21

ای سی ایل رولز میں فی الحال تبدیلیاں نہیں کر رہے، چیف جسٹس

چیف جسٹس آف پاکستان عمر عطا بندیال۔  تصویر: دی نیوز/فائل
چیف جسٹس آف پاکستان عمر عطا بندیال۔ تصویر: دی نیوز/فائل

اسلام آباد: سپریم کورٹ نے ایگزٹ کنٹرول لسٹ (رولز) 2010 میں ترامیم پر سوال اٹھاتے ہوئے ان کابینہ کے ارکان کی تفصیلات طلب کر لیں جن کے نام ای سی ایل سے نکالے گئے ہیں۔

چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے کہا کہ اس وقت وہ حکومت کی جانب سے ای سی ایل رولز میں کی گئی ترامیم کو کالعدم نہیں کرنے جارہے ہیں لیکن قانون پر عمل درآمد کے لیے کوئی ضابطہ اخلاق ہونا چاہیے۔

انہوں نے کہا کہ ہم ایگزیکٹو کے دائرہ کار میں مداخلت نہیں کرنا چاہتے لیکن عدالت ریاست کے خلاف اٹھائے گئے اقدامات کے خلاف کارروائی کرے گی۔

چیف جسٹس نے کہا کہ آئین کا آرٹیکل 248 وزراء کو مجرمانہ طریقہ کار سے استثنیٰ نہیں دیتا اور ان کے خلاف فوجداری کارروائی جاری رہنی چاہیے۔

چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس سید مظاہر علی اکبر نقوی اور جسٹس محمد علی مظہر پر مشتمل سپریم کورٹ کے پانچ رکنی بینچ نے آزادی میں مبینہ مداخلت سے متعلق ازخود نوٹس کیس کی سماعت کی۔ پراسیکیوشن برانچ اپنے اختیارات اور فرائض کی انجام دہی میں زیر التواء فوجداری معاملات کی تحقیقات اور مقدمہ چلانے کے لیے جن میں حکومت میں مقتدر افراد شامل ہیں۔

عدالت نے وزرا کے نام ای سی ایل سے نکالنے پر سوال اٹھاتے ہوئے آئندہ سماعت پر ان وزرا کے نام طلب کر لیے۔ عدالت نے وفاقی تحقیقاتی ادارے کے ڈائریکٹر جنرل اور ڈائریکٹر لاء آپریشن عثمان اکرم گوندل کو بھی آئندہ سماعت پر معاونت کے لیے طلب کرتے ہوئے کیس کی سماعت غیر معینہ مدت تک کے لیے ملتوی کر دی۔

سماعت کے آغاز پر جب اٹارنی جنرل اشتر اوصاف عدالت میں پیش ہوئے تو چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے ان کی توجہ 22 اپریل 2022 کو وفاقی حکومت کی طرف سے جاری کردہ نوٹیفکیشن کی طرف مبذول کرائی جس میں پاکستان سے باہر نکلنے کے رول 2 میں ترامیم کی گئی تھیں۔ کنٹرول) رولز، 2010۔

قاعدہ 2 کسی بھی شخص کو پاکستان سے باہر کسی منزل تک جانے سے منع کرتا ہے اگر وہ بدعنوانی اور اختیارات یا اختیارات کے غلط استعمال میں ملوث ہو جس سے حکومت کے فنڈز یا املاک کو نقصان پہنچے، معاشی جرائم جہاں بڑے سرکاری فنڈز کا غبن کیا گیا ہو یا ادارہ جاتی فراڈ کیا گیا ہو، وغیرہ

چیف جسٹس نے اے جی پی سے استفسار کیا کہ اس نوٹیفکیشن کو کس نے نافذ کیا اور کیا وفاقی کابینہ نے اس کی منظوری دی؟ اے جی نے اثبات میں جواب دیا۔ جسٹس منیب اختر نے اے جی پی سے پوچھا کہ پھر ہمیں ان وزراء کی فہرست دیں جنہوں نے اس سے فائدہ اٹھایا۔

چیف جسٹس نے کہا کہ وہ ایگزیکٹو کے اختیارات میں مداخلت نہیں کریں گے لیکن دہشت گرد، ٹیکس اور قرضہ نادہندہ ملک سے باہر نہیں جا سکتے۔

انہوں نے کہا کہ 174 افراد کے نام ای سی ایل سے نکالنے سے پہلے قومی احتساب بیورو سے مشاورت نہیں کی گئی۔ چیف جسٹس نے کہا کہ ایف آئی اے کی پراسیکیوشن ٹیم کو بھی تبدیل کر دیا گیا ہے جو ہائی پروفائل کیسز سے نمٹتی ہے۔

جسٹس اعجاز الاحسن نے استفسار کیا کہ کیا 120 دن بعد کسی کا نام بغیر سفری فہرست سے نکال دیا جائے گا؟ اے جی پی نے جواب دیا کہ فہرست میں نام شامل ہونے کے بعد 120 دن کا اصول لاگو ہوگا۔

جسٹس مظاہر علی اکبر نقوی نے کہا کہ کابینہ کے ارکان نے جو ترمیم منظور کی تھی اس سے فائدہ اٹھایا۔ وہ اپنے ذاتی فائدے کے لیے اصول میں ترمیم کیسے کر سکتے ہیں؟ جسٹس نقوی نے کہا۔

جسٹس منیب اختر نے استفسار کیا کہ ‘ہم جانتے ہیں کہ اس وقت صرف وزراء کے خلاف الزامات تھے لیکن کیا کوئی ضابطہ اخلاق ہے جس کے تحت متعلقہ فائل وزیر کے پاس نہیں بھیجی جا سکتی جس پر ان پر الزامات ہیں’۔ جسٹس منیب نے ریمارکس دیئے کہ ‘ملزم وزراء کو بھی ایسی میٹنگز میں نہیں بیٹھنا چاہیے’، انہوں نے مزید کہا کہ مقدمات کا سامنا کرنا اور ای سی ایل کے رولز میں ترمیم کی منظوری مفادات کے ٹکراؤ کا معاملہ ہے۔

جسٹس اعجاز الاحسن نے کہا کہ ایف آئی اے کی پیش کردہ رپورٹ سے تاثر ملتا ہے کہ بعض معاملات کو غیر سنجیدہ اقدامات سے چھپا دیا گیا ہے۔ جج نے کہا کہ وزارت قانون نے 13 مئی کو سکندر ذوالقرنین کے ساتھ ایف آئی اے کے پراسیکیوٹرز کو معطل کرنے کا نوٹیفکیشن جاری کیا تھا، انہوں نے مزید کہا کہ بظاہر انہیں کیس کی دو سماعتوں میں پیش نہ ہونے پر معطل کیا گیا تھا۔

جج نے کہا کہ ایک تفتیشی افسر کو تبدیل کر دیا گیا جو ایک ماہ بعد بیمار ہو کر ہسپتال میں داخل ہو گیا۔ جسٹس احسن نے یاد دلایا کہ گزشتہ سماعت پر انہوں نے ایف آئی اے کے تفتیشی افسران کی تبدیلی سے متعلق تفصیلات طلب کی تھیں اور سوال کیا تھا کہ کیا ایف آئی اے کی تحقیقات سے متعلق ریکارڈ محفوظ ہے؟

ایڈیشنل اٹارنی جنرل عامر رحمان نے عدالت کو بتایا کہ یہ محفوظ ہے جس پر جسٹس احسن نے اہلکار سے ایف آئی اے کے ڈی جی کے ذریعے تحریری سرٹیفکیٹ جمع کرانے کو کہا۔ جسٹس احسن نے کہا کہ اگر مکمل ریکارڈ پیش نہ کیا گیا تو ڈی جی ایف آئی اے ذمہ دار ہوں گے۔

جسٹس محمد علی مظہر نے سوال کیا کہ کیا کوئی ملزم اپنے ذاتی فائدے کے لیے رولز میں ترمیم کر سکتا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ رولز میں ترمیم کے بعد نظرثانی کا عمل ختم ہو گیا۔

جسٹس اعجاز الاحسن نے اے جی پی سے پوچھا کہ کیا ایسی تبدیلیاں سرکولیشن سمری کے ذریعے لائی جا سکتی ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ ہر کیس کا جائزہ لینے کے بعد فیصلہ کرنا کابینہ کا فرض ہے۔

اے جی پی نے کہا کہ وہ یہ معلوم کریں گے کہ آیا ای سی ایل میں شامل افراد نے ترمیم کی منظوری دینے والی میٹنگ میں شرکت کی تھی۔ انہوں نے کہا کہ کابینہ کے اجلاس کے منٹس پیش کروں گا۔

انہوں نے عدالت کو بتایا کہ وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے رولز میں ترمیم کی تجویز دی تھی، اس حوالے سے وزیراعظم سمیت کسی نے استثنیٰ نہیں مانگا۔ جسٹس مظاہر علی اکبر نقوی نے کہا کہ تارڑ نے ایسے شخص کو فائدہ پہنچایا جس کی انہوں نے کونسلنگ کی تھی۔

جسٹس نقوی نے اے جی پی سے وزیر اعظم اور ان کے بیٹے کے خلاف مقدمات میں اب تک کی پیش رفت کے بارے میں پوچھا۔ جج نے استفسار کیا کہ کیا وزیراعظم پر فرد جرم عائد کی گئی ہے؟ اے جی پی نے نفی میں جواب دیا۔

سماعت کے دوران نیب کے وکیل نے کہا کہ بیورو نے 174 افراد کے نام ای سی ایل میں ڈالنے کی سفارش کی تھی، انہوں نے مزید کہا کہ ان لوگوں کے نام بغیر مشاورت کے فہرست سے نکالے گئے۔

چیف جسٹس نے استفسار کیا کہ نام ایگزٹ کنٹرول لسٹ (ای سی ایل) میں ڈالنے کا طریقہ کار کیا ہے۔ وکیل نے کہا کہ نام نیب کے طے کردہ معیاری آپریٹنگ پروسیجر (ایس او پیز) کے مطابق فہرست میں ڈالے گئے۔

نیب کے وکیل نے اپنے افسران کے تبادلوں سے متعلق سوال کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ ڈی جی ایچ آر نے تبادلوں اور تقرریوں کے لیے چیئرمین کو نام تجویز کیے تھے جنہوں نے اس کے مطابق احکامات جاری کیے تھے۔

اس دوران بغیر کسی نوٹس کے سابق اے جی پی عرفان قادر روسٹرم پر آئے اور کہا کہ میں وزیر اعظم شہباز شریف کی نمائندگی کر رہا ہوں اور عدالت کی معاونت کرنا چاہتا ہوں۔ چیف جسٹس نے بتایا کہ عدالت نے ان سے مدد نہیں مانگی۔

عرفان قادر نے اصرار کیا کہ یہ بہت اہم کیس ہے اور عدالت سوالات مرتب کر سکتی ہے اور وہ اس میں مدد کرے گی، انہوں نے مزید کہا کہ اس وقت دو سیاسی جماعتوں کے درمیان تناؤ ہے۔ چیف جسٹس نے عرفان قادر سے کہا کہ وہ اپنی تحریری فارمولیشن دیں۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں