12

POL قیمتوں پر نظرثانی کرنا | خصوصی رپورٹ

POL قیمتوں پر نظرثانی کرنا

ایسeptemember میں افراط زر کی شرح میں تیزی سے اضافہ دیکھا گیا کیونکہ ایندھن اور خوراک کی قیمتوں میں غیر متوقع اضافہ تھا۔ تین اہم عوامل میں کمزور روپیہ، نمایاں طور پر خوراک کی درآمدی مانگ اور پٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہے۔ توقع ہے کہ پٹرولیم مصنوعات (پی او ایل) اور مائع پٹرولیم گیس (ایل پی جی) کی قیمتوں میں حالیہ اضافہ کنزیومر پرائس انڈیکس (سی پی آئی) کو اور بھی بلند سطح پر لے جائے گا۔

جبکہ کھانے کی قیمتوں میں افراط زر کی شرح 10.2 فیصد میں مختلف CPI زمروں میں سب سے زیادہ اضافہ دیکھا گیا، دوسرے اجزاء نے قریب سے پیروی کی۔ مثال کے طور پر، بجلی، گیس اور ایندھن سمیت یوٹیلیٹی چارجز میں 9.7 فیصد اور ٹرانسپورٹیشن چارجز میں 9.1 فیصد اضافہ ہوا۔ ایسے وقت میں جب حکومت نے شہریوں کے لیے ایک بڑا طبی احاطہ فراہم کیا ہے، صحت کے معاوضے میں اب بھی 7.9 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

ہم یہاں اپنی بحث کو پٹرولیم مصنوعات (POL) کی قیمتوں تک محدود رکھتے ہیں۔

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ جاری مشاورت اور عالمی اشیاء کی قیمتوں میں اضافے کے رجحان کو دیکھتے ہوئے، وفاقی حکومت نے شروع میں پیٹرول کی قیمت میں 4 روپے فی لیٹر اور ہائی اسپیڈ ڈیزل (ایچ ایس ڈی) کی قیمت میں 2 روپے فی لیٹر اضافہ کیا۔ اکتوبر کے ستمبر میں بھی تمام پیٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ دیکھا گیا تاکہ بین الاقوامی مارکیٹ کی بلند شرحوں اور کرنسی کی قدر میں کمی کے اثرات کو پورا کیا جا سکے۔

قابل ذکر ہے کہ 2020-21 کے دوران مقامی پی او ایل کی پیداوار میں 18 فیصد کا اضافہ ہوا ہے۔ جب سے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی حکومت آئی ہے، اس نے تیل پیدا کرنے والے ممالک سے موخر ادائیگی پر پی او ایل کی مصنوعات وصول کرنے کا بھی لطف اٹھایا ہے۔ تاہم، یہ اقدامات بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ (LSM) سیکٹر کی مانگ میں حالیہ اضافے کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہیں۔ مالی سال 2020-21 کے دوران اس شعبے میں دوہرے ہندسے کی ترقی دیکھنے میں آئی ہے۔ آخر کار، معیشت بین الاقوامی منڈی میں جاتی ہے، جس سے درآمدی آرڈرز اونچی سطح پر قیمتیں ہوتی ہیں جو کہ پاکستان کے کرنٹ اکاؤنٹ کی برداشت سے باہر ہوتی ہیں۔

ابھی حال ہی میں، پرائیویٹ سیکٹر نے آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) کے ساتھ پی او ایل کی قیمتوں کے تعین کے فارمولے میں تبدیلی کی وکالت کی ہے کیونکہ پندرہ دن کی بنیاد پر نظرثانی سے کاروبار کرنے کی لاگت کو نقصان پہنچتا ہے جو روپے کے اتار چڑھاؤ کی وجہ سے پہلے ہی دباؤ میں ہے۔ سپلائی چینز میں وبائی امراض سے متعلق رکاوٹیں اور ایف بی آر میں ریونیو اکٹھا کرنے کا ایک پرجوش ایجنڈا۔

وفاقی حکومت کی جانب سے ایسے وقت میں پی او ایل اشیاء پر ٹیکس کم رکھنے کے اقدام کے باوجود جب بین الاقوامی قیمتیں بڑھ رہی ہیں، مینوفیکچرنگ سیکٹر اس بات پر قائل نہیں ہے کہ عالمی سطح پر تیل کی قیمتوں میں ہونے والی تبدیلیاں قومی سطح پر حساب کی گئی پی او ایل کی قیمتوں میں پوری طرح سے ظاہر کیوں نہیں ہوتیں۔ تمام پیٹرولیم کمپنیاں اوگرا کے ذریعے ریگولیٹ ہوتی ہیں اور آئل مارکیٹنگ کمپنیوں (OMCs) اور ڈیلرز کے مارجن پر مستقل بنیادوں پر نظرثانی کرنا یکساں طور پر ضروری ہے، خاص طور پر جب عالمی سطح پر تیل کی قیمتوں میں غیر متوقع تبدیلیاں ہو رہی ہوں۔

فروری میں اقتصادی رابطہ کمیٹی نے نظر ثانی شدہ مارجن کا جائزہ لینے کے لیے وزیراعظم کے معاون خصوصی برائے پیٹرولیم کی سربراہی میں ایک کمیٹی تشکیل دی تھی۔ جب کہ کمیٹی میں پبلک سیکٹر اور کاروباری اداروں کی نمائندگی تھی، لیکن اس میں ان صارفین کے گروپوں اور تنظیموں کی آواز نہیں تھی جو توانائی کے شعبے میں سماجی احتساب میں فعال کردار ادا کرتے ہیں۔ یہ بھی وقت ہے کہ ایک آزاد مقامی تھنک ٹینک کو اس موضوع پر مطالعہ کرنے اور کمیٹی کو سفارشات فراہم کرنے کا کام سونپا جائے۔

پی او ایل کی قیمتوں کو بلند یا غیر یقینی رکھنے میں ریونیو حکام کے کردار کو بھی احتیاط سے جانچنے کی ضرورت ہے۔ پٹرول اور ایچ ایس ڈی حکومت کے لیے بڑے ریونیو کمانے والے بنے ہوئے ہیں جس کی وجہ سے جب عالمی قیمتیں بڑھ رہی ہیں تو صرف معمولی ریلیف فراہم کی جاتی ہے۔ POL پر ٹیکس ہر وقت ہم مرتبہ اور حریف معیشتوں کے مطابق ہونے کی ضرورت ہے۔ یہ واضح نہیں ہے کہ موجودہ فارمولہ اس انتظام کی اجازت کیسے دیتا ہے جو پاکستان کی برآمدات کو بیرون ملک مسابقتی بنا سکتا ہے۔

بجلی اور گیس کی قیمتوں میں جامع ریلیف فراہم کرنے کے لیے، تیل، گیس، بجلی اور پیٹرولیم مصنوعات پر لگائے جانے والے قومی، صوبائی اور مقامی ٹیکسوں کا مکمل جائزہ لیا جا سکتا ہے، اور ان ٹیکسوں میں سے کچھ کو کم کرنے کے لیے جگہ تلاش کی جا سکتی ہے۔ ان اقدامات کے لیے آئی ایم ایف کے ساتھ جائزہ لینے سے پہلے ایف بی آر اور صوبوں سے مشاورت کی ضرورت ہوگی۔ انرجی سپلائی چین میں ڈالرائزیشن کو بتدریج کم کرنے کی ضرورت ہے۔ جنریشن، ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کے تمام مستقبل کے معاہدے مقامی کرنسی میں ہونے چاہئیں۔ اس سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستانی روپے کی قدر میں اضافہ، جیسا کہ پچھلے سال دیکھا گیا، بجلی کے شعبے کی لاگت کو کم کرنا چاہیے۔

موسم سرما اور گرمیوں میں بجلی کی طلب میں بھی نمایاں فرق ہے۔ جب بھی زیادہ گنجائش اور کم مانگ ہوتی ہے تو فکسڈ چارجز بڑھ جاتے ہیں۔ مانگ میں اضافے کی مراعات، مثال کے طور پر، سردیوں میں بجلی اور گیس کے نرخوں میں کمی متعارف کرائی جا سکتی ہے۔ آف پیک مدت کے دوران صلاحیت کے کم سے کم استعمال کو بہتر ترغیبات کے ذریعے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ اس طرح کے آؤٹ آف باکس حل کے لیے صنعتی ٹیرف کا ڈھانچہ زیرِ نظر رہنا چاہیے۔ طویل مدتی اخراجات کو قابو میں رکھنے کے لیے، نئی صلاحیت کی شمولیت کو کم کیا جا سکتا ہے۔

توانائی کے شعبے میں سرمایہ کاری کی ضروریات اور قرض کی سخت شرائط کو معقول بنانے کی ضرورت ہے۔ یہ قلیل مدت میں ادائیگی کی بڑھتی ہوئی مدت یا توانائی کے منصوبوں کو درپیش شرح سود میں تبدیلی کے ذریعے ممکن ہے۔ نیپرا کو بالآخر تمام پاور پروڈیوسرز بشمول خود مختار کمپنیوں کی طرف سے دعوی کردہ اعلی آپریشن اور مینٹی نینس چارجز کو چیک کرنا ہوگا۔ حکومت کی طرف سے خود مختار پاور پروڈیوسرز (IPPs) کو ادائیگیوں کا اجراء مذکورہ بالا ترجیحات میں سے کچھ اور صارفین کے حامی مداخلتوں سے منسلک ہونا چاہیے۔

وزیر اعظم مہنگائی کو کنٹرول میں رکھنے کے مقصد سے آئی ایم ایف کے ساتھ طے شدہ شرائط و ضوابط پر نظرثانی کے خواہشمند ہیں۔ اس لیے یہ تجویز کرنا مناسب ہو گا کہ توانائی کے شعبے میں لائف لائن صارفین کے لیے ٹارگٹڈ سبسڈی درمیانی مدت کے لیے جاری رہنی چاہیے۔ تاہم، سبسڈی کی فراہمی کے لیے کس کو نشانہ بنایا جائے اور کس طرح ہدف بنایا جائے ایک سائنسی شعبہ ہے جہاں وفاقی حکومت اور ریگولیٹرز کو زیادہ صلاحیتوں کی ضرورت ہوتی ہے۔


مصنف ماہر معاشیات اور سابق سرکاری ملازم ہیں۔ وہ @vaqarahmed ٹویٹ کرتا ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں