13

بدعنوانی کا ادراک | خصوصی رپورٹ

کرپشن کا ادراک

موجودہ حکومت کو اقتدار میں آئے ایک ماہ سے بھی کم عرصہ ہوا ہے۔ اسے درپیش کلیدی چیلنجوں میں سے ایک بڑے پیمانے پر غلط فہمیوں سے نمٹنا ہے کہ بدعنوانی کیا ہے اور اس سے کیسے نمٹا جائے، خاص طور پر چونکہ اس کے کئی اہم رہنماؤں کے خلاف بدعنوانی کے مقدمات ہیں۔

بدعنوانی کا مسئلہ تمام طرز حکمرانی کے مرکز میں ہے کیونکہ اس میں ریاست کے وسائل اور اختیارات شامل ہوتے ہیں جن کا تعلق عوام سے ہوتا ہے لیکن انتظام کرنے کے لیے حکومتی عہدیداروں اور ایگزیکٹو کے ہاتھ میں ہوتے ہیں۔ جتنی بہتر گورننس ہوگی، کرپشن اتنی ہی کم ہوگی، یہاں کا آپریٹو اصول ہے۔

کسی بھی ترقی پذیر ملک کی طرح پاکستان بھی طویل عرصے سے بدعنوانی اور ناقص گورننس کے مسائل میں گھرا ہوا ہے۔ درحقیقت، عمران خان کی جماعت، پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) نے اپنے سیاسی حریفوں کے کڑے احتساب کے ذریعے صاف ستھری حکمرانی اور بدعنوانی کے خاتمے کے وعدے پر 2018 کے انتخابات کی مہم چلائی۔ انہوں نے اقتدار حاصل کیا اور فوری طور پر کرپشن کے خلاف کریک ڈاؤن شروع کیا۔ یا پھر اس نے کہا۔

ہو سکتا ہے اسے سمجھ نہ آئی ہو لیکن بدعنوانی کا مسئلہ پالیسی کے ساتھ کم اور عمل اور طریقہ کار کا زیادہ ہے، اور اس وجہ سے حقیقت کو مسخ کرنے والے تصورات۔ کئی دہائیوں کی سیاست اور سیاست دانوں کے کیریکیٹورائزیشن سے مزین مقبول تاثر یہ ہے کہ تمام سیاستدان بدعنوان ہیں۔ خان نے ثاقب نثار کی زیرقیادت سپریم کورٹ آف پاکستان کے ایک فیصلے کی نشاندہی کرتے ہوئے اپنی پارٹی اور خود کے لیے اس تاثر سے استثنیٰ کا دعویٰ کیا جس نے انہیں قرار دیا تھا۔صادق اور امینبنیادی طور پر غیر کرپٹ۔

یہاں تک کہ اپنے تقریباً تمام حریفوں کو جیلوں میں ڈال کر اور قومی احتساب بیورو (نیب) کے ذریعے ان کے خلاف ‘احتساب’ قائم کر کے – بشمول پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) بھٹو خاندان کے ارکان، پاکستان مسلم لیگ نواز (پی ایم ایل-این) شریف۔ خاندان اور ان کے معاونین کے ساتھ ساتھ دیگر سابقہ ​​اپوزیشن جماعتوں کے قائدین – خان نے دریافت کیا کہ جس چیز کو وہ کرپشن سمجھتے تھے اس سے نمٹنا اتنا آسان نہیں تھا جتنا کہ ان کی مہم کے وعدے تھے۔

مثال کے طور پر، جب خان نے 2018 میں اقتدار سنبھالا تو، عالمی نگران ادارے ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل کی جانب سے لگائے گئے “کرپشن پرسیپشن انڈیکس” کے مطابق پاکستان 180 ممالک میں 117 ویں نمبر پر تھا۔ 2022 میں جب انہیں عہدے سے ہٹایا گیا تو پاکستان انڈیکس میں خطرناک حد تک 140ویں نمبر پر آ گیا تھا۔ یہ کیسے ہو سکتا ہے، جب ان کے بقول، اوپر والا صاف ستھرا آدمی نچلے حصے میں صفر کرپشن کو یقینی بناتا ہے؟

ستم ظریفی یہ ہے کہ خان کی خود ساختہ “کلین حکومت” کے تحت نہ صرف بدعنوانی کے پھیلاؤ میں نمایاں اضافہ ہوا، بلکہ ان کی حکومت اپنے ایک سیاسی حریف کی عدالتوں میں بھی کرپشن ثابت کرنے میں ناکام رہی جس پر انہوں نے ملک کو خشک سالی سے لوٹنے کا الزام لگایا تھا۔

بدعنوانی کے بارے میں خان کا تصور اور اس کا علاج حد سے زیادہ آسان بنانے کا ایک کلاسک معاملہ ہے۔ ایک ایسے ملک میں جس نے اپنی زندگی کا نصف حصہ فوج کے زیرِ اقتدار رہا ہے جس نے خود کو ادارہ جاتی پالیسیوں کے ذریعے ریاستی وسائل کے غیر متناسب استعمال اور استعمال کے لیے تسلیم کیا ہے، ملک کی معاشی بدحالی کے لیے صرف سیاست دانوں کو موردِ الزام ٹھہرانا نادانی ہے۔ کرپشن صرف مالی نہیں ہوتی۔ یہ بنیادی طور پر اختیارات کا غلط استعمال اور احتساب سے چوری اور شفافیت کی کمی کو برقرار رکھنا ہے۔

کسی فوجی حکمران یا ان کے معاونین پر کرپشن کا مقدمہ عدالتوں میں نہیں چلایا گیا۔ درحقیقت، جب مشرف نے بدعنوانی کے خاتمے کے لیے قومی احتساب بیورو کا قیام عمل میں لایا، تو اس نے فوج اور عدلیہ کو اس کی جانچ پڑتال کے دائرے سے مستثنیٰ قرار دیا۔ یہ حق بدعنوانی کی بدترین شکل ہے – منتخب احتساب جزوی احتساب ہے اور اس لیے خاموش انصاف نہیں۔ مشرف کی دہائی کی حکمرانی حتمی طور پر ثابت کرنے میں ناکام رہی – یا تو نیب کے ذریعے یا عدالتوں کے ذریعے – مرکزی دھارے کی سیاسی جماعتوں کے رہنما بدعنوان ہیں۔

یہاں تک کہ 2008-18 کے درمیان پیپلز پارٹی اور مسلم لیگ (ن) کے دور اقتدار کے دوران بھی، ان جماعتوں کے رہنماؤں سے نیب اور عدالتوں کی جانب سے تحقیقات جاری رہیں، جس میں جسٹس ثاقب نثار کی سربراہی میں سپریم کورٹ کی قائم کردہ بدنام زمانہ جے آئی ٹی بھی شامل تھی۔ انٹیلی جنس ایجنسیاں شریف کو کرپٹ ثابت کرنے میں ناکام رہیں۔

تین دہائیوں پر محیط وزیر اعظم کے طور پر ان کے تین ادوار کے دوران کسی بھی بدعنوانی کو ثابت نہ کرنے کے بعد، سپریم کورٹ نے شریف کو تاحیات سیاست سے نااہل قرار دے دیا کیونکہ انہوں نے اپنے بیٹے سے واجب الادا تنخواہ کا اعلان نہیں کیا۔ اسی طرح آصف زرداری نے گزشتہ تین دہائیوں میں مبینہ کرپشن کے الزام میں کل 12 سال جیل میں گزارے۔ آج تک اسے کبھی سزا نہیں ملی۔

یہ احتساب نہیں ہے۔ یہ ایک مذاق ہے. اور یہ فسانہ خان کی نگرانی میں جاری رہا جس نے بطور وزیر اعظم نیب کی دھمکیوں کے خلاف احتجاج کرنے پر بیوروکریسی اور تاجر برادری کو نیب کے دائرہ کار سے مستثنیٰ قرار دیا۔ اس طرح، مبینہ طور پر بدعنوانوں کا مؤثر طریقے سے احتساب کرنے کا نیب کا دائرہ اختیار صرف خان کے سیاسی حریفوں تک محدود ہو گیا۔

جب کہ خود ساختہ اینٹی کرپشن صلیبی خان، جیسا کہ اس سے پہلے مشرف، سابقہ ​​اپوزیشن اور اب موجودہ حکومت کی قیادت کو بدعنوانی کے الزام میں سزا سنانے میں مدد کرنے میں ناکام رہا، وہ اس کو برقرار رکھنے میں کامیاب ہو گیا۔ پرانا نظام احتساب کے فسانے پر اپنے سیاسی حریفوں اور موجودہ حکومتی رہنماؤں کے خلاف بدعنوانی کے حوالے سے ان کی انتھک ہتھیاروں سے چلنے والی بیان بازی، عدالتوں کی طرف سے کسی سزا کے بغیر، اس قدر پھیل چکی ہے کہ اب عدالتوں سے یہ مطالبہ نہیں کیا جاتا کہ کون کرپٹ ہے اور کون نہیں۔

اور اس سے نمٹنا – قانون کی عدالت میں بدعنوانی پر سزا کے بجائے عوامی رائے کی عدالت میں بدعنوانی کا تاثر – موجودہ حکومت کو درپیش سب سے بڑے چیلنجوں میں سے ایک ہے۔ اگر وہ نیب کو بند کر دیتے ہیں تو یہ تاثر بڑھے گا کہ وہ احتساب سے بچ رہے ہیں۔ اگر وہ اسے جاری رکھتے ہیں اور خان اور ان کے معاونین کو ان کی مبینہ بدعنوانی کی کہانیوں کی تحقیقات میں شامل کرتے ہیں، تو انتقامی کارروائی کے الزامات اٹھیں گے۔

لیکن صحیح کام کرنا پڑے گا۔ قانونی اصلاحات کرنا ہوں گی۔ ان میں نیب کو ختم کرنا اور اس سے پہلے کے مقدمات کو روایتی نظام انصاف میں منتقل کرنا اور نیب کے بجٹ کو تفتیش اور استغاثہ کی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کرنا شامل ہے۔ متبادل کے طور پر، اگر نیب کو برقرار رکھنا ضروری ہے تو تمام اتھارٹیز اور اداروں بشمول پبلک آفس ہولڈرز اور سرکاری خزانے سے ادا کیے گئے سول اور ملٹری اہلکاروں کو اس کے دائرہ کار میں شامل کیا جانا چاہیے۔

بدعنوانی اس وقت تک ختم نہیں ہوگی جب تک معاشی اشرافیہ کو نشانہ نہیں بنایا جائے گا، بغیر کسی چھوٹ کے۔ یو این ڈی پی کی 2021 کی ایک رپورٹ کے مطابق، پاکستان کے اشرافیہ گروپوں بشمول فوج، جاگیرداروں، کارپوریٹ سیکٹر اور سیاسی طبقے کو دی جانے والی اقتصادی مراعات پر عوام کو مجموعی طور پر 17.5 بلین ڈالر یا معیشت کا چھ فیصد کا نقصان ہوا ہے۔ ثبوت، الزامات نہیں، پاکستان کے نئے احتسابی نمونے کا تعین کرنا چاہیے۔


مصنف سیاسی تجزیہ کار اور میڈیا ڈویلپمنٹ کے ماہر ہیں۔ اس سے [email protected] پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں