17

ای سی ایل قوانین میں تبدیلیاں قانونی دائرہ کار میں لائیں: سپریم کورٹ

اسلام آباد میں سپریم کورٹ کی عمارت۔  تصویر: ایس سی ویب سائٹ
اسلام آباد میں سپریم کورٹ کی عمارت۔ تصویر: ایس سی ویب سائٹ

اسلام آباد: سپریم کورٹ نے جمعہ کو وفاقی حکومت کو ایگزٹ کنٹرول لسٹ کے قوانین میں حالیہ تبدیلیاں ایک ہفتے میں قانون کے دائرے میں لانے کی ہدایت کردی۔

عدالت عظمیٰ نے امید ظاہر کی کہ وفاقی حکومت مناسب غور و خوض کے بعد نیب کے نئے سربراہ کا تقرر کرے گی۔ چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس سید مظاہر علی اکبر نقوی اور جسٹس محمد علی مظہر پر مشتمل سپریم کورٹ کے پانچ رکنی بینچ نے استغاثہ کی آزادی میں مبینہ مداخلت سے متعلق ازخود نوٹس کیس کی سماعت کی۔ زیر التواء مجرمانہ معاملات کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی کے لیے اپنے اختیارات اور فرائض کی انجام دہی کی شاخ جس میں حکومت میں مقتدر افراد شامل ہوں۔

چیف جسٹس نے کہا کہ ہم امید کرتے ہیں کہ ایماندار، صاف ستھرا اور باوقار شخص قومی احتساب بیورو (نیب) کا چیئرمین مقرر کیا جائے گا اور اٹارنی جنرل اشٹر اوصاف سے کہا کہ اس حوالے سے کوئی بیرونی دباؤ نہ لیا جائے۔ جمعہ کو سماعت کے دوران جسٹس منیب اختر نے اے جی پی سے پوچھا کہ جن وزراء کے نام ای سی ایل میں تھے انہیں فہرست سے کیسے نکالا گیا؟

اے جی نے کہا کہ ضابطہ اخلاق کے مطابق ذاتی کیس کسی وزیر کے حوالے نہیں کیا گیا۔ جسٹس منیب نے کہا کہ پھر اس پر عمل درآمد کیوں نہیں ہوا؟ چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے کہا کہ عدالت نے خواجہ سعد رفیق کا نام ای سی ایل میں ڈالنے کا کہا تھا۔

لیکن خواجہ سعد رفیق کابینہ کے اجلاس میں شریک نہیں ہوئے جس نے ای سی ایل کے رول 2 میں تبدیلی کی منظوری دی تھی۔ جسٹس منیب اختر نے کہا کہ ریکارڈ کے مطابق خواجہ سعد رفیق اجلاس میں شریک تھے۔

قبل ازیں اٹارنی جنرل اشتر اوصاف نے ایگزٹ کنٹرول لسٹ (ای سی ایل) سے نام نکالنے کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ ملک کے ہر شہری کو آزادانہ طور پر بیرون ملک جانے اور جانے کا آئینی حق ہے۔

ان کا کہنا تھا کہ ان کے نام ای سی ایل میں صرف اس لیے نہیں ڈالے جا سکتے کہ وہ زیر تفتیش ہیں۔ اے جی نے کہا کہ نام ای سی ایل میں ڈالنے سے پہلے وفاقی حکومت نے ایسے افراد کے خلاف الزامات کا جائزہ لیا اور ان کے بنیادی حقوق کو مدنظر رکھا جن کی آئین نے ضمانت دی ہے۔

انہوں نے کہا کہ وفاقی حکومت نے تمام قانونی تقاضے پورے کرنے کے بعد ایگزٹ کنٹرول لسٹ 2010 کے رول 2 میں ترمیم کی ہے، انہوں نے مزید کہا کہ اس کے پاس قواعد میں تبدیلی کرنے کے صوابدیدی اختیارات ہیں۔

ای سی ایل سے کابینہ کے ارکان کے نام نکالنے کا حوالہ دیتے ہوئے اے جی نے کہا کہ ان کے نام نکالنے کی بنیادی وجہ انہیں اپنے فرائض کی انجام دہی کے قابل بنانا تھا۔ احسٹر اوصاف کا کہنا تھا کہ ای سی ایل سے نام نکالنے سے پہلے نیب سے مشورہ کرنا لازمی نہیں، قانون میں اس حوالے سے کچھ نہیں بتایا گیا۔

چیف جسٹس نے کہا کہ ہمیں معلوم ہے کہ آپ نے ایک شخص کو بھی رہا کیا ہے جسے ہم نے سلاخوں کے پیچھے رکھنے کا حکم دیا تھا۔ اے جی پی نے کہا کہ اس شخص کے خلاف 2018 میں ایک ریفرنس دائر کیا گیا تھا۔

چیف جسٹس نے کہا کہ ‘لیکن ہم نے 2021 میں آرڈر پاس کیا تھا۔ اے جی پی نے جواب دیا کہ عدالتی حکم پر عمل درآمد ہوا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ ریفرنس کا فیصلہ ہونے کے بعد اس شخص کو رہا کر دیا گیا۔

چیف جسٹس نے کہا کہ نیب کے مطابق ان افراد کے نام ای سی ایل سے نکالے گئے جن پر کرپشن کے الزامات تھے۔ اے جی پی نے کہا کہ جب نیب کو ملزمان کی ضرورت ہوگی تو وہ ان کے نام ای سی ایل میں ڈالنے کے لیے دوبارہ پوچھ سکتا ہے۔

چیف جسٹس نے کہا کہ اس وقت ہم ایگزیکٹو کے ڈومین میں مداخلت نہیں کر رہے لیکن ہم قانون کا نفاذ چاہتے ہیں تاکہ سب کو انصاف فراہم کیا جا سکے۔

جسٹس منیب اختر نے اے جی پی سے استفسار کیا کہ ای سی ایل میں تبدیلیاں کرنے کا فیصلہ کس نے کیا؟ اے جی پی نے کہا کہ اس کا فیصلہ ذیلی کمیٹی کی سفارشات کی بنیاد پر کیا گیا ہے۔

جسٹس مظاہر الکبر نقوی نے کہا کہ حکومت کا موقف ہے کہ بیرون ملک جانا فرد کا بنیادی حق ہے۔ جسٹس نقوی نے استفسار کیا کہ اگر یہ بنیادی حق ہے تو پھر ای سی ایل کا کیا جواز تھا؟

“میری رائے میں کوئی ای سی ایل نہیں ہونا چاہئے،” اے جی پی نے جواب دیا۔ چیف جسٹس نے کہا کہ “لیکن ہم موجودہ معاملے میں ذاتی رائے کے ساتھ نہیں جائیں گے،” انہوں نے مزید کہا کہ اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے ایمانداری کے ساتھ ساتھ شفافیت کی بھی پیروی کی جانی چاہیے۔

سماعت کے آغاز پر ایف آئی اے کے ڈی جی (قانون) نے عدالت کو بتایا کہ شرجیل میمن اور دیگر 8 افراد بیرون ملک گئے تھے لیکن وہ واپس نہیں آئے۔ چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے کہا کہ ان کی تشویش صرف آزادانہ تحقیقات کے بارے میں ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ہر کسی کو منصفانہ ٹرائل ملے اور کسی کے ساتھ ناانصافی نہ ہو۔

چیف جسٹس نے کہا کہ پراسیکیوشن کی جانب سے لاپرواہی کی وجہ سے مقدمات بہت زیادہ متاثر ہوتے ہیں اس لیے عدالتی نظام کو بہتر بنانے پر خصوصی توجہ دی جائے تاکہ لوگوں کو فوری انصاف یقینی بنایا جا سکے اور کسی بے گناہ کو جیل کی سلاخوں کے پیچھے نہ ڈالا جائے۔

انہوں نے کہا کہ اعلیٰ عدلیہ نے غلط فیصلوں کو پلٹا دیا۔ اس حوالے سے چیف جسٹس نے میڈیا میں شائع ہونے والی اس رپورٹ کو مسترد کر دیا جس میں کہا گیا تھا کہ پاکستان کی عدلیہ دنیا میں 128ویں نمبر پر ہے۔

چیف جسٹس نے کہا کہ انصاف کی فراہمی میں پاکستان کی درجہ بندی کا تعین محض تاثرات کی بنیاد پر کیا جاتا ہے لیکن مناسب اعداد و شمار پر نہیں۔

دریں اثنا، چیف جسٹس نے کہا کہ وہ ایجنسی پر مقدمات درج کرنے کے لیے کسی دباؤ کو برداشت نہیں کریں گے اور ڈی جی ایف آئی اے کو ہدایت کی کہ اگر کسی نے کسی خاص کیس کے اندراج پر مجبور کرنے کی کوشش کی ہے تو عدالت کو آگاہ کریں۔

’’کسی قسم کی مداخلت قبول نہ کریں اور اگر کوئی آپ پر دباؤ ڈالتا ہے تو ہمیں کھل کر بتائیں ہم آپ کو تحفظ فراہم کریں گے۔‘‘ بعد ازاں عدالت نے کیس کی سماعت 14 جون تک ملتوی کر دی۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں