10

کے پی اسمبلی نے زیادہ تر قوانین منظور کیے، زیادہ تر اوقات کار کے لیے اجلاس ہوا۔

اسلام آباد: پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو ڈویلپمنٹ اینڈ ٹرانسپیرنسی (پلڈاٹ) نے چوتھے پارلیمانی سال میں صوبائی اسمبلیوں کی کارکردگی کا تقابلی جائزہ ظاہر کیا ہے کہ چوتھے پارلیمانی سال میں چاروں صوبائی اسمبلیوں کے اوقات کار میں کمی آئی ہے جبکہ خیبرپختونخوا کی صوبائی اسمبلی نے بل پاس کیا۔ سب سے زیادہ قوانین، زیادہ تر اوقات کار اور اجلاسوں کے لیے ملتے تھے اور چوتھے پارلیمانی سال میں دیگر اسمبلیوں کے مقابلے کورم کی وجہ سے سب سے زیادہ اجلاس ملتوی ہوئے تھے۔

پلڈاٹ کی رپورٹ کے مطابق پنجاب اسمبلی کا اجلاس صوبائی اسمبلیوں میں سب سے کم اوقات کار اور نشستوں پر ہوا جبکہ بلوچستان اسمبلی قانون سازی کی سرگرمیوں میں آخری لیکن چوتھے پارلیمانی سال کے دوران وزیراعلیٰ کی حاضری میں پہلے نمبر پر رہی۔

چاروں صوبائی اسمبلیوں نے اپنا چوتھا پارلیمانی سال مکمل کر لیا۔ پلڈاٹ کے جائزے سے پتہ چلتا ہے کہ جب اسمبلیاں مختلف علاقوں میں ایک دوسرے سے سبقت لے جاتی ہیں، تو ہر اسمبلی نے تیسرے پارلیمانی سال کے مقابلے کام کے اوقات، بجٹ اجلاس میں گزارے گئے دنوں اور اپوزیشن کے رہنماؤں کی حاضری میں کمی ریکارڈ کی ہے۔

اگرچہ چوتھے پارلیمانی سال کے دوران خیبرپختونخوا کی صوبائی اسمبلی کا اجلاس صرف 60 دنوں کے لیے بلایا گیا تھا، لیکن اس نے سال کے دوران دیگر صوبائی اسمبلیوں کے مقابلے زیادہ دن کام کیا۔ بلوچستان کی صوبائی اسمبلی کا اجلاس 53 روز تک جاری رہا، پنجاب کی صوبائی اسمبلی کی صرف 42 نشستیں ہوئیں اور چوتھے پارلیمانی سال کے دوران سندھ کی صوبائی اسمبلی کے مقابلے میں سب سے کم 41 اجلاس منعقد ہوئے۔

تیسرے پارلیمانی سال سے موازنہ کیا جائے تو کے پی اسمبلی کے اجلاسوں میں تقریباً 9 فیصد اضافہ ہوا ہے جو سال 3 میں 55 سے بڑھ کر سال 4 میں 60 ہو گیا ہے اور بلوچستان اسمبلی کے اجلاسوں میں چوتھے سال 8 فیصد اضافہ ہوا ہے جو تیسرے سال میں 49 اجلاس منعقد ہوا تھا۔ . اس کے مقابلے میں چوتھے سال میں پنجاب اسمبلی کے اجلاسوں میں تیسرے سال سے تقریباً 31 فیصد کمی آئی ہے جب اسمبلی کی 61 نشستیں تھیں۔

اسی طرح سندھ اسمبلی کے چوتھے سال کے اجلاسوں میں بھی تیسرے سال کے مقابلے میں 28 فیصد کمی دیکھنے میں آئی ہے جب اس کے 57 اجلاس بلائے گئے تھے۔ اگرچہ ایک سال میں ہر اسمبلی کے اجلاس کے اوقات کار کی تعداد مجموعی طور پر بہت کم ہے، تقابلی تجزیہ میں کے پی اسمبلی چوتھے سال کے دوران زیادہ تر اوقات کار کے لیے 126.05 گھنٹے پر بلائی گئی۔ اس کی مختصر ترین نشست 27 اگست 2021 کو صرف 11 منٹ تک جاری رہی جبکہ سب سے طویل نشست 24 جون 2022 کو 7 گھنٹے 30 منٹ تک منعقد ہوئی۔

تیسرے پارلیمانی سال کے مقابلے میں کے پی اسمبلی کے اوقات کار میں تقریباً 17 فیصد کمی واقع ہوئی ہے جب تیسرے سال میں 147.02 اوقات کار کا اجلاس بلایا گیا تھا۔ چوتھے سال میں کے پی اسمبلی کی فی نشست کے اوسط کام کے گھنٹے صرف 2 گھنٹے اور 6 منٹ ہیں۔ واضح رہے کہ کے پی اسمبلی میں چوتھے سال کے دوران ایک گھنٹے کے کام کی لاگت اسمبلی کے مختص بجٹ کے مطابق 14.5 ملین روپے تھی۔

سندھ کی صوبائی اسمبلی کا اجلاس چوتھے سال کے دوران 111.51 اوقات کار ہوا، جو کہ تیسرے سال کے مقابلے میں تقریباً 13 فیصد کم ہے جب اسمبلی کا اجلاس 126.14 اوقات کار میں ہوا تھا۔ اس کی مختصر ترین نشست 14 ستمبر 2021 کو صرف 2 منٹ اور طویل ترین نشست 27 جون 2022 کو 13 گھنٹے 8 منٹ کے لیے منعقد ہوئی۔

سندھ اسمبلی کے فی اجلاس کے اوسط اوقات کار 2 گھنٹے 44 منٹ رہ گئے ہیں۔ چوتھے سال کے دوران اسمبلی کے مختص بجٹ کے مطابق، فی کام کے گھنٹے کی لاگت PKR 25.8 ملین ہے۔

بلوچستان کی صوبائی اسمبلی نے چوتھے پارلیمانی سال کے دوران اجلاسوں میں کل 91.10 اوقات کار گزارے۔ ان میں تیسرے سال سے تقریباً 36 فیصد کمی آئی ہے جب اسمبلی کی میٹنگ 124 اوقات کار کے لیے ہوئی تھی۔

چوتھے سال کے دوران اسمبلی کی مختصر ترین نشست 30 اکتوبر 2021 کو صرف 5 منٹ اور طویل ترین نشست 20 اکتوبر 2022 کو 5 گھنٹے 33 منٹ کی تھی۔

بلوچستان اسمبلی کے فی نشست کے اوسط اوقات کار 1 گھنٹہ 43 منٹ ہیں جو کہ دیگر تین صوبائی اسمبلیوں کے مقابلے میں ایک نشست میں کام کے سب سے کم گھنٹے ہیں۔ چوتھے پارلیمانی سال میں بلوچستان کی صوبائی اسمبلی کے مختص بجٹ کے مطابق، اسمبلی میں ہر کام کے گھنٹے کی لاگت PKR 25.5 ملین ہے۔

چوتھے پارلیمانی سال میں کل کام کے اوقات کے لحاظ سے پنجاب کی صوبائی اسمبلی اجلاسوں میں صرف 76.31 گھنٹے گزارنے کے لیے چوتھے نمبر پر ہے اور تیسرے پارلیمانی سال کے دوران 102.44 گھنٹے کے مقابلے یہ 36 فیصد کم ہے۔ اس کی مختصر ترین نشست 27 جولائی 2022 کو صرف 6 منٹ کے لیے منعقد ہوئی اور سب سے طویل نشست 29 جولائی 2022 کو 7 گھنٹے 42 منٹ تک جاری رہی۔ پنجاب اسمبلی میں فی گھنٹہ کام کرنے کا اوسط 1 گھنٹے 49 منٹ ہے۔ واضح رہے کہ چوتھے سال کے دوران اسمبلی کے مختص بجٹ کے مطابق پنجاب کی صوبائی اسمبلی میں ایک گھنٹے کے کام کی لاگت 48.3 ملین روپے ہے۔

چوتھے پارلیمانی سال کے دوران، بلوچستان کے وزرائے اعلیٰ نے بلوچستان کی صوبائی اسمبلی کے اجلاسوں میں سب سے زیادہ فیصد (30%) شرکت کی ہے۔

ایم پی اے جام کمال خان نے 24 اکتوبر 2021 کو وزیراعلیٰ کے عہدے سے استعفیٰ دے دیا تھا اور میر عبدالقدوس بزنجو ایم پی اے نے 29 اکتوبر 2021 کو ان کی جگہ لی اور یہ دونوں کی مشترکہ حاضری ہے جس میں جام کمال خان نے صرف 2 فیصد اجلاسوں میں شرکت کی اور میر عبدالقدوس بزنجو نے 28 فیصد نشستوں میں شرکت کی۔

پنجاب اسمبلی کے 21 فیصد اجلاسوں کے ساتھ پنجاب کے وزرائے اعلیٰ کی حاضری دو نمبر پر ہے۔ سردار عثمان احمد خان بزدار نے 28 مارچ 2022 کو وزیر اعلیٰ کے عہدے سے استعفیٰ دے دیا اور 16 اپریل 2022 کو ان کی جگہ محمد حمزہ شہباز شریف نے لے لیا، جن کی جگہ چوہدری پرویز الٰہی نے 26 جولائی 2022 کو سنبھالا اور یہ ان تینوں کی مشترکہ حاضری ہے۔ وزرائے اعلیٰ

وزیراعلیٰ سندھ سید مراد علی شاہ نے چوتھے پارلیمانی سال کے دوران سندھ اسمبلی کے صرف 15 فیصد اجلاسوں میں شرکت کی۔

چوتھے نمبر پر خیبرپختونخوا کے وزیراعلیٰ محمود خان ہیں جنہوں نے چوتھے پارلیمانی سال کے دوران خیبرپختونخوا کی صوبائی اسمبلی کے صرف 8 فیصد اجلاسوں میں شرکت کی۔

عام طور پر، ہر گزرتے ہوئے پارلیمانی سال کے ساتھ، ہر صوبائی اسمبلی نے اسمبلی اجلاسوں میں وزرائے اعلیٰ کی حاضری میں اضافہ دیکھا ہے، صرف وزیر اعلیٰ سندھ کے، جن کی حاضری چوتھے سال کے دوران تیسرے سال کے مقابلے میں 1 فیصد پوائنٹ کم ہوئی۔

دوسری جانب تمام اسمبلیوں میں گزشتہ 4 سالوں میں وزیراعلیٰ بلوچستان کی حاضری لگاتار سرفہرست ہے۔ چوتھے سال کے دوران وزیراعلیٰ بلوچستان کی 30 فیصد حاضری میں صرف 1 فیصد اضافہ ہوا ہے جبکہ تیسرے سال کے دوران حاضری 29 فیصد تھی۔

وزیر اعلیٰ سندھ سید مراد علی شاہ کی حاضری میں سال 3 سے 6 فیصد کمی آئی ہے جب انہوں نے 21 فیصد نشستوں میں شرکت کی تھی اور سال 4 میں وہ صرف 15 فیصد نشستوں میں شرکت کر سکے تھے۔ وزیراعلیٰ پنجاب کی حاضری میں چوتھے سال 21 فیصد اضافہ ہوا جو تیسرے سال 8 فیصد تھا۔ محمود خان، وزیراعلیٰ خیبرپختونخوا کی 8% حاضری میں چوتھے سال کے دوران 3 فیصد اضافہ ہوا جبکہ تیسرے سال کے دوران حاضری 5% تھی۔

سندھ کی صوبائی اسمبلی میں قائد حزب اختلاف، ایم پی اے، حلیم عادل شیخ، حاضری کے لحاظ سے تقابلی تجزیہ میں سرفہرست ہیں کیونکہ انہوں نے چوتھے پارلیمانی سال کے دوران سندھ اسمبلی کے 51.22 فیصد اجلاسوں میں شرکت کی، اس کے بعد قائد حزب اختلاف بلوچستان کے صوبائی اسمبلی ملک سکندر خان، ایم پی اے جنہوں نے بلوچستان اسمبلی کی 50.94 فیصد نشستوں میں شرکت کی، اکرم خان درانی، ایم پی اے اور خیبرپختونخوا کی صوبائی اسمبلی میں قائد حزب اختلاف نے کے پی اسمبلی کے 18 فیصد اجلاسوں میں شرکت کی اور اجلاس کے دوران سب سے کم حاضری دی۔ چوتھا سال پنجاب اسمبلی میں قائد حزب اختلاف محمد حمزہ شہباز شریف اور محمد سبطین خان کا ہے یعنی 10 فیصد۔

واضح رہے کہ ایم پی اے محمد حمزہ شہباز شریف نے قائد حزب اختلاف کا عہدہ خالی کیا تھا اور وہ 16 اپریل 2022 کو وزیراعلیٰ پنجاب منتخب ہوئے تھے اور 13 جون 2022 کو ان کی جگہ محمد سبطین خان ایم پی اے بنے تھے۔ دونوں کی حاضری یہ بھی واضح رہے کہ پنجاب اسمبلی کے نوٹیفکیشن کے مطابق پنجاب اسمبلی میں قائد حزب اختلاف کی نشست 29 جولائی 2022 سے خالی ہے۔

دیگر صوبائی اسمبلیوں کے مقابلے میں خیبرپختونخوا نے 60 قوانین منظور کیے جو کہ چوتھے سال کے دوران سب سے زیادہ ہے اور اس کے بعد پنجاب کی صوبائی اسمبلی نے 35 بل منظور کیے، سندھ کی صوبائی اسمبلی نے 28 اور صوبائی اسمبلی نے 28 بل منظور کیے ہیں۔ بلوچستان جس نے 27 بل پاس کیے ہیں۔ خیبرپختونخوا کی صوبائی اسمبلی واحد اسمبلی ہے جس نے چوتھے سال کے دوران بہتر قانون سازی کی سرگرمیاں ریکارڈ کیں اور تیسرے سال کے مقابلے میں پاس ہونے والے بلوں میں 45 فیصد اضافہ ظاہر کیا جب اسمبلی سے 33 بل منظور ہوئے۔

پہلے چار سالوں میں ہر صوبائی اسمبلی کے پاس ہونے والے اوسط بلوں کے لحاظ سے خیبرپختونخوا اسمبلی سرفہرست ہے کیونکہ اس نے سالانہ 46 بل پاس کیے، اس کے بعد پنجاب اسمبلی نے سالانہ 32 بل پاس کیے، سندھ اسمبلی نے سالانہ 26 بل پاس کیے جب کہ سب سے نچلے درجے پر بلوچستان کی صوبائی اسمبلی نے سالانہ صرف 19 بل منظور کیے ہیں۔

قانون سازی کا تقابلی تجزیہ سال کے دوران ہر اسمبلی کے لیے بجٹ مختص کرنے سے بالکل متصادم ہے، بلوچستان، جس نے سب سے کم قوانین منظور کیے ہیں، چوتھے پارلیمانی سال کے دوران فی رکن تقریباً 35.8 ملین روپے فی رکن بجٹ مختص کیا گیا ہے۔ تیسرا پارلیمانی سال چوتھے پارلیمانی سال میں سندھ کی صوبائی اسمبلی کا فی ممبر بجٹ 17.1 ملین روپے ہے۔ خیبرپختونخوا کی صوبائی اسمبلی کے چوتھے سال میں فی ممبر بجٹ مختص PKR 12.6 ملین ہے۔ پنجاب کی صوبائی اسمبلی میں فی ممبر بجٹ مختص PKR 9.9 ملین ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں