14

ایک مناسب نظام کی عدم موجودگی | خصوصی رپورٹ

مناسب نظام کی عدم موجودگی

ٹیصوبائی عہدوں پر خدمات انجام دینے والے وفاقی افسران کا تناسب صوبائی اور وفاقی خدمات کے درمیان طویل عرصے سے تنازعہ کا شکار رہا ہے۔ صوبائی خدمات کے افسران کا کہنا ہے کہ صوبائی پوسٹنگ اور ترقیوں میں ان کے حقوق اور مناسب حصہ نہ ملنے سے حوصلے پست ہوتے ہیں اور گورننس پر منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔

چاروں صوبائی سول سروسز نے بین الصوبائی رابطہ کمیٹی (آئی پی سی سی) کے فارمولے کے خلاف سپریم کورٹ آف پاکستان (ایس سی) میں آئینی درخواستیں دائر کی ہیں جو 1993 میں معین قریشی کی نگراں حکومت کے تحت وضع کیا گیا تھا۔ وہ اسے امتیازی، من مانی اور غیر آئینی قرار دیتے ہیں۔

صوبائی پولیس افسران نے پولیس سروس آف پاکستان (PSP) رولز، 1985 کے ساتھ ساتھ 1975 کے اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کے خط کو چیلنج کرنے والی متعدد درخواستیں دائر کی ہیں – اس بنیاد پر کہ 18ویں ترمیم کے بعد کی ترقیاں اور تعیناتیاں وفاقی قانون سازی کی فہرست میں شامل نہیں ہیں۔ اس لیے ان کا کہنا ہے کہ صوبائی پولیس افسران کی خدمات کے حوالے سے جو بھی قوانین بنائے جائیں وہ وفاقی حکومت کی طرف سے نہیں بلکہ صوبے نے بنائے ہیں۔

تمام صوبوں میں پراونشل منیجمنٹ سروس (PMS) آفیسرز ایسوسی ایشنز متعلقہ صوبائی حکومتوں کو PMS کی حوصلہ افزائی کرنے والے عوامل سے نمٹنے کے لیے قائل کرنے کی کوشش کر رہی ہیں۔

پی ایم ایس آفیسرز ایسوسی ایشن پنجاب کے صدر نوید شہزاد مرزا کا کہنا ہے کہ آئی پی سی سی کا وضع کردہ فارمولہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 240 کی صریح خلاف ورزی ہے۔

آرٹیکل 240، وہ کہتا ہے، واضح طور پر کہتا ہے کہ “پاکستان کی خدمت میں افراد کی تقرری اور خدمات کی شرائط کا تعین کسی صوبے کے معاملات کے سلسلے میں کسی صوبے اور عہدے کی خدمات کے معاملے میں، یا کے ذریعے کیا جائے گا۔ صوبائی اسمبلی کے ایکٹ کے تحت۔

مرزا کہتے ہیں، “کسی بھی طرح سے نگران حکومت کو طویل مدتی پالیسی فیصلے لینے کا آئینی اختیار حاصل نہیں ہے۔ بدقسمتی سے، وہ کہتے ہیں، صوبائی سرکاری ملازمین 1993 کے متنازعہ فارمولے کے مطابق بھی اپنے جائز حصے سے محروم ہیں۔

سیکرٹریٹ میں تقریباً تمام سینئر عہدوں کے ساتھ ساتھ فیلڈ میں چیف سیکرٹریز، ایڈیشنل چیف سیکرٹریز، پلاننگ اینڈ ڈویلپمنٹ بورڈ کے چیئرمین، بورڈ آف ریونیو کے سینئر ممبر، حکومت کے سیکرٹری، منسلک محکموں اور خود مختار اداروں کے سربراہان اور ڈویژنل کمشنرز شامل ہیں۔ ، پر ڈسٹرکٹ مینجمنٹ گروپ (DMG) کے وفاقی افسران کا قبضہ ہے، جسے اب پاکستان ایڈمنسٹریٹو سروس (PAS) کا نام دیا گیا ہے”، وہ مزید کہتے ہیں۔

صوبائی سول سروسز کے لیے ایک تشویش یہ ہے کہ اسی طرح کے مسابقتی عمل کے ذریعے منتخب ہونے والے PMS افسران کی ایک بڑی تعداد کو BS17 سے BS18 تک اپنی پہلی ترقی کے لیے 17 یا 18 سال تک انتظار کرنا پڑتا ہے۔ فیڈرل سروس میں ان کے ہم منصب تب تک BS20 تک پہنچ جاتے ہیں۔ مرزا کے مطابق ایک اور تشویش یہ ہے کہ مختلف وفاقی سروس گروپس جیسے پوسٹل، آڈٹ اینڈ اکاؤنٹس، انکم ٹیکس، انفارمیشن، او ایم جی کے افسران کی ایک بڑی تعداد کو صوبائی آسامیوں پر تعینات کیا گیا ہے۔ “یہ اصولوں کی سراسر خلاف ورزی ہے۔”

…ایک مسابقتی عمل کے ذریعے منتخب ہونے والے PMS افسران کی ایک بڑی تعداد کو اپنی پہلی ترقی (BS 18 تک) کے لیے 17 سے 18 سال تک انتظار کرنا پڑتا ہے؛ فیڈرل سروس میں ان کے ہم منصب تب تک BS20 تک پہنچ چکے ہیں۔.

صوبائی پولیس افسران کے لیے ایک بڑی تشویش – جسے عام طور پر رینکرز کہا جاتا ہے – پولیس آرڈر، 2002 ہے، جو رینکرز کو سروس میں پنپنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ آرڈر نے مؤثر طریقے سے رینکرز کے لیے ایس پی کی سطح سے اوپر اٹھنا ناممکن بنا دیا ہے۔

اس کے علاوہ پنجاب پولیس کے ڈپٹی سپرنٹنڈنٹ اور سپرنٹنڈنٹ (تقرری اور ترقیاں) سروس رولز 2020 نے یکطرفہ طور پر 1993 کے معاہدے میں ترمیم کی ہے۔

1993 کے معاہدے میں بتایا گیا ہے کہ صوبائی افسران کا BS 17 میں 75 فیصد، BS 18 میں 60 فیصد، BS 19 میں 50 فیصد، BS 20 میں 40 اور BS 21 میں 35 فیصد حصہ ہے۔ تاہم پولیس آرڈر کے تحت قواعد ایس پی طارق مسعود کا کہنا ہے کہ 2002 نے صوبائی پولیس فورس کی ترقی کے امکانات کو ختم کر دیا ہے۔ مسعود پولیس میں رینکرز کی ترقیاں روکنے کے فیصلے کے خلاف ایک نمایاں آواز رہے ہیں۔ صوبائی پولیس افسران کی جانب سے مختلف سطحوں پر ایک دو درخواستیں دائر کی گئی ہیں۔

سال 1985 میں، سول سرونٹ ایکٹ، 1973 کے سیکشن 25 کے تحت قواعد کا ایک سیٹ جاری کیا گیا تھا جسے پولیس سروس آف پاکستان (تشکیل، کیڈر اور سینیارٹی) رولز 1985 کے نام سے جانا جاتا ہے۔ صوبے میں سینئر کیڈر پوسٹوں کا فیصد۔ بعد کی ترمیم ہے۔ الٹرا وائرس وفاقی قانون سازی کے.

مسعود کا کہنا ہے کہ پولیس آرڈر 2002 رینکرز کے خلاف تعصب پر مبنی ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ پی ایس پی کے زیر اثر پولیس میں ایس پی رینک اور اس سے اوپر کے پراونشل سروس افسران کو ان کا حق نہیں دیا جاتا۔

ریکروٹمنٹ رولز 1955 سول سروس کیڈر کے افسران کو ‘سلیکشن گریڈ’ میں ترقی دینے کے لیے کم از کم 13 سال کی سروس کا حکم دیتا ہے، جو SSP کے برابر ہے۔ “یہ ایک تاخیر کا عنصر بھی ہے۔ ترقی کے یکساں مواقع ہونے چاہئیں۔ پی ایس پی میں صفوں کی کیڈرائزیشن ان کے لیے رکاوٹیں کھڑی کرتی ہے اور انہیں ایس ایس پی یا ڈی آئی جی (ڈپٹی انسپکٹر جنرل) کے عہدے تک پہنچنے نہیں دیتی”، مسعود کہتے ہیں۔

پنجاب پولیس کے سابق ایڈیشنل انسپکٹر جنرل (اے ڈی آئی جی) سرمد سعید کہتے ہیں، ’’یہ ایک پاور گیم ہے اور کوئی بھی اپنی گرفت کھونا نہیں چاہتا‘‘۔ “رینکرز طویل عرصے سے خدمت میں اپنے واجبی حصے سے محروم ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ جونیئر افسران کو سینئر عہدوں پر تعینات کیا گیا ہے جیسے ڈی پی او (ضلعی پولیس افسران)، آر پی اوز (علاقائی پولیس افسران) اور ڈی آئی جیز”، وہ کہتے ہیں۔

پنجاب کے بجٹ کے مطابق صوبے میں ایس پی سے آئی جی تک 362 آسامیاں ہیں۔ ان میں سے کئی آسامیاں خالی ہیں۔ سعید کہتے ہیں کہ اس کی وجہ ترقیوں کے لیے مناسب نظام کی عدم موجودگی ہے۔

“اس میں کوئی شک نہیں کہ پی ایس پی میں ہر سطح پر دراڑیں موجود ہیں۔ اس سے محکمے کی کارکردگی کو شدید نقصان پہنچ رہا ہے”، سعید کہتے ہیں۔ 18ویں ترمیم کے تحت پولیس صوبائی سبجیکٹ ہے۔ آئین کی روح کے مطابق عمل ہونا چاہیے۔ رینکرز کو ڈی آئی جی کی سطح پر ترقی دینے کا حق ہونا چاہیے”۔


مصنف اسٹاف رپورٹر ہیں۔ وہ ہو سکتا ہے۔ پر پہنچ گئے [email protected]

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں