14

سرکاری اداروں کو فروخت کرنے کے لیے کارڈز پر آرڈیننس

اسلام آباد میں پاکستان کی پارلیمنٹ۔  فائل فوٹو
اسلام آباد میں پاکستان کی پارلیمنٹ۔ فائل فوٹو

اسلام آباد: حکومت نے اربوں ڈالر جمع کرنے کے لیے سرکاری اداروں کو فروخت کرنے کے لیے ‘انٹر گورنمنٹ ٹرانزیکشن آرڈیننس 2022’ کے نفاذ کے لیے قانون سازی کا مسودہ تیار کر لیا ہے۔

اس مجوزہ آرڈیننس کا مقصد ڈیفالٹ کو روکنا اور IMF کی جانب سے رکے ہوئے فنڈ پروگرام کو بحال کرنے کے لیے پیشگی اقدامات کو پورا کرنا ہے۔

مجوزہ مسودے کے مطابق اس آرڈیننس کو انٹر گورنمنٹل کمرشل ٹرانزیکشنز آرڈیننس 2022 کہا جائے گا اور یہ پورے پاکستان تک پھیلے گا۔ یہ فوراً نافذ ہو جائے گا۔

وفاقی حکومت اس آرڈیننس کے مقاصد کے لیے کسی غیر ملکی ریاست کی حکومت کے ساتھ G2G معاہدہ کر سکتی ہے۔ ذیلی دفعہ (1) کے تحت G2G معاہدے میں مطلوبہ تجارتی لین دین کے عمل کے لیے وسیع پیرامیٹرز اور طریقہ کار شامل ہوگا۔

جب تک کہ کابینہ کمیٹی کی طرف سے دوسری صورت میں فراہم نہ کیا جائے، G2G معاہدے کے تحت تجارتی معاہدے پر وفاقی حکومت اور غیر ملکی ریاست کی حکومت کے نامزد کردہ اداروں کے درمیان گفت و شنید اور عمل درآمد کیا جائے گا۔

غیر ملکی ریاست کی حکومت کی طرف سے نامزد کردہ ہستی کی صورت میں، اس حکومت کے پاس یا تو ہستی کا حصہ داری یا کنٹرول ہوگا۔

وفاقی حکومت، سرکاری گزٹ میں نوٹیفکیشن کے ذریعے، بین الحکومتی تجارتی لین دین پر کابینہ کمیٹی تشکیل دے گی۔

کابینہ کمیٹی وفاقی حکومت اور غیر ملکی ریاست کی حکومت کے درمیان G2G معاہدے کے لیے مذاکرات کی اجازت دے سکتی ہے۔ G2G معاہدے یا تجارتی معاہدے کے لیے ایک مذاکراتی کمیٹی تشکیل دیں، جیسا کہ معاملہ ہو، اور قیمت دریافت کرنے کے طریقہ کار کی منظوری؛ G2G معاہدے کی منظوری یا مذاکراتی کمیٹی کی طرف سے حتمی تجارتی معاہدے کی سفارش؛ ریگولیٹری تعمیل سے رعایتوں، استثنیٰ، استثنیٰ یا رعایتوں کی سفارش کریں؛ ٹرانزیکشن ایڈوائزرز یا کنسلٹنٹس کی خدمات کی تیز رفتار خریداری کی اجازت؛ اور تجارتی لین دین پر تیزی سے عمل درآمد کے لیے ضروری فیصلے لیں: بشرطیکہ کیبنٹ کمیٹی کی جانب سے ذیلی دفعہ (2) کی شق (c) اور (d) کے تحت لیا گیا فیصلہ منظوری کے لیے وفاقی حکومت کے سامنے رکھا جائے۔

کابینہ کمیٹی اس آرڈیننس کے تحت تجارتی لین دین کی سہولت اور نگرانی کرے گی اور رکاوٹوں یا مشکلات کو دور کرنے کے لیے ضروری ہدایات جاری کرے گی۔

کیبنٹ کمیٹی کسی بھی شخص کو بطور ممبر منتخب کر سکتی ہے یا کسی بھی شخص کو خصوصی دعوت کے ذریعے جو مناسب سمجھے اس کی حاضری کا مطالبہ کر سکتی ہے۔ کابینہ کمیٹی کا کوئی عمل، فیصلہ یا کارروائی کابینہ کمیٹی کی عدم موجودگی، خالی جگہ یا کیبنٹ کمیٹی کی تشکیل میں خرابی کی وجہ سے باطل نہیں ہوگی۔

پابند ہدایات جاری کرنے کا اختیار۔ (1) وفاقی حکومت کسی صوبائی حکومت، مقامی حکومت، ایجنسی یا متعلقہ اتھارٹی کو بین الحکومتی تجارتی لین دین کے مقصد بشمول زمین کے حصول، بحالی اور دوبارہ آباد کاری کے مقصد کو نافذ کرنے کے لیے مناسب ہدایات جاری کر سکتی ہے۔ یوٹیلیٹی سروسز کی فراہمی، مرکزی شاہراہوں تک اپروچ سڑکوں کی تعمیر اور اسی نوعیت کی دیگر سرگرمیاں۔ ذیلی دفعہ (1) کے تحت جاری کردہ ہدایت کا پابند ہوگا۔

ریگولیٹری تعمیل سے مستثنیٰ ہونے کا اختیار۔ وفاقی حکومت، کابینہ کمیٹی کی سفارش پر، سرکاری گزٹ میں نوٹیفکیشن کے ذریعے، کسی بھی بین حکومتی تجارتی لین دین کو ریگولیٹری ضرورت سے مستثنیٰ قرار دے سکتی ہے یا اس وقت کے لیے کسی بھی قانون کے ذریعے ضروری آپریشن اس آرڈیننس کے مقاصد کے لیے۔

مفادات کا تصادم. – اگر وفاقی حکومت یا نامزد ادارے کی جانب سے کام کرنے والا کوئی شخص اس آرڈیننس کے تحت کسی معاہدے میں براہ راست، بالواسطہ یا سمجھی جانے والی ذاتی دلچسپی رکھتا ہے، تو وہ شخص- (a) فوری طور پر کابینہ کمیٹی کو تحریری طور پر ایسی دلچسپی ظاہر کرے گا؛ اور (ب) اس معاملے پر کسی بھی غور و فکر میں حصہ نہیں لیں گے جب تک کہ کابینہ کمیٹی دوسری صورت میں ہدایت نہ کرے۔

دائرہ اختیار کا بار۔ – کوئی بھی عدالت اس آرڈیننس کے تحت کئے گئے یا کئے جانے والے، کئے جانے والے یا کئے جانے والے کسی عمل یا عمل کے خلاف درخواست، پٹیشن یا مقدمہ نہیں لے گی۔

(2) کوئی عدالت اس آرڈیننس کے تحت تجارتی لین دین یا معاہدے کے لیے کیے گئے کسی عمل کے خلاف حکم امتناعی یا حکم امتناعی کے لیے کوئی درخواست قبول نہیں کرے گی۔

معاوضہ۔-(1) کوئی مقدمہ، استغاثہ یا کوئی دوسری قانونی کارروائی یا ہرجانے کی کارروائی کسی بھی کام یا اس آرڈیننس یا کسی کے تحت دیے گئے یا اس کے تحت عائد کردہ یا عائد کردہ کسی بھی کام، عمل یا کارکردگی میں طریقہ کار کی غلطیوں یا کوتاہی کے لیے نہیں ہو گی۔ زیر انتظام قانون سازی جب تک کہ ایکٹ یا کوتاہی ظاہر نہ کی جائے، معقول شک سے بالاتر کہ بد عقیدہ تھا۔

(2) کسی دوسرے قانون میں موجود کسی بھی چیز کے باوجود، کوئی تفتیشی ایجنسی، اینٹی گرافٹ ایجنسی، قانون نافذ کرنے والی ایجنسی یا عدالت اس کے تحت تجارتی لین دین یا معاہدے میں کسی بھی شخص کی طرف سے کسی طریقہ کار کی خرابی یا بے ضابطگی کی انکوائری یا تحقیقات شروع نہیں کرے گی۔ آرڈیننس جب تک کہ اس طرح کے مالیاتی فائدے کے درمیان معاہدے کے کسی بھی فریق کو دیے جانے والے ناجائز فائدے کے درمیان تعلق کے تصدیقی ثبوت کے ساتھ ذاتی مالیاتی فائدے کا کوئی ثبوت موجود نہ ہو۔

(3) کسی شخص پر اس کی ذاتی حیثیت میں اس کی سرکاری حیثیت میں کی گئی کارروائی کے لیے مقدمہ نہیں کیا جائے گا۔

(4) کسی بھی طریقہ کار کی بے ضابطگی یا کوتاہی اس آرڈیننس کے تحت کسی تجارتی لین دین یا تجارتی معاہدے کو متاثر، خراب، الگ، منسوخ یا منسوخ نہیں کرے گی۔

اوور رائیڈنگ اثر۔ – اس آرڈیننس کی دفعات کمپنیز ایکٹ، 2017 (XIX of 2017)، نجکاری کمیشن آرڈیننس، 2000 (LII of 2000)، پبلک پروکیورمنٹ ریگولیٹری اتھارٹی آرڈیننس، 2002 (XIX کا 2002) میں موجود کسی بھی چیز سے متضاد ہونے کے باوجود اثر انداز ہوں گی۔ ، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اتھارٹی ایکٹ، 2017 (2017 کا VIII)، سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان ایکٹ، 1997 (1997 کا ایکٹ نمبر XLII)، سیکیورٹیز ایکٹ، 2015 (2015 کا ایکٹ نمبر III) یا کوئی اور قانون اس آرڈیننس کے علاوہ کسی اور قانون کی وجہ سے نافذ العمل یا کسی بھی آلے میں۔

قواعد – وفاقی حکومت، سرکاری گزٹ میں نوٹیفکیشن کے ذریعے، مقاصد کو پورا کرنے اور اس آرڈیننس کی دفعات کو نافذ کرنے کے لیے قواعد بنا سکتی ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں