20

سندھ حکومت نے تنخواہیں بڑھا کر اپنے اختیار سے تجاوز کیا، سپریم کورٹ

سندھ حکومت نے تنخواہیں بڑھا کر اپنے اختیار سے تجاوز کیا، سپریم کورٹ

اسلام آباد: سپریم کورٹ نے قرار دیا ہے کہ سندھ حکومت نے صوبے میں صنعتی اور کمرشل یونٹس میں کام کرنے والے غیر ہنر مند مزدوروں کی کم از کم اجرت 25 ہزار روپے ماہانہ کر کے اپنے اختیار سے تجاوز کیا۔

چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں عدالت عظمیٰ کے تین رکنی بینچ نے فیڈریشن آف چیمبر آف کامرس اور دیگر کمپنیوں کی جانب سے مزدوروں کی کم از کم ماہانہ اجرت 25 ہزار روپے کے خلاف دائر اپیلوں پر فیصلہ سنایا۔ سندھ حکومت۔ عدالت نے سندھ حکومت کی جانب سے مزدوروں کی کم از کم اجرت 25 ہزار روپے کرنے کے جاری کردہ نوٹیفکیشن کو قانونی اختیار کے بغیر قرار دیا اور اس کا کوئی قانونی اثر نہیں ہوا اور سندھ حکومت کے اقدام کی توثیق کرنے والے سندھ ہائی کورٹ کے کالعدم فیصلے کو بھی کالعدم قرار دے دیا۔

جسٹس سید منصور علی شاہ کی طرف سے تحریر کردہ آٹھ صفحات پر مشتمل فیصلے میں کہا گیا کہ صوبائی حکومت نے بورڈ کے مینڈیٹ کو پامال کرنے کے لیے اپنے اختیار سے تجاوز کیا اور قانونی اختیار کے بغیر نوٹیفکیشن جاری کیا۔ جسٹس منصور علی شاہ نے کہا کہ “ایکٹ کی دفعات اور اس کے پیچھے مقاصد کو مدنظر رکھتے ہوئے، ہمارا خیال ہے کہ حکومت نے بورڈ کے مینڈیٹ پر تجاوز کرنے کے لیے اپنے اختیار سے تجاوز کیا اور قانونی اختیار کے بغیر نوٹیفکیشن جاری کیا۔”

ساتھ ہی یہ کہنے کی ضرورت ہے کہ ہم ان تحفظات سے غیر متزلزل نہیں ہیں جنہوں نے حکومت کو نوٹیفکیشن جاری کرنے پر زور دیا، فیصلے میں کہا گیا ہے۔ عدالت نے تاہم حکومت کی طرف سے مزدوروں کی فلاح و بہبود کے لیے ظاہر کی گئی تشویش کی تعریف کی لیکن نوٹ کیا کہ کم از کم اجرت پر نظرثانی ایکٹ میں وضع کردہ پالیسی اور طریقہ کار کے مطابق کی جانی ہے۔ حکومت ایکٹ کی دفعات کے خلاف نہیں جا سکتی اور بورڈ کو سونپے گئے کام کو خود تک نہیں پہنچا سکتی۔

درخواست گزار آجر، یا آجروں کی تنظیمیں تھے، جو صوبہ سندھ میں مختلف صنعتی/تجارتی ادارے چلا رہے تھے اور نوٹیفکیشن سے اس وجہ سے ناراض تھے کہ اجرتوں کی کم از کم شرحیں صرف کم از کم اجرت بورڈ کی سفارش پر ہی اعلان کی جا سکتی ہیں۔ بورڈ) اور یہ کہ حکومت اور اس کے لائن ڈپارٹمنٹ کو یہ اختیار نہیں تھا کہ وہ بورڈ کی سفارش کو نظر انداز کرتے ہوئے اجرتوں کی کم از کم شرحوں کا خود فیصلہ کرے۔ نوٹیفکیشن کے خلاف ان کا سندھ ہائی کورٹ میں چیلنج ناکام رہا۔

عدالت نے کہا کہ اجرت کا تعین سماجی بہبود کا ایک اہم اقدام ہے جس کا تعین حالات کی معاشی حقیقت اور کارکن کی کم از کم ضروریات کو مدنظر رکھتے ہوئے کیا جاتا ہے تاکہ بطور کارکن اس کی کارکردگی کو برقرار رکھا جائے۔ یہ ایک نازک کام ہے، ایک عمدہ توازن حاصل کرنا ہے۔ فیصلے میں کہا گیا کہ فوری کیس میں حکومت نے اجرتوں کی کم از کم شرحوں پر نظرثانی کرنے کا فیصلہ کیا اور بورڈ نے سفارش کی کہ اجرت کی کم از کم شرح 19,000 روپے ماہانہ تک بڑھا دی جائے اور مزید کہا کہ حکومت نے بورڈ کی سفارش سے اتفاق نہیں کیا۔ اور معاملے کو بورڈ کو واپس بھیجے بغیر ایکٹ کے ذریعہ لازمی طور پر اجرت کی کم از کم شرحوں کو 25,000 روپے ماہانہ کرنے کے بعد نوٹیفکیشن جاری کرنے کے لئے خود ہی آگے بڑھا۔

“ہم اس حقیقت سے آگاہ ہیں کہ کم از کم اجرت کے قوانین کام پر انصاف کو یقینی بنانے میں مدد کرتے ہیں”، عدالت نے مزید کہا کہ کم از کم اجرت عوامی پالیسی کا بنیادی عنصر رہی ہے اور انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) نے کم از کم اجرت کو بین الاقوامی مزدور کے طور پر نامزد کیا ہے۔ معیاری فیصلے میں مزید کہا گیا کہ کم از کم اجرت اصل میں تجویز کی گئی تھی تاکہ مینوفیکچرنگ صنعتوں میں نام نہاد سویٹ شاپس کے پھیلاؤ کو روکا جا سکے اور اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ مزدوروں کو ان کے کام کی مناسب اجرت ملے۔ “کم از کم اجرت کام کی سماجی قدر کا بنیادی پیمانہ ہے۔ وہ کارکنوں کو آجروں کے مقابلے میں حقوق دے کر کام کی جگہ پر طاقت کے توازن میں تبدیلی لاتے ہیں، اور وہ آجروں اور صارفین سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ بڑھی ہوئی اجرت کی لاگت کو اندرونی بنائیں”، فیصلے میں کہا گیا ہے۔

اس میں کہا گیا کہ کم از کم اجرت ترجیحی طور پر اس سطح پر مقرر کی جا سکتی ہے جو “مزدور کی بنیادی ضروریات زندگی اور اس کے خاندان کی رہائش، پرورش، تعلیم، صحت، تفریح، لباس، حفظان صحت، نقل و حمل اور سماجی تحفظ کے لیے، کو پورا کرنے کے قابل ہو۔ اس کی قوت خرید کو برقرار رکھنے کے لیے متواتر ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ۔ ہم یہ بھی تسلیم کرتے ہیں کہ قومی معیشت کی ترقی اور ترقی کے ساتھ، معیار زندگی میں بہتری آتی ہے اور اس لیے کم از کم اجرت کے بارے میں ہمارے تصورات کو زیادہ ترقی پسند ہونے کی ضرورت ہے،‘‘ عدالت نے کہا۔

عدالت نے درخواستوں کو اپیلوں میں تبدیل کیا اور ہائی کورٹ کے غیر قانونی فیصلے کو ایک طرف رکھتے ہوئے، آئینی درخواستوں کو قبول کرتے ہوئے اور حکومت کی جانب سے قانونی اختیار کے بغیر جاری کردہ اور کوئی قانونی اثر نہ رکھنے والے نوٹیفکیشن کو کالعدم قرار دیتے ہوئے، اس کی اجازت دی۔ عدالت نے کہا کہ اگر بورڈ کی جانب سے کم از کم اجرت 19,000 روپے ماہانہ کرنے کی سفارشات پر حکومت کا کوئی اعتراض ہے تو حکومت سیکشن 6(1)(b) کے تحت بورڈ کے ساتھ اٹھا سکتی ہے۔ ایکٹ کے. ان حالات کے پیش نظر، حکومت اور بورڈ اس فیصلے کی وصولی سے دو ماہ کی مدت کے اندر 01.07.2021 سے صوبہ سندھ میں نافذ ہونے والی مناسب کم از کم اجرت کے معاملے کو حل کرنے کی کوشش کریں گے۔

عدالت نے کہا کہ متبادل کے طور پر، حکومت، اگر مائل ہو تو، ایکٹ کے سیکشن 6(1)(a) کے تحت اپنی طاقت کے استعمال میں مذکورہ سفارشات کے مطابق ایک نوٹیفکیشن جاری کر سکتی ہے۔ معاملے کے حتمی حل تک، چونکہ بورڈ کی طرف سے تجویز کردہ کم از کم اجرت 19,000/- روپے ماہانہ ادا کرنے پر درخواست گزاروں کی طرف سے کوئی مادی اعتراض نہیں ہے، عدالت نے ہدایت کی کہ حکومت کی طرف سے جاری کردہ حتمی نوٹیفکیشن کے تابع ہو۔ 19,000/- ماہانہ کم از کم اجرت مقرر کرنے والے بورڈ کی سفارشات آجروں کے ذریعہ ان کے اہل کارکنوں کو یکم جولائی 2021 سے قابل ادائیگی ہوں گی۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں