اسلام آباد: قومی اسمبلی نے الیکٹرانک ووٹنگ مشینوں (ای وی ایم) اور آئی ووٹنگ کے استعمال کے حوالے سے گزشتہ حکومت کی جانب سے الیکشنز (ترمیمی) ایکٹ 2017 میں کی گئی ترامیم کو ختم کرنے کے لیے جمعرات کو الیکشنز (ترمیمی) بل 2022 منظور کر لیا۔
الیکشنز (ترمیمی) بل 2022، ایک ایکٹ بننے کے بعد، عام انتخابات میں آئی ووٹنگ اور الیکٹرانک ووٹنگ مشینوں کے استعمال سے قبل ضمنی انتخابات میں الیکشن کمیشن آف پاکستان کے ذریعے پائلٹ پراجیکٹس کے انعقاد کا تصور کرے گا۔
ایوان سے خطاب کرتے ہوئے وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے اس تاثر کو مسترد کر دیا کہ ترمیم کا مقصد سمندر پار پاکستانیوں کو ووٹ کے حق سے محروم کرنا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ای سی پی ضمنی انتخابات میں سمندر پار پاکستانیوں کے ووٹ ڈالنے کے لیے پائلٹ پراجیکٹس کا انعقاد کر سکتا ہے تاکہ اس طرح کی ووٹنگ کی تکنیکی افادیت، رازداری، سیکیورٹی اور مالی امکانات کا پتہ لگایا جا سکے اور نتائج حکومت کے ساتھ شیئر کیے جائیں گے۔ انہوں نے کہا کہ سمندر پار پاکستانی ملک کا قیمتی اثاثہ ہیں اور حکومت ان سے ووٹ کا حق چھیننے پر یقین نہیں رکھتی۔
الیکٹرانک ووٹنگ مشینوں کے بارے میں، انہوں نے کہا کہ مخلوط حکومت ٹیکنالوجی کے استعمال کے خلاف نہیں ہے، لیکن اسے ٹیکنالوجی کے غلط استعمال پر تحفظات ہیں کیونکہ گزشتہ عام انتخابات میں نتائج کی ترسیل کا نظام ایک مخصوص سیاسی جماعت کی حمایت میں ناکام ہو گیا تھا۔
انہوں نے کہا کہ ای سی پی نے بھی مختصر وقت میں اور مناسب ہوم ورک کے بغیر آئی ووٹنگ اور ای وی ایم کے ذریعے انتخابات کرانے میں اپنی نااہلی کا اظہار کیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ الیکشنز ایکٹ 2017 کو بحال کرنے کے لیے دو ترامیم لائی جا رہی ہیں، جس سے الیکشن کمیشن آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات کو یقینی بنا سکے گا۔
گرینڈ ڈیموکریٹک الائنس (جی ڈی اے) کے غوث بخش مہر نے قانون سازی کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ پچھلی حکومت نے الیکشنز (ترمیمی) بل قومی اسمبلی سے پاس کرایا اور پھر پارلیمنٹ کا مشترکہ اجلاس اکثریت سے پاس کرایا۔
الیکشن ایکٹ 2017 کے سیکشن 94 میں ترمیم کے تحت، کمیشن ضمنی انتخابات میں سمندر پار پاکستانیوں کے ووٹ ڈالنے کے لیے پائلٹ پراجیکٹس چلا سکتا ہے تاکہ اس طرح کی ووٹنگ کی تکنیکی افادیت، رازداری، سیکیورٹی اور مالی امکانات کا پتہ لگایا جا سکے اور اس کے نتائج حکومت کے ساتھ شیئر کیے جا سکیں۔ رپورٹ موصول ہونے کے بعد قومی اسمبلی کا اجلاس شروع ہونے کے 15 دن کے اندر پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے سامنے رکھے گا۔ الیکشن ایکٹ 2017 کے سیکشن 103 میں ترمیم کے تحت، ای سی پی ضمنی انتخابات میں ای وی ایم اور بائیو میٹرک تصدیق کے نظام کے استعمال کے لیے پائلٹ پروجیکٹ کر سکتا ہے۔
قومی اسمبلی نے قومی احتساب آرڈیننس 1999 میں مختلف ترامیم کے لیے قومی احتساب (دوسری ترمیم) بل 2021 بھی منظور کر لیا۔ نیب آرڈیننس کے آغاز کی تاریخ۔ ترمیم پی ایم ایل این کے ایم این اے محسن شاہنواز رانجھا نے شیزا فاطمہ، شاہدہ اختر علی اور دیگر کی جانب سے پیش کی تھی۔
تفصیلات کے مطابق چیئرمین نیب کی ریٹائرمنٹ پر ڈپٹی چیئرمین نیب کو قائم مقام چیئرمین تعینات کیا جائے گا۔ ڈپٹی چیئرمین کی تقرری کا اختیار وفاقی حکومت کے پاس ہوگا۔ تاہم ڈپٹی چیئرمین کی عدم موجودگی میں نیب کے سینئر ترین افسر چیئرمین نیب کا عہدہ سنبھالیں گے۔ ریٹائر ہونے والے چیئرمین کو اسی عہدے پر دوبارہ تعینات نہیں کیا جائے گا۔ احتساب عدالتوں کے ججوں کی تقرری تین سال کے لیے کی جائے گی اور کسی جج کو متعلقہ ہائی کورٹ کے چیف جسٹس سے مشاورت کے بعد ہی ہٹایا جا سکے گا۔ احتساب عدالت کے فیصلے کے خلاف اپیل دائر کرنے کا وقت 10 سے بڑھا کر 30 دن کر دیا گیا ہے۔
وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے ترمیمی بل کی تفصیلات بتاتے ہوئے کہا کہ اس قانون سازی کا مقصد نیب آرڈیننس کی سخت شقوں کو ختم کرنا ہے جس کی وجہ سے ماضی میں پارلیمنٹ کے اندر اور باہر بیٹھے عوامی عہدے داروں کو نشانہ بنایا گیا۔
انہوں نے کہا کہ ترمیم کے مطابق کسی بھی سرکاری افسر کی جانب سے اختیارات کے ناجائز استعمال کو جرم نہیں سمجھا جائے گا جب تک ثبوت نہ ہوں۔ اسی طرح آمدنی کے معلوم ذرائع سے زیادہ اثاثے رکھنا بھی جرم نہیں ہوگا جب تک یہ ثابت نہ ہو جائے کہ کسی سرکاری اہلکار نے بدعنوانی کی ہے۔ انہوں نے کہا کہ اگر دہشت گردی اور عصمت دری کے مقدمات میں ضمانت دی جاتی ہے تو ان مقدمات میں ضمانت کیوں نہیں ہونی چاہیے۔
انہوں نے کہا کہ ایک شق موجود ہے کہ تفتیشی افسر کو صرف بازو مروڑنے اور تشدد کا نشانہ بنانے کے لیے کسی ملزم کو 90 دن تک حراست میں رکھنے کی اجازت ہے۔ کچھ ممالک میں، دہشت گردی کے مقدمات میں 90 دن کی حراست کی اجازت تھی، لیکن، پہلی بار، پاکستان میں وائٹ کالر جرائم میں اس کی اجازت دی گئی۔ اب ترمیم کے تحت تفتیش کے لیے حراست کی مدت 90 سے کم کر کے 14 دن کر دی جائے گی۔
اس ترمیم کا اطلاق وفاقی اور صوبائی ٹیکسوں اور فنڈز سے متعلق لین دین پر نہیں ہوگا۔ اس کا اطلاق وفاقی اور صوبائی کابینہ، ان کی کمیٹیوں یا ذیلی کمیٹیوں، مشترکہ مفادات کونسل، قومی اقتصادی کونسل، قومی خزانہ، ایکنک، سنٹرل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹیز، صوبائی ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹیز اور ڈیپارٹمنٹل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹیوں کے فیصلوں پر بھی نہیں ہو گا۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان۔ اس قانون کا اطلاق کسی بھی سرکاری منصوبے میں طریقہ کار کی خرابی پر بھی نہیں ہو گا جب تک یہ ثابت نہ ہو جائے کہ کسی عوامی عہدے دار نے مالی فوائد حاصل کیے ہیں۔ ترمیم کے مطابق نیب آرڈیننس کے تحت زیر التواء تمام انکوائریاں، انویسٹی گیشنز اور ٹرائلز متعلقہ قانون کے تحت متعلقہ محکموں کو منتقل کیے جائیں گے۔
ایوان نے یہ ترمیم بھی منظور کی کہ اگر کسی ملزم کو عدالت اس بنیاد پر بری کر دیتی ہے کہ اس کے خلاف من گھڑت الزامات پر مقدمہ شروع کیا گیا تھا تو متعلقہ اہلکار پانچ سال تک کی سزا اور جرمانے کا پابند ہو گا۔
جماعت اسلامی کے رکن پارلیمنٹ مولانا عبدالاکبر چترالی نے کہا کہ سیاسی وابستگیوں سے بالاتر ہوکر احتساب سب کا ہونا چاہیے، انہوں نے مزید کہا کہ نیب قوانین شریعت کے مطابق بنائے جائیں۔