اسلام آباد: اقتصادی ٹیم کو وزیر اعظم شہباز شریف کو معیشت کی زیادہ گرمی سے بچنے کے لیے جی ڈی پی کی شرح نمو کے ہدف کو 5 فیصد تک محدود کرنے پر قائل کرنے میں درپیش مشکلات کے درمیان، قومی اقتصادی کونسل (این ای سی) نے بدھ کو 2.184 ٹریلین روپے کے قومی ترقیاتی اخراجات کی منظوری دے دی۔ اور ایک میکرو اکنامک فریم ورک جس میں اگلے بجٹ کے لیے 11.5 فیصد افراط زر بھی شامل ہے۔
این ای سی نے سنٹرل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹی (سی ڈی ڈبلیو پی) کے لیے اسکیموں کی منظوری کی حد کو 10 ارب روپے سے کم کر کے 7.5 بلین روپے اور ڈپارٹمنٹل ڈویلپمنٹ ورکنگ پارٹی (ڈی ڈی ڈبلیو پی) کے لیے 2 ارب روپے سے کم کرکے ایک ارب روپے کرنے کی منظوری بھی دی۔
NEC نے 70 ارب روپے کے پائیدار ترقیاتی اہداف (SDGs) اچیومنٹ پروگرام کی فنڈنگ کی منظوری دی جو آنے والے بجٹ میں ارکان پارلیمنٹ کے ذریعے عمل میں لائی جائے گی۔ یہ ستم ظریفی ہے کہ وزارت منصوبہ بندی نے اگلے بجٹ کے لیے اپنے میکرو اکنامک فریم ورک میں درآمدات اور برآمدات کے اعداد و شمار کو شامل نہیں کیا جبکہ کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ (CAD) جی ڈی پی کا 2.2 فیصد رکھا گیا، جو اگلے مالی سال کے لیے 9.5 بلین ڈالر کے برابر ہے۔
2022-23 کے لیے میکرو اکنامک فریم ورک چاہتا ہے کہ ڈالر کے لحاظ سے جی ڈی پی کا حجم اگلے مالی سال کے لیے 414 بلین ڈالر تک جا سکتا ہے۔ روپے کی اصطلاح میں جی ڈی پی کا حجم اگلے بجٹ میں 78 ٹریلین روپے تک جانے کا امکان ہے۔ وزیر خزانہ مفتاح اسماعیل نے پیش گوئی کی تھی کہ اگلے بجٹ کے لیے مجموعی بیرونی فنانسنگ کی ضروریات $41 بلین ہوں گی، جن میں 21.9 بلین ڈالر کا قرضہ، 12 بلین ڈالر کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ اور باقی ماندہ غیر ملکی کرنسی کے ذخائر میں اضافہ شامل ہے۔
بدھ کو یہاں وزیر اعظم آفس میں وزیر اعظم شہباز شریف کی زیر صدارت قومی اقتصادی کونسل (این ای سی) کا اجلاس ہوا اور جس میں وفاقی وزراء اور وزرائے اعلیٰ نے شرکت کی، نے متعلقہ حکام کو ہدایت کی کہ پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) کی مختص رقم تقسیم کی جائے۔ وفاقی سطح پر جاری اور نئی اسکیموں کے درمیان بالترتیب فنڈز کے 60:40 تناسب کی بنیاد پر 800 ارب روپے۔
وزارت منصوبہ بندی نے اگلے بجٹ کے لیے جاری اور نئی اسکیموں کے درمیان 80:20 کے تناسب کی بنیاد پر PSDP مختص کرنے کی تجویز پیش کی۔ وزیراعلیٰ نے تجویز پیش کی کہ اسے جاری اور نئی اسکیموں کے درمیان 75:25 فیصد کے تناسب سے تقسیم کیا جائے۔ تاہم، آخر میں یہ فیصلہ کیا گیا کہ پی ایس ڈی پی کی فنڈنگ جاری اور نئی اسکیموں پر 60:40 کے تناسب میں تقسیم کی جائے گی۔ این ای سی کے بعد، پلاننگ کمیشن کو مجبور کیا گیا کہ وہ اگلے مالی سال میں نئے منصوبوں کو 40 فیصد فنڈ فراہم کرنے کے لیے پی ایس ڈی پی کی مختص رقم میں بڑی تبدیلیاں لائے۔
وزیراعظم نے اصرار کیا کہ جی ڈی پی کی شرح نمو کو بلندی کی طرف متعین کیا جانا چاہیے اور اگلے بجٹ کے لیے ہدف 6 فیصد رکھا جانا چاہیے۔ وفاقی سیکرٹری خزانہ حامد یعقوب نے دلیل دی کہ اسے دوسرے میکرو اکنامک اہداف کے ساتھ جوڑنا ہو گا اور آئی ایم ایف پروگرام کے تحت یہ مسئلہ بن جائے گا۔ وزیر مملکت برائے خزانہ عائشہ غوث پاشا نے کابینہ کے اجلاس میں دلائل دیتے ہوئے کہا کہ معیشت بہت زیادہ گرم ہے، اس لیے اس طرح کی پیش رفت سے بچنے کے لیے میکرو اکنامکس کو مقصد کے ساتھ جوڑنا چاہیے۔
این ای سی نے اگلے بجٹ 2022-23 کے لیے قومی ترقیاتی منصوبے کے لیے 2.184 ٹریلین روپے مختص کرنے کی منظوری دی، جس میں 800 ارب روپے کے وفاقی ترقیاتی منصوبے اور 1384 ارب روپے کے صوبائی ترقیاتی منصوبے شامل ہیں۔ کے پی کے وزیر خزانہ نے این ای سی اجلاس میں اگلے بجٹ میں فاٹا کے لیے فنڈز بڑھانے کے لیے کہا۔ حکومت نے آئندہ مالی سال میں فاٹا کے علاقوں کے لیے 52 ارب روپے مختص کیے ہیں۔
این ای سی نے اگلے بجٹ کے لیے ایک میکرو اکنامک فریم ورک کی منظوری دے دی جس میں 30 جون 2022 کو ختم ہونے والے مالی سال کے لیے 5.97 فیصد کے مقابلے میں حقیقی جی ڈی پی کی شرح نمو کا ہدف 5 فیصد ہے۔
حکومت نے پیش گوئی کی ہے کہ مہنگائی دوہرے ہندسوں میں رہے گی لیکن 11.5 فیصد کی حد میں رہنے کی توقع ہے لیکن بہت سے ماہرین اقتصادیات نے کہا ہے کہ حکومت نے آئی ایم ایف پروگرام کے مشورے کے تحت جاری اسٹیبلائزیشن پروگرام کے تناظر میں نچلی جانب پیش گوئیاں کیں۔ ایندھن اور توانائی کی سبسڈی واپس لیں اور پھر آنے والے بجٹ میں ٹیکس میں اضافہ کریں۔ فیڈرل پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) میں سبکدوش ہونے والے مالی سال 2021-22 کے لیے 900 ارب روپے سے کم کر کے 550 ارب روپے کر دیا گیا اور ورکنگ پیپر میں یہ پیش گوئی کی گئی تھی کہ PSDP فنڈز کا حقیقی استعمال جون کے آخر تک 498 ارب روپے رہے گا۔ 2022۔
حکومت نے PSDP کے حصے کے طور پر مین لائن-1 (ML-1) ڈالا اور اگلے بجٹ میں صرف 5 بلین روپے مختص کئے۔ حکومت نے دیامر بھاشا ڈیم کے لیے 18 ارب روپے اور بھاشا ڈیم کے لیے زمین کے حصول کے لیے 7 ارب روپے مختص کیے ہیں۔ بھاشا ڈیم کی کل لاگت کا تخمینہ 479.686 ارب روپے لگایا گیا ہے۔ ایرا کے لیے، حکومت نے اگلے بجٹ میں صفر مختص کیا ہے۔
2022-23 کے لیے PSDP کے لیے مختص 800 ارب روپے میں سے، حکومت نے انفراسٹرکچر کے لیے 433 ارب روپے رکھے ہیں، جس میں توانائی کے لیے 84 ارب روپے، ٹرانسپورٹ اور مواصلات کے لیے 227 ارب روپے، پانی کے لیے 83 ارب روپے اور فزیکل پلاننگ اور ہاؤسنگ کے شعبے کے لیے 39 ارب روپے شامل ہیں۔ حکومت نے آنے والے بجٹ میں سماجی شعبے کے لیے 144 ارب روپے مختص کیے ہیں جب کہ رواں مالی سال میں 103 ارب روپے مختص کیے گئے تھے۔ سماجی شعبے کے لیے مختص کیے گئے 144 ارب روپے میں سے حکومت نے صحت اور آبادی کے لیے 23 ارب روپے، تعلیم کے لیے 45 ارب روپے بشمول ہائر ایجوکیشن کمیشن (HEC)، SDGs کے حصولی پروگرام 70 ارب روپے اور دیگر 16 ارب روپے رکھے ہیں۔ صوبوں اور خصوصی علاقوں AJK اور GB کے لیے حکومت نے 96 ارب روپے مختص کیے اور KP کے اضلاع کو 50 ارب روپے میں ضم کیا۔ حکومت نے گورننس کے لیے 16 ارب روپے، خوراک اور زراعت کے لیے 13 ارب روپے اور صنعتوں کے لیے 5 ارب روپے مختص کیے ہیں۔
بڑے کثیر المقاصد ڈیموں خاص طور پر دیامر بھاشا، مومند، داسو، نائگاج ڈیم، K-IV اور کمانڈ ایریا کے منصوبوں کے لیے مناسب فنڈز فراہم کیے گئے ہیں۔ جبکہ کم ترقی یافتہ اضلاع/علاقوں میں واقع چھوٹے پیمانے پر صوبائی نوعیت کے ڈیموں، نکاسی آب کی اسکیموں وغیرہ کی فنانسنگ کی حوصلہ شکنی کی گئی۔ اس شعبے کے لیے 83 ارب روپے کی رقم تجویز کی گئی ہے۔
وفاقی حکومت کی توجہ بنیادی ڈھانچے کے بنیادی منصوبوں پر ہے، بشمول پی پی پی موڈ کے منصوبے۔ ملک میں صنعتی رابطوں، تجارت اور تجارت کو فروغ دینے کے لیے بڑی سڑکوں کے جاری منصوبوں کو فنڈز کی فراہمی کے لیے مناسب ترجیح دی گئی ہے جیسے کہ این ایچ اے کے منصوبے، ریلوے، بحری امور وغیرہ، انفراسٹرکچر کی جدید کاری، بین الصوبائی/علاقائی رابطوں سمیت اقدامات شامل ہیں۔ CPEC کے تحت سیکٹر میں نئی اسکیموں کی حوصلہ شکنی کی گئی ہے جب تک کہ وہ تنقیدی نہ ہوں۔ 202 ارب روپے مختص کرنے کی تجویز دی گئی ہے۔
لائن لاسز اور گردشی قرضے کو کم کرنے کے لیے بجلی کے انخلاء، توسیع اور ترسیل اور تقسیم کے نظام کو بہتر بنانے کے منصوبوں پر توجہ مرکوز رکھی گئی۔ نئے قائم ہونے والے SEZs کو بجلی کی فراہمی کے منصوبوں کے لیے مناسب مالی اعانت فراہم کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، غیر ملکی فنڈڈ پراجیکٹس کے لیے مناسب روپیہ کور بھی خود مالی اعانت سے چلنے والی پاور سیکٹر اسکیموں کو فراہم کیا گیا ہے۔
21ویں صدی کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے اعلیٰ تعلیم وفاقی حکومت کا ایک ترجیحی شعبہ ہے۔ جاری منصوبوں کو مناسب فنڈنگ کے ساتھ مکمل کرنے پر زور دیا گیا۔ یونیورسٹیوں کے نئے منصوبوں کی حوصلہ شکنی کی گئی ہے جب تک کہ وہ پسماندہ علاقوں میں واقع نہ ہوں۔ 42 ارب روپے کی رقم تجویز کی گئی ہے۔
کووڈ-19 کے بعد صحت کا شعبہ صحت کی بہتر خدمات فراہم کرنے، متعدی بیماریوں کی روک تھام اور کنٹرول، طبی آلات کی تیاری، ویکسی نیشن اور اداروں کی استعداد کار میں اضافہ بشمول بنیادی اور ترتیری صحت کی سہولیات کی فراہمی کے لیے ترجیحی حیثیت رکھتا ہے۔ سیکٹر کے لیے 23 روپے مختص کرنے کی تجویز دی گئی ہے۔
پاکستان کے آئین میں 18ویں ترمیم کے بعد تعلیم کا موضوع تبدیل ہو گیا۔ اس کے باوجود وفاقی حکومت یکساں نظام تعلیم کی بہتری کے لیے منصوبوں کی فنڈنگ کے لیے اس شعبے میں مداخلت کر رہی ہے۔ اس شعبے کے لیے 3 ارب روپے تجویز کیے گئے ہیں۔
ابھرتی ہوئی ٹیکنالوجیز میں افرادی قوت کو تربیت دینا، محققین اور تحقیقی اداروں کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے انکیوبیٹرز اور ایکسلریٹروں کا قیام، جدت طرازی اور علمی مصنوعات کی تخلیق، ایگورننس پر توجہ، آئی ٹی سے چلنے والی شہری خدمات، آئی ٹی سافٹ ویئر کی مصنوعات کو فروغ دینا، آئی ٹی ماہرین، فری لانسنگ، آئی ٹی پر مبنی اسٹارٹ اپس اور انٹرپرینیورشپ، مستقبل قریب میں 5 جی سروس کا آغاز، نوجوان پیشہ ور افراد کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی پر مبنی نئے اقدامات کو فروغ دیا جا رہا ہے، آئی ٹی کی سمت اور سہولت فراہم کرنے کے لیے یونیورسٹی/کالج کے طلبہ میں لیپ ٹاپ کی تقسیم بھی پی ایس ڈی پی میں شامل ہے۔ اس کے لیے 38 ارب روپے تجویز کیے گئے ہیں۔
زراعت کے شعبے کی جدید کاری اور میکانائزیشن کے لیے، موثر آبپاشی کے طریقوں کے ذریعے بڑی فصلوں کی پیداوار میں اضافہ، لیزر لینڈ لیولنگ مشینوں کی فراہمی، کھادوں اور تصدیق شدہ بیجوں کے صحیح امتزاج کو اپنا کر زرعی آدانوں/پیداوار کی لاگت میں کمی، زراعت پر مبنی صنعت کو فروغ دینا۔ ویلیو ایڈڈ زرعی مصنوعات کی برآمدات میں اضافہ پی ایس ڈی پی میں شامل اقدامات ہیں، 13 ارب روپے تجویز کیے گئے ہیں۔