقہ کار، اور نان پرفارمرز کے لیے نفاذ کے طریقہ کار کو مستقبل کی بات چیت کے لیے چھوڑ دیا گیا تھا۔ یہ تفصیلات پیرس کے قوانین کی کتاب میں شامل کی جانی تھیں۔ رول بک میں یہ واضح طریقہ کار بھی طے کرنا تھا کہ ترقی پذیر اور کم ترقی یافتہ ممالک (جنہوں نے صنعتی انقلاب سے زیادہ فائدہ نہیں اٹھایا ہے، اور اس وجہ سے عالمی گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں ان کا حصہ نہ ہونے کے برابر ہے) کو ہونے والے نقصانات اور نقصانات کی تلافی کی جائے گی۔ صنعتی ممالک کی وجہ سے گلوبل وارمنگ (آب و ہوا کے انصاف کے اصول) کی وجہ سے نقصان اٹھانا پڑا ہے (یا مستقبل میں بھگتیں گے)۔ اس بارے میں تفصیلات کہ کس طرح ترقی یافتہ ممالک “موافقت” میں ترقی پذیر ممالک کی مدد کریں گے – بدلتے ہوئے آب و ہوا کے ساتھ رہنا سیکھنا، اور “تخفیف” – موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو کم شدید بناتے ہوئے، یہ بھی قواعد کی کتاب میں شامل کیے جانے تھے۔ یو این ایف سی سی سی کے اراکین نے 2020 تک سالانہ 100 بلین ڈالر کا موسمیاتی فنانسنگ فنڈ قائم کرنے پر اتفاق کیا تھا۔ اس فنڈ تک کس کی رسائی ہوگی اور کون سے منصوبے فنڈز کے لیے اہل ہوں گے اس کی وضاحت پیرس رولز بک میں کی جائے گی، اسی طرح ٹیکنالوجی کی تفصیلات بھی تھیں۔ ٹرانسفر، کاربن مارکیٹ اور بہت سے دوسرے مسائل۔

ڈونالڈ ٹرمپ (امریکی صدر کے طور پر) درج کریں، امریکہ پیرس معاہدے سے نکل گیا. یہ پیرس ایجنڈے پر کسی بھی بامعنی پیش رفت کے لیے ایک بڑا دھچکا تھا۔ کلائمیٹ فنانسنگ فنڈ نے کبھی بھی 100 بلین ڈالر کا وعدہ نہیں دیکھا۔

COP26 جو 2020 میں منعقد ہونا تھا کوویڈ 19 کی وجہ سے ملتوی کر دیا گیا (1995 کے بعد پہلی بار)۔ بائیڈن کی صدارت میں پیرس معاہدے میں امریکہ کا دوبارہ شامل ہونا، برطانوی حکومت کی گلاسگو میں عالمی سطح پر قابل قبول معاہدے کے ذریعے بریکسٹ کے بعد برطانیہ کو روشنی میں لانے کی کوشش، اور امیر دنیا کی طرف سے موسمیاتی فنانسنگ کی امیدیں بہت سے ترقی پذیر ممالک کی امیدوں کو زندہ رکھے ہوئے تھیں۔ بشمول پاکستان جو GHG میں کمی کے اعلیٰ عزائم کے ساتھ (اپنی نظر ثانی شدہ NDCs کے ذریعے) COP26 میں گئے تھے۔

گلاسگو موٹ سال 2050 تک جی ایچ جی کے خالص صفر اخراج (جی ایچ جی کی پیداوار کا مجموعی توازن اور جی ایچ جی کے اخراج میں کمی) حاصل کرنے کے بارے میں تھا۔ تاہم، گلاسگو کے نتائج ان مسائل کے درمیان تشویشناک حد تک غیر متوازن ہیں۔ نظرثانی شدہ عالمی NDCs (اعلیٰ عزائم کے ساتھ) کے تجزیہ سے پتہ چلتا ہے کہ “صنعت سے پہلے کی سطح سے 2 ڈگری سیلسیس سے نیچے” باقی رہنے کا ہدف وسیع مارجن سے چھوٹ جائے گا۔ مستقبل قریب میں مزید غیر متوقع موسم، گرمی کی لہروں، جنگل کی آگ، طوفان، خشک سالی اور ان کے اثرات کی توقع ہے۔

اگرچہ امریکہ اور چین نے سربراہی اجلاس کے دوسرے آخری دن COP26 کو 2020 کی دہائی میں ماحولیاتی ایکشن کو بڑھانے سے متعلق مشترکہ گلاسگو اعلامیہ جاری کر کے حیران کر دیا، چینی (CO کے سب سے بڑے اخراج کرنے والے) کی عدم موجودگی2) اور روسی (CO کا چوتھا سب سے بڑا اخراج کرنے والا2) “اعلی سطحی سربراہی اجلاس” کے صدور اس بات کی علامت تھے کہ عالمی سیاسی معیشت عالمی موسمیاتی تبدیلی کے ایجنڈے کا شکار رہے گی۔ چین نے اعلان کیا ہے کہ وہ 2060 تک خالص صفر کے اخراج کو حاصل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ ہندوستان (CO کا تیسرا سب سے بڑا اخراج کرنے والا ملک2) 2070 تک اس ہدف کو حاصل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، یعنی وہ مزید CO پیدا کرنا جاری رکھیں گے۔2 اس سے کہ وہ آفسیٹ کریں گے۔

وہ امیر ممالک جن کا مقصد 2050 تک خالص صفر اخراج حاصل کرنا ہے، موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف، موسمیاتی مالیاتی فنڈ، یا موافقت فنڈ کے لیے کسی بھی معنی خیز شراکت کے بارے میں مبہم رہے۔ یہ ممالک جنہوں نے اپنے شہریوں کے لیے CoVID-19 محرک پیکج کے طور پر کھربوں ڈالر دیے لیکن آب و ہوا کی وجہ سے اجتماعی عہد کے طور پر 100 بلین ڈالر نہیں چھوڑ سکے۔ جو بھی کارروائی کا اعلان کیا گیا ہے اس میں اس بات کی بھی وضاحت نہیں ہے کہ ترقی پذیر ممالک کی موجودہ اور مستقبل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے فنانسنگ کے ارد گرد ان کی یکجہتی کے عناصر کو بروقت اور کافی مقدار میں کس طرح متحرک کیا جائے گا۔

COP26 کے کچھ مثبت نتائج میں سے انفرادی اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے اقدامات (گلاسگو اعلامیہ کا رسمی حصہ نہیں) شامل ہیں۔ سال 2030 تک میتھین کے استعمال کو 30 فیصد تک کم کرنے کا عہد، سال 2030 تک جنگلات کی کٹائی کو روکنے کا عہد، بیونڈ آئل اینڈ گیس الائنس کی تشکیل (فوسیل فیول کی تلاش میں توسیع کو روکنے کے لیے) اور نیٹ کے لیے مالیاتی اداروں کے گلاسگو الائنس کی تشکیل۔ صفر اخراج

پاکستان میتھین کی کمی کے عہد میں شامل ہو گیا ہے (پڑھیں: بجلی کی پیداوار کے لیے گیس کا کم استعمال اور ٹھوس فضلہ کے بہتر انتظام) اور جنگلات کی کٹائی کو روکنے کے عہد میں۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ چین اور ہندوستان ان وعدوں میں شامل نہیں ہوئے ہیں اور امریکہ تیل اور گیس سے آگے اتحاد میں شامل نہیں ہوا ہے۔

میری تسلی کا ذاتی نقطہ یہ ہے کہ جب کہ پیرس معاہدے میں “فوسیل فیول” کے الفاظ بھی شامل نہیں ہیں، لیکن گلاسگو میں کوئلے کے تیز رفتاری سے اخراج اور فوسل فیول کے لیے سبسڈیز پر گہری بحث اور بحث ہوئی۔ آسٹریلیا، روس اور سعودی عرب جیسے جیواشم ایندھن پیدا کرنے والے بڑے ممالک کی مزاحمت کی وجہ سے، حتمی مسودے میں کوئلے کو مکمل طور پر ختم کرنے کے لیے کسی ٹائم لائن پر اتفاق نہیں ہو سکا۔

COP ڈرافٹ کو اپنانے کے لیے اتفاق رائے کی ضرورت ہوتی ہے، یعنی عمل کی رفتار کم از کم اپنی مرضی سے طے کی جاتی ہے۔ تاہم، اسی لیے COP کا عمل اہم ہے۔ سب سے بڑے اخراج کرنے والوں پر مسلسل دباؤ انہیں مجبور کر سکتا ہے کہ وہ گلوبل وارمنگ کو کم کرنے کے لیے کم سے کم ایجنڈے کو اپنانے اور اس پر کام کریں۔

انسانی تاریخ نے مادی آسودگی اور تباہی کے درمیان ایک دوڑ دیکھی ہے۔ جیواشم ایندھن سے چلنے والی معیشتوں کی بنیاد پر دنیا ترقی کا سفر جاری نہیں رکھ سکتی۔ کاربن ڈائی آکسائیڈ کے مجموعی اخراج سے ہونے والے نقصانات اتنی تیزی سے بڑھ رہے ہیں کہ جیواشم ایندھن سے چلنے والی ترقی رکے گی نہیں بلکہ اب سے ایک اور صدی میں واپس آ سکتی ہے۔ کیا ہم اپنی آنے والی نسلوں کو اس حال میں چھوڑنے کو تیار ہیں؟ اگر نہیں، تو یہ عمل کرنے کا وقت ہے.


مصنف نے سسٹین ایبل ڈیولپمنٹ پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے وفد کی قیادت COP26، گلاسگو کی۔ وہ @abidsuleri ٹویٹ کرتا ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں