14

بلوچستان: بلدیاتی انتخابات میں ہچکی | خصوصی رپورٹ

بلوچستان: بلدیاتی انتخابات میں ہچکی

بلوچستان میں مئی کے آخر تک بلدیاتی انتخابات ہونے والے ہیں۔ تاہم، انتخابات کی طرف لے جانے والے عمل کو کئی تنازعات نے جنم دیا ہے جس سے خدشات پیدا ہوئے ہیں کہ ان کے نتیجے میں صوبے میں ایک اور سیاسی بحران پیدا ہو سکتا ہے۔

چند ماہ قبل الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) نے اعلان کیا تھا کہ وہ بلوچستان میں بلدیاتی انتخابات 29 مئی کو کرائے گا۔ ای سی پی کے مطابق بلوچستان کے 32 اضلاع میں 4,011,096 رجسٹرڈ ووٹرز ہیں۔ کوئٹہ اور لسبیلہ اضلاع میں پولنگ بعد میں ان اضلاع میں حلقہ بندیوں کے مسائل حل ہونے کے بعد کرائے جائیں گے۔

جہاں ایک طرف بلدیاتی انتخابات کے انعقاد کا عمل زوروں پر ہے، وہیں دوسری جانب ای سی پی کی ویب سائٹ کئی دنوں سے (اس رپورٹ کے آنے تک) غیر فعال ہے۔ اس کے نتیجے میں شفافیت کا فقدان ہے اور صحافیوں کے لیے بلوچستان میں بلدیاتی انتخابات کے بارے میں مستند معلومات حاصل کرنا مشکل ہو گیا ہے۔

16 اپریل کو وزیراعلیٰ بزنجو نے کہا کہ صوبے میں بلدیاتی انتخابات وقت پر ہوں گے۔ دس دن بعد حکمران اتحاد کا موقف بدلتا ہوا نظر آیا اور اتحادی جماعتوں کے کچھ رہنما شیڈول کے مطابق انتخابات کے انعقاد کی مخالفت کرتے نظر آئے۔ 26 اپریل کو صوبائی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے بلدیاتی انتخابات ملتوی کرنے کا مطالبہ کیا۔

بلوچستان اسمبلی میں خاران کی نمائندگی کرنے والی ثناء بلوچ نے ایوان کے فلور پر کہا کہ ووٹر لسٹوں میں بڑے پیمانے پر خامیوں کی وجہ سے انتخابات منصفانہ طریقے سے نہیں کرائے جا سکتے۔ دیگر اراکین اسمبلی نے بھی انہی خطوط پر تحفظات کا اظہار کیا اور 29 مئی کو انتخابات کے انعقاد کی مخالفت کی۔ بعد ازاں اسپیکر اسمبلی نے بلدیاتی انتخابات کے خلاف فیصلہ سناتے ہوئے کہا کہ اس سے قبل ای سی پی سے صوبائی حکومت سے مشاورت نہیں کی گئی تھی۔ انتخابات کی تاریخ کا اعلان، اور یہ کہ نظام میں کئی خامیاں تھیں جن کی وجہ سے منصفانہ انتخابات کا انعقاد ناممکن تھا۔ سپیکر نے بلدیاتی انتخابات کو غیر معینہ مدت تک ملتوی کرنے کا حکم دیا۔

نیشنل پارٹی کے صوبائی سوشل میڈیا سیکرٹری سعد اللہ بلوچ کوئٹہ سے بلدیاتی انتخابات میں حصہ لے رہے ہیں۔ وہ بتاتا ہے اتوار کو دی نیوز کہ حلقوں کی حد بندی جلد بازی میں کی گئی جس کے نتیجے میں کئی مسائل پیدا ہوئے۔ کوئٹہ میں 23 نئے وارڈز غیر منصفانہ طور پر شامل کیے گئے ہیں۔ یہ حکومت میں شامل جماعتوں کے حق میں انتخابات کو جھکا سکتا ہے،‘‘ وہ کہتے ہیں۔ انہوں نے یہ بھی الزام لگایا کہ ووٹر لسٹیں صحیح طریقے سے آویزاں نہیں کی گئیں، سیاسی جماعتوں کو یہ چیک کرنے سے روکا گیا کہ آیا ان کے ووٹرز کو صحیح حلقوں میں درج کیا گیا ہے۔ بلوچ بتاتا ہے۔ ٹی این ایس کہ حکومتی جماعتوں نے انتخابات میں اپنے امیدواروں کی جیت کو یقینی بنانے کے لیے صوبے بھر میں بڑے پیمانے پر جوڑ توڑ کا مظاہرہ کیا ہے۔

ایک بڑا مسئلہ بلوچستان کا لوکل گورنمنٹ ایکٹ ہے۔ اس کے مطابق مقامی حکومتوں کے پاس کوئی بامعنی اختیارات نہیں ہوں گے۔ منتخب مقامی حکومتی عہدیداروں کو حکومتی مشینری پر کوئی انتظامی یا مالی اختیار حاصل نہیں ہوگا۔.

انتخابات سے متعلق تکنیکی مسائل کے علاوہ ایک اور بڑا مسئلہ بلوچستان کا لوکل گورنمنٹ ایکٹ ہے۔ قانون مقامی حکومتوں کو کسی معنی خیز طریقے سے بااختیار نہیں بناتا۔ منتخب مقامی حکومت کو اپنے دائرہ اختیار میں سرکاری مشینری پر کوئی انتظامی یا مالی اختیار حاصل نہیں ہوگا۔ صوبائی حکومت کی جانب سے مقامی حکومتوں کے درمیان وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے آئین کے آرٹیکل 140 کے تحت کوئی صوبائی مالیاتی کمیشن بھی نہیں ہے۔ ایسے قانون کی عدم موجودگی میں جو منتخب عہدیداروں کو بااختیار بناتا ہے، اگر انتخابات منصفانہ طور پر کرائے جائیں تو بھی اس سے صوبے میں بہتر طرز حکمرانی اور خدمات کی فراہمی میں کوئی فرق نہیں پڑے گا۔

بلوچستان میں 2008 سے بامعنی بلدیاتی نظام نہیں ہے۔ 2013 میں سپریم کورٹ کے دباؤ پر انتخابات ہوئے، لیکن اس کے نتیجے میں مقامی حکومتیں بے اختیار تھیں۔ 2018 سے، یہ صوبہ کسی منتخب بلدیاتی نظام کے بغیر کام کر رہا ہے۔ صوبائی بیوروکریٹس دکھاوا کرتے رہے ہیں۔ اس مسئلے کی ایک بڑی وجہ یہ ہے کہ بلوچستان اسمبلی کے اراکین جو پہلے سے طے شدہ اختیارات رکھتے ہیں، اسے مقامی حکومتوں کو منتقل نہیں کرنا چاہتے۔ لہٰذا، وہ ہمیشہ مناسب قانون پاس نہ کر کے یا جب ممکن ہو انتخابات میں تاخیر کر کے بااختیار مقامی حکومتی نظام کی تشکیل کو روکنے کی وجوہات تلاش کرتے ہیں۔

اس تناظر میں بلوچستان میں ایک بامعنی بلدیاتی نظام صرف اسی صورت میں ہو سکتا ہے جب کچھ اقدامات کیے جائیں۔ پہلے 29 مئی کو ہونے والے انتخابات کو چھ ماہ کے لیے ملتوی کر دیا جائے۔ اس دوران دو چیزوں کی ضرورت ہے۔ صوبائی اسمبلی کو بااختیار لوکل گورنمنٹ قانون پر بحث کرنی چاہیے اور اسے پاس کرنا چاہیے۔ ای سی پی کو حد بندی کی مشق پر نظرثانی کرنی چاہیے اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس میں کوئی بدتمیزی نہ ہو۔ ایک بار جب یہ دو اقدامات کیے جائیں تو بلوچستان کی حکومت اور ای سی پی انتخابات کی تاریخ پر اتفاق کر سکتے ہیں، مثالی طور پر نومبر میں کسی وقت۔ ایک بار تاریخ طے ہونے کے بعد، ای سی پی کو ووٹر لسٹیں آویزاں کرنی ہوں گی اور ووٹرز کی غلط رجسٹریشن کی تمام شکایات کو دور کرنا ہوگا۔ بلوچستان میں بلدیاتی نظام کو قابل اعتبار اور موثر بنانے کے لیے یہ تمام اقدامات ضروری ہیں۔

اپنے آلات پر چھوڑ دیں، صوبائی قانون ساز بااختیار مقامی حکومتیں بنانے کے لیے جلد ہی کوئی قانون پاس نہیں کر سکتے۔ اس سلسلے میں عوام اور سول سوسائٹی کی طرف سے دباؤ ڈالنا ہو گا کہ وہ ان کو عملی جامہ پہنائیں۔ یہ یاد کرنا خوش آئند ہے کہ ماضی قریب میں سول سوسائٹی نے معلومات کے حق سے متعلق قانون سازی کے لیے اسمبلی پر کامیابی سے دباؤ ڈالا ہے۔ ای سی پی کو بھی صورتحال کی سنگینی کو سمجھنے کی ضرورت ہے اور تنازعات کے پیش نظر 29 مئی کے شیڈول پر عمل کرنے پر اصرار نہیں کرنا چاہیے۔


مصنف بلوچستان، CPEC، سیاست اور معیشت کا احاطہ کرنے والے صحافی ہیں۔ ان سے ٹویٹر پر @ iAdnanAamir پر رابطہ کیا جاسکتا ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں