19

ایل این جی کی درآمد بحران کا شکار

فائل فوٹو
فائل فوٹو

اسلام آباد: سردیوں کا موسم شروع ہونے کے ساتھ ہی، تھرڈ پارٹی ایکسس (ٹی پی اے) قوانین کے تحت ماہانہ ایک ایل این جی کارگو کی درآمد اور فروخت میں نجی شعبے کا داخلہ 100 ایم ایم سی ایف ڈی کی اضافی صلاحیت کے استعمال کے معاہدے کے طور پر ریڈ زون میں آگیا ہے۔ پاکستان ایل این جی لمیٹڈ (پی ایل ایل) اور پاکستان گیس پورٹ کمپنی لمیٹڈ (پی جی پی سی ایل) کے درمیان 3 اگست 2022 کو دستخط کیے گئے ایل این جی ٹرمینل-2 پر دستیاب ہے۔

پیٹرولیم ڈویژن (PD) نے پانچ نئی شرائط و ضوابط رکھی ہیں جنہوں نے PGPCL کی ملکیت والے LNG ٹرمینل کی اضافی صلاحیت کے استعمال کے بارے میں دستخط شدہ معاہدے کو عملی طور پر ختم کر دیا ہے۔

یہ سب پی جی پی سی ایل کے پیٹرولیم ڈویژن کو کی گئی تازہ ترین بات چیت میں بتایا گیا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ پی جی پی سی ایل اور پی ایل ایل کے درمیان طے پانے والے معاہدے سے کوئی انحراف قابل عمل اور قابل قبول نہیں ہے۔

وزارت کے متعلقہ اہلکار نے تصدیق کی کہ پیٹرولیم ڈویژن نے پی جی پی سی ایل اور پی ایل ایل کے لیے نئی شرائط و ضوابط رکھی ہیں، جس نے ایل این جی ٹرمینل-2 پر ایف ایس آر یو کی اضافی گنجائش کا استعمال کرکے نجی شعبے کے ذریعے ایل این جی کے ایک کارگو کی درآمد کو روک دیا۔ اداسی میں انہوں نے کہا کہ پیٹرولیم ڈویژن کی جانب سے 3 ستمبر 2022 کو نئی شرائط و ضوابط (تجاویز) پر ڈی جی ایل جی ڈائریکٹوریٹ کے ایک خط کے ذریعے ستمبر کو ای سی سی کے لیے سمری بنانے سے قبل پی جی پی سی ایل اور پی ایل ایل کے تبصرے طلب کیے تھے۔ 20، پی جی پی سی ایل کی ملکیت والے ایل این جی ٹرمینل کی اضافی صلاحیت کے استعمال پر پی جی پی سی ایل-پی ایل ایل ڈیل کی منظوری طلب کرنا۔ انہوں نے پی جی پی سی ایل کی جانب سے قانونی کارروائی کا بھی امکان ظاہر کیا اگر پیٹرولیم ڈویژن نے 3 اگست کو دستخط کیے گئے معاہدے کو منسوخ کر دیا اور پانچ نئی شرائط و ضوابط کی بنیاد پر ایل این جی ٹرمینل-2 کی اضافی صلاحیت کے استعمال پر اپنے معاہدے پر دوبارہ دستخط کرنے پر اصرار کیا۔ اہلکار نے کہا کہ بلاشبہ، نئی شرائط و ضوابط کا مقصد ٹی پی اے کے قوانین کے تحت کسی بھی نجی کمپنی کی طرف سے ایل این جی درآمد کرنے اور بی ٹی بی کی بنیاد پر ایل این جی فروخت کرنے کی کسی بھی کوشش کو ناکام بنانا ہے۔

پاکستان کو آنے والے سردیوں کے موسم میں بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کرنے کے لیے ایک ماہ میں 12 ایل این جی کارگوز کی ضرورت ہے۔ ملک اب قطر اور ENI کے ساتھ طے پانے والے مدتی معاہدوں کے تحت ماہانہ 7-8 LNG کارگوز درآمد کر رہا ہے، جو کہ ملک کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہیں اور PLL اوپن مارکیٹ سے اسپاٹ کارگوز لانے سے قاصر ہے، اس کی بنیادی وجہ دو وجوہات ہیں۔ : ایک یہ کہ ایل این جی پیدا کرنے والے ممالک اور تجارتی کمپنیاں ایل این جی کی فراہمی کے لیے یورپ کے ساتھ زیادہ پرعزم ہیں۔ یوکرین پر حملے کی وجہ سے روس پر امریکہ اور جاپان کے ساتھ پابندیاں عائد کرنے کے بعد یورپ میں ایل این جی کی مانگ میں کئی گنا اضافہ ہوا ہے اور دوسرا یہ کہ پی ایل ایل ایل این جی مارکیٹ میں اپنا اثر و رسوخ پیدا کرنے اور اس سے کارگو کو یقینی بنانے میں ناکام رہی ہے۔ آنے والے موسم سرما میں بولی کے ذریعے کھلی مارکیٹ۔ دو تین مہینوں تک، یہ پہلے ہی اوپن مارکیٹ سے ایل این جی کی خریداری کے لیے مناسب نرخوں پر بولی لگانے میں ناکام رہا۔ پی ایل ایل ایک قائم مقام ایم ڈی کے ساتھ طویل عرصے سے کام کر رہا ہے اور اس کی کارکردگی پر سوالیہ نشان ہے۔

مسعود نبی اس وقت ایم ڈی کے طور پر کام کر رہے تھے جب CoVID-19 کی پہلی لہر نے پوری دنیا کو متاثر کیا تو درمیانی اور طویل مدتی معاہدوں کے لیے مارکیٹ میں LNG $4 فی MMBTU میں دستیاب تھی۔ وزیر اعظم شہباز شریف نے بار بار پی ٹی آئی حکومت کی جانب سے فائدہ نہ اٹھانے اور ایل این جی کی درآمد کے لیے 4 ڈالر فی ایم ایم بی ٹی یو کے معاہدے پر دستخط کرنے کی ناکامی کا ذکر کیا۔ نبی اس حقیقت کو جاننے سے کچھ چھ ماہ قبل ایک نئے ٹرم ایگریمنٹ میں داخل ہونے کے لیے کوئی عمل شروع کرنے میں بھی ناکام رہے کہ گنور کے ساتھ 5 سالہ مدت کا معاہدہ جولائی 2022 میں ختم ہو جائے گا۔ اب گنور کے ساتھ معاہدہ کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔ تاہم، ENI 15 سالہ مدت کے معاہدے کے تحت ایک ماہ میں LNG کارگو فراہم کر رہا ہے۔ ENI فی الحال پاکستان کو ہر ماہ نہیں بلکہ ہر متبادل ماہ ایل این جی فراہم کر رہا ہے، لیکن PLL غیر متحرک ہے اور اس نے کوئی ضروری کارروائی نہیں کی ہے۔

مسعود نبی نے حال ہی میں Gastec کانفرنس میں شرکت کے لیے اٹلی کا دورہ کیا تھا، لیکن وقت ہی بتائے گا کہ آیا یہ دورہ پاکستان کے لیے اوپن مارکیٹ سے ایل این جی کارگو کی فراہمی کے حوالے سے نتیجہ خیز تھا یا سردیوں کے موسم کے لیے۔

تاہم، پی ایل ایل اور پی جی پی سی ایل کی جانب سے ایل این جی ٹرمینل-2 کی اضافی صلاحیت کو استعمال کرنے کے معاہدے پر دستخط کے بعد، نجی شعبے سے بی ٹی بی (کاروبار سے کاروبار) ماڈل پر ایک ماہ میں ایک ایل این جی کارگو درآمد کرنے کی امید پیدا ہوگئی۔ ستمبر کے جاری مہینے کے اختتام پر، لیکن پیٹرولیم ڈویژن کی طرف سے رکھی گئی نئی شرائط و ضوابط نے BtB کی بنیاد پر ایل این جی کارگوز درآمد کرنے کی امیدوں کو ختم کر دیا ہے۔

19 ستمبر 2022 کو پی جی پی سی ایل کی کمیونیکیشن کی ایک کاپی، جو ڈی جی ایل جی کو دی گئی تھی، جو دی نیوز کے پاس دستیاب تھی، صرف یہ استدعا کی گئی تھی کہ نئی شرائط و ضوابط دستخط شدہ معاہدے کے مطابق نہیں ہیں اور ڈیڈ سے کوئی انحراف قابل قبول اور قابل عمل نہیں ہے۔ لہذا پی جی پی سی ایل پیٹرولیم ڈویژن کی تجویز کردہ شرائط کو قبول کرنے میں اپنی نااہلی ظاہر کرتا ہے۔

پی جی پی سی ایل نے اپنی بات چیت میں کہا کہ چار مایوس کن سالوں کے بعد، پی ایل ایل اور پی جی پی سی ایل نے 3 اگست کو ایل این جی ٹرمینل 2 کی اضافی صلاحیت کو استعمال کرنے کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے، جس کے تحت اب تک پی جی پی سی ایل ٹرمینل پر کم از کم ایک کارگو نظر آئے گا۔ پٹرولیم ڈویژن کی طرف سے رکھی گئی نئی شرائط و ضوابط دی نیوز کے پاس بھی دستیاب ہیں، جس میں کہا گیا ہے کہ ٹی پی اے کے انتظامات صرف ایک سال تک کے لیے ہو سکتے ہیں اور باہمی معاہدے کے تحت قابل توسیع ہو سکتے ہیں۔

عہدیدار نے کہا کہ نئی شرط جس میں ٹی پی اے کے انتظامات صرف ایک سال تک ہوسکتے ہیں اس سے نجی شعبے کی طرف سے ایل این جی کی درآمد کو نقصان پہنچانے کے سوا کچھ نہیں ہوگا۔ ایل این جی ماہرین کا کہنا ہے کہ نجی کمپنی کو بین الاقوامی مارکیٹ میں ایل این جی سپلائرز کے ساتھ کم از کم پانچ سال سے زیادہ کے معاہدے کرنے ہوں گے، لیکن پی ڈی تجویز کر رہا ہے کہ ٹی پی اے کا انتظام صرف ایک سال کے لیے ہوگا۔ اس کا مطلب ہے کہ حکومت نہیں چاہتی کہ کوئی نجی کمپنی ایل این جی کے کاروبار میں آئے۔

ایل این جی ماہرین اور حکام کا کہنا ہے کہ حقیقت میں، ایل این جی ٹرمینل 2 کی صلاحیت 750 ایم ایم سی ایف ڈی ہے جس میں سے 600 ایم ایم سی ایف ڈی پی ایل ایل نے اصل OSA (آپریشن اینڈ سروسز ایگریمنٹ) کے تحت حاصل کی تھی۔ “اس کا مطلب یہ ہے کہ پی جی پی سی ایل کے پاس ٹرمینل پر 150 ایم ایم سی ایف ڈی کی اضافی گنجائش ہے، لیکن جب 3 اگست 2022 کو اضافی صلاحیت کی افادیت کے بارے میں معاہدہ ہوا تو پی جی پی سی ایل نے پی ایل ایل کو 50 کی گنجائش دے کر ایک بہت بڑا فائدہ دیا۔ بغیر کسی قیمت کے مزید ایم ایم سی ایف ڈی اور اس طرح پی ایل ایل کی خریدی گئی صلاحیت 600 ایم ایم سی ایف ڈی سے بڑھ کر 650 ہوگئی ہے۔ لیکن پیٹرولیم ڈویژن کے اعلیٰ عہدیداروں نے بدلے میں پی جی پی سی ایل کو ٹی پی اے قوانین کے تحت ایک کارگو درآمد اور فروخت کرکے حاصل ہونے والی آمدنی میں 50 فیصد حصہ مانگا۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ حکومت 3 اگست 2022 کو ہونے والے معاہدے سے عملی طور پر پیچھے ہٹ گئی ہے اور وہ نہیں چاہتی کہ کوئی بھی نجی پارٹی ٹی پی اے قوانین کے تحت ایل این جی کے کاروبار میں داخل ہو۔

پیٹرولیم ڈویژن یہ بھی چاہتا ہے کہ پی ایل ایل اور پی جی پی سی ایل کو 19 ستمبر کو لکھے گئے اس کے خط کے مطابق، پی ایل ایل کو 300 دنوں تک 650 ایم ایم سی ایف ڈی کی چوٹی ڈیلیوری تک غیر مشروط رسائی حاصل ہوگی (آف شور کنٹینر ٹرمینل سے مشروط 350 دن تک بڑھایا جائے گا۔ شیڈول اور 690 ایم ایم سی ایف ڈی 45 دنوں کے لیے فرم بنیادوں پر، آپریٹو کی معقول کوششوں کی بنیاد پر نہیں۔ اہلکار کا کہنا ہے کہ یہ شرط 3 اگست 2022 کو کیے گئے معاہدے کی مکمل نفی کرتی ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ اضافی صلاحیت کی افادیت پر دستخط شدہ معاہدے کے مطابق ایل این جی ٹرمینل کے، پی جی پی سی ایل کی ملکیتی 750 ایم ایم سی ایف ڈی کی ایف ایس آر یو کی کل جسمانی صلاحیت میں سے، پی ایل ایل کو 300 دنوں تک 650 ایم ایم سی ایف ڈی کی چوٹی ڈیلیوری تک غیر مشروط رسائی حاصل ہوگی (آف شور کنٹینر ٹرمینل کے تحت 350 دنوں تک بڑھایا جائے گا۔ معاہدے کی شق 9.3.5 کے مطابق آپریٹو کی معقول کوششوں کی بنیاد پر 45 دنوں کے لیے شیڈول اور 690 ایم ایم سی ایف ڈی، جو کہ زیادہ سے زیادہ 4.5 ملین ٹن سالانہ ایل این جی کی ان لوڈنگ سے مشروط ہے۔ پی جی پی سی ایل ٹرمینل پر پی ایل ایل۔

پیٹرولیم ڈویژن نے ایک نئی شرط بھی رکھی ہے جس کے تحت ریگیسیفیکیشن یونٹ کے فلوٹنگ سٹوریج کی آپریشنل صلاحیت کا ٹیسٹ آپریٹر (PGPCL) کے ذریعے آپریٹرز کے خرچے پر کرایا جائے گا اور اس بات کی تصدیق کی جائے گی کہ 530 دنوں کے لیے 650 mmcfd کی روزانہ کی ترسیل کی صلاحیت ہو سکتی ہے۔ پی ایل ایل کو فرم بنیادوں پر دستیاب کرایا جائے۔ اہلکار نے کہا کہ یہ حالت بھی پریشان کن تھی کیونکہ 3 اگست کو دستخط کیے گئے معاہدے میں واضح طور پر کہا گیا تھا کہ اگر تیسرے فریق یا آپریٹر کی ناکامی کے نتیجے میں پی ایل ایل کو کوئی نقصان یا نقصان ہوا تو پی جی پی سی ایل اس نقصان کو برداشت کرے گا۔ PLL اور ایسی کسی بھی صورت میں PLL کو معاوضہ دے گا۔ دوسری طرف، پی ایل ایل معاہدے کے مطابق، نجی شعبے کے ایل این جی کارگوز کی درآمد میں سہولت فراہم کرنے کے لیے نہ تو کوئی اضافی واجبات اٹھائے گا اور نہ ہی کوئی اضافی اخراجات اٹھائے گا۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں