ایڈیٹر کا نوٹ: اس کہانی کا ایک ورژن CNN کے اِنڈین ان چائنا نیوز لیٹر میں شائع ہوا، ایک ہفتے میں تین بار اپ ڈیٹ جس میں آپ کو ملک کے عروج کے بارے میں جاننے کی ضرورت ہے اور اس کا دنیا پر کیا اثر پڑتا ہے۔ یہاں سائن اپ کریں۔
ہانگ کانگ
سی این این
–
عالمی رہنما اس ہفتے کے آخر میں نوم پینہ میں آنے والے ہفتے کے دوران جنوب مشرقی ایشیا میں بین الاقوامی سربراہی اجلاسوں کے سلسلے میں پہلی بار اکٹھے ہو رہے ہیں، جہاں بڑی طاقتوں کے درمیان تقسیم اور تنازعہ مذاکرات کو زیر کرنے کا خطرہ ہے۔
پہلا پڑاؤ کمبوڈیا کا دارالحکومت ہے جہاں ہند-بحرالکاہل سے تعلق رکھنے والے رہنما ایسوسی ایشن آف جنوب مشرقی ایشیائی ممالک (آسیان) کے سربراہی اجلاس کے ساتھ ملیں گے، جس کے بعد اگلے ہفتے بالی میں گروپ 20 (G20) کے رہنماؤں کی میٹنگ ہوگی۔ بنکاک میں ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن فورم۔
اسٹیکڈ ڈپلومیٹک لائن اپ موسمیاتی تبدیلی، عالمی افراط زر اور یوکرین پر روس کے حملے کی پشت پر خوراک کی بڑھتی ہوئی قیمتوں، اور کوویڈ 19 کی وبا سے معاشی بحالی جیسے مسائل پر ہم آہنگی کے لیے بین الاقوامی خواہش کا امتحان ہوگا۔ – اور پہلی بار کہ تینوں تقریبات 2020 میں شروع ہونے کے بعد سے ذاتی طور پر منعقد ہو رہی ہیں۔
اس قسم کی تیز جغرافیائی سیاسی تقسیم اس سیاسی کیلنڈر پر کئی دہائیوں میں نظر نہیں آتی ہے، کیونکہ یوکرائن کی جنگ نے روس کے مغرب کے ساتھ تعلقات کو یکسر تبدیل کر دیا ہے، دو اعلیٰ عالمی معیشتیں امریکہ اور چین شدید مسابقت میں بند ہیں، اور باقی دنیا ایک طرف لینے کے لیے دبایا جاتا ہے۔
چاہے روسی رہنما ولادیمیر پوٹن سفارتی تاریخوں کے دوران کوئی پیشی کریں گے یا نہیں یہ غیر یقینی ہے۔ توقع ہے کہ امریکی صدر جو بائیڈن اور چینی رہنما شی جن پنگ دونوں ہی جنوب مشرقی ایشیا میں دو سربراہی اجلاسوں میں شرکت کریں گے – ایک ایسا خطہ جو طویل عرصے سے بیجنگ اور واشنگٹن کے درمیان اثر و رسوخ کے لیے زمینی سطح پر ہے۔
ژی وبائی امراض کے دوران بغیر سفر کے برسوں کے بعد دوبارہ عالمی سطح پر ابھر رہے ہیں ، انہوں نے اقتدار میں ایک معمول کو توڑنے والی تیسری مدت حاصل کی ہے ، جب کہ بائیڈن امریکی وسط مدتی انتخابات میں اپنی پارٹی کی توقع سے زیادہ بہتر کارکردگی سے مشرق کی طرف روانہ ہو رہے ہیں۔ دونوں سے توقع کی جائے گی کہ وہ اپنے ملک کو دوسرے کے مقابلے میں ایک مضبوط پارٹنر اور زیادہ ذمہ دار عالمی اداکار کے طور پر پیش کریں گے۔
وائٹ ہاؤس نے جمعرات کو کہا کہ دونوں پیر کو جی 20 کے موقع پر آمنے سامنے ہوں گے، جو بائیڈن کے انتخاب کے بعد ان کا پہلا ذاتی مقابلہ ہے۔ بیجنگ نے جمعہ کو جی 20 اور اپیک سربراہی اجلاسوں کے لیے شی کے سفری منصوبوں کی تصدیق کی، اور کہا کہ وہ بائیڈن اور کئی دیگر رہنماؤں کے ساتھ دو طرفہ ملاقاتیں کریں گے۔
دونوں کے درمیان بات چیت سے طاقتوں کے درمیان کشیدگی میں اضافے کو روکنے میں مدد مل سکتی ہے۔ لیکن آنے والے دنوں میں سربراہی اجلاسوں کے سلسلے کے دوران ملاقات کرنے والے رہنماؤں کے لیے، عالمی مسائل سے نمٹنے کے لیے مضبوط معاہدوں کو حاصل کرنا – جو پہلے ہی بہترین وقت میں ایک مشکل سودا ہے – ایک چیلنج ہوگا۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ یہاں تک کہ سب سے زیادہ علاقائی ملاقاتیں، جنوب مشرقی ایشیائی رہنماؤں کی آسیان سربراہی کانفرنس – جس کا آغاز جمعہ کو نوم پنہ میں ہوا اور علاقائی استحکام کو مضبوط بنانے کے ساتھ ساتھ عالمی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے تیار کیا گیا ہے – ماہرین کا کہنا ہے کہ ٹوٹی ہوئی عالمی سیاست کی عکاسی کرے گی۔
لیکن دیگر اہم میٹنگوں کے برعکس، جو یوکرائن کی جنگ کے نتیجے میں زیادہ توجہ مرکوز کر سکتے ہیں، آسیان کے رہنما اس ہفتے کے آخر میں سربراہی اجلاس اور متعلقہ میٹنگوں میں داخل ہو رہے ہیں تاکہ اپنے اپنے بلاک کے اندر بڑھتے ہوئے تنازعات کو حل کیا جا سکے۔ جیسا کہ میانمار بدامنی کا شکار ہے اور جمہوری طور پر منتخب حکومت کو بے دخل کرنے کے تقریباً دو سال بعد فوجی حکمرانی میں ہے۔
جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کے درمیان اس تنازعے سے نمٹنے کے طریقہ کار پر اختلافات، جو کہ بڑی طاقتوں کے ساتھ ان کی کراس کراسنگ وفاداریوں سے جڑے ہوئے ہیں – اور بلاک کی جانب سے امریکہ اور چین کے درمیان فریق بننے کے لیے نظر آنے والی ڈھٹائی – سبھی پر اثر پڑے گا کہ گروپ کس حد تک متفق ہو سکتا ہے۔ اور ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ چوٹیوں کے تمام پہلوؤں میں کیا حاصل کرسکتا ہے۔
بنکاک میں Chulalongkorn یونیورسٹی کی فیکلٹی آف پولیٹیکل سائنس میں انسٹی ٹیوٹ آف سیکیورٹی اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز کے ڈائریکٹر تھیٹنن پونگسودھیرک نے کہا، “عام طور پر یہ سیزن بہت دلچسپ ہوگا – آپ کے جنوب مشرقی ایشیاء میں تین بڑے عالمی سربراہی اجلاس ہوں گے – نوم پینہ، بالی اور بنکاک”۔
“لیکن (آسیان) روسی جارحیت، میانمار کی بغاوت کے بحران، بحیرہ جنوبی چین میں چین کی جنگ بندی اور اسی طرح کی چیزوں پر بہت زیادہ منقسم ہے، اور اس کا مطلب ہے کہ آسیان کی حالت خراب ہے۔”
گزشتہ ماہ اقوام متحدہ کی ووٹنگ میں، 10 آسیان ممالک میں سے 7 نے، بشمول میانمار کے نمائندے جنہیں حکمران فوج کی حمایت حاصل نہیں ہے، نے روس کے یوکرین کے چار علاقوں کے الحاق کی مذمت کے حق میں ووٹ دیا، جب کہ تھائی لینڈ، لاؤس اور ویتنام نے اس میں حصہ نہیں لیا۔
لیکن آسیان نے ایک بلاک کے طور پر اس ہفتے کے پروگراموں میں کیف کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنے کے لیے بھی ایک قدم اٹھایا ہے، ایک دوستی اور تعاون کے معاہدے پر دستخط کرنا جمعرات کو نوم پنہ میں یوکرین کے وزیر خارجہ دیمیٹرو کولیبا کے ساتھ ایک تقریب میں یوکرین کے ساتھ۔
اس بلاک کا مقصد اپنی ریاستوں کے درمیان اتفاق رائے کو اپنی طاقت کے طور پر استعمال کرنا ہے جب وہ دنیا کے بڑے کھلاڑیوں کو میز پر لاتا ہے، مثال کے طور پر اس کے ملحقہ مشرقی ایشیا اجلاس میں جو روس، چین اور امریکہ سمیت 18 انڈو پیسیفک ممالک کو اکٹھا کرتا ہے، اور اس ہفتے کے آخر میں ملتے ہیں.
پونگسودھیرک نے کہا، “اگر آسیان اپنا گھر ترتیب نہیں دے سکتا، اگر آسیان میانمار کی فوجی حکومت جیسے بدمعاش رکن پر لگام نہیں لگا سکتا، تو آسیان اپنی مطابقت کھو دیتا ہے۔” “دوسری طرف، اگر آسیان متحد ہے، اگر وہ عزم اور عزم کو اکٹھا کر سکتا ہے… اس میں بہت زیادہ طاقت حاصل ہو سکتی ہے۔”
فوجی بغاوت کے بعد میانمار کی نئی جمہوریت کو کچلنے کے تقریباً دو سال بعد، حقوق کے گروپوں اور مبصرین کا کہنا ہے کہ ملک میں آزادی اور حقوق تیزی سے خراب ہوئے ہیں۔ ریاستی سزائے موت واپس آگئی ہے اور حکمراں فوجی جنتا کی طرف سے شہری بنیادی ڈھانچے بشمول اسکولوں پر دستاویزی پرتشدد حملوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے۔
متعدد مسلح باغی گروپ حکمران فوجی جنتا کے خلاف ابھرے ہیں، جبکہ لاکھوں لوگوں نے سول نافرمانی کی شکلوں کے ذریعے اس کی حکمرانی کی مزاحمت کی ہے۔
نوم پنہ میں ہفتے کے آخر میں ہونے والے سربراہی اجلاس تنازعہ کو دوبارہ بین الاقوامی توجہ کی طرف کھینچیں گے، کیونکہ جنوب مشرقی ایشیائی رہنما آگے بڑھنے کا راستہ تلاش کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، جب کہ میانمار کی حکمران جماعت گزشتہ سال اپریل میں طے پانے والے امن منصوبے پر عمل درآمد کرنے میں ناکام رہی تھی۔ ملک آسیان کا حصہ ہے، حقوق گروپوں کی جانب سے اس کے اخراج کے مطالبات کے باوجود، لیکن اسے اہم تقریبات میں سیاسی سطح کے نمائندوں کو بھیجنے سے روک دیا گیا ہے۔
آسیان کے وزرائے خارجہ نے گزشتہ ماہ کے آخر میں ایک حکمت عملی تیار کرنے کی آخری کوشش کی، کمبوڈیا کے وزیر خارجہ پراک سوکھون کے ساتھ، جنہوں نے اجلاس کی صدارت کی، اس کے بعد ایک بیان میں اس بات پر زور دیا کہ چیلنجز “میانمار کی دہائیوں کی پیچیدگی اور دشواریوں کی وجہ سے” ہیں۔ طویل عرصے سے جاری تنازعات، جو موجودہ سیاسی بحران کی وجہ سے مزید بڑھ گئے ہیں۔
لیکن مبصرین کو ایک سخت لائن کے لیے کم توقعات ہیں، کم از کم جب کہ کمبوڈیا بلاک کی سربراہی کر رہا ہے، اور وہ اگلے سال کی طرف دیکھ رہے ہیں جب انڈونیشیا 2023 میں قیادت سنبھالے گا۔
وائٹ ہاؤس نے منگل کو کہا کہ “جاری بحران” کو حل کرنا جنوب مشرقی ایشیائی رہنماؤں کے ساتھ بات چیت میں بائیڈن کی توجہ کا مرکز ہو گا کیونکہ وہ ہفتے کے آخر میں آسیان سربراہی اجلاس میں شرکت کرتے ہیں۔ بغاوت کے بعد سے، بائیڈن انتظامیہ نے فوجی حکومت کے خلاف ہدفی پابندیاں شروع کی ہیں اور حزب اختلاف کی قومی اتحاد کی حکومت کے ساتھ ملاقاتیں کی ہیں۔
مبصرین کا کہنا ہے کہ دوسری طرف چین نے حکمران فوجی جنتا کی حمایت کا اظہار کیا ہے اور سخت کارروائی کی حمایت کا امکان نہیں ہے۔ میانمار کی صورتحال کے بارے میں ایک ماہ تک جاری رہنے والی انکوائری جو گزشتہ ماہ قانون سازوں کی ایک بین الاقوامی ٹیم کی طرف سے جاری کی گئی تھی، جس میں روس اور چین پر الزام لگایا گیا تھا کہ وہ “ایک الگ تھلگ حکومت کو ہتھیار اور قانونی حیثیت دونوں فراہم کر رہے ہیں۔”
نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور کے ایک ایسوسی ایٹ پروفیسر سیاسی سائنسدان چونگ جا ایان کے مطابق، اس کا بھی اس ہفتے کے آخر میں نتائج پر اثر پڑ سکتا ہے۔
چونگ نے کہا، “جنٹا کے لیے روسی اور (چینی) حمایت کی وجہ سے، آسیان کی طرف سے کسی حل کی طرف کسی بھی کوشش کے لیے ان کے ساتھ کسی نہ کسی طرح کی مشغولیت کی ضرورت ہو گی، چاہے یہ خرید و فروخت ہو یا حتیٰ کہ محض مخالفت نہ ہو۔”
میانمار کا بحران وہ واحد علاقہ نہیں ہے جہاں آسیان سربراہی اجلاسوں پر امریکہ اور چین کی تقسیم ہو سکتی ہے، یہاں تک کہ بحیرہ جنوبی چین میں چین کی جارحیت جیسے مسائل – جہاں بیجنگ علاقائی دعووں کا دعویٰ کرتا ہے جو کئی جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کے ساتھ متصادم ہو سکتے ہیں۔ اس سال کی اہمیت کم ہے۔
آسیان بالترتیب امریکہ اور چین دونوں کے ساتھ ساتھ دیگر ممالک کے ساتھ اپنی معمول کی طرف سے سربراہی اجلاس منعقد کرے گا، اور چین کے نمبر دو رہنما، معیشت پر توجہ مرکوز کرنے والے وزیر اعظم لی کی چیانگ اس ہفتے کے اوائل میں شی کے نمائندے کے طور پر پہنچے تھے۔
جیسا کہ جنوب مشرقی ایشیائی رہنما اپنے معاشی استحکام کو فروغ دینے کی کوشش کرتے ہیں، وہ ممکنہ طور پر خطے، اس کی تجارت اور سپلائی چینز پر امریکی چین مسابقت کے اثرات کے بارے میں خدشات کا اظہار کریں گے، مثال کے طور پر سیمی کنڈکٹرز پر امریکی برآمدی پابندی کے تناظر میں۔ چین کو، چونگ کے مطابق.
انہوں نے کہا، “آسیان کی ریاستیں کوشش کر رہی ہیں اور اس سب کو نیویگیٹ کرنے کے لیے کوئی نہ کوئی راستہ تلاش کر رہی ہیں، اور بیجنگ اور واشنگٹن دونوں کی طرف دیکھ رہی ہوں گی کہ وہ کس قسم کی چھوٹ فراہم کر سکتے ہیں۔”
