17

سپریم کورٹ کا کہنا ہے کہ سرمایہ کاری کے تنازعات سے متعلق معاملات عدالتوں کے باہر طے کیے جائیں۔

پاکستان کے صوبہ بلوچستان میں ریکوڈک سونے کی کان۔  - ٹویٹر
پاکستان کے صوبہ بلوچستان میں ریکوڈک سونے کی کان۔ – ٹویٹر

اسلام آباد: سپریم کورٹ نے بدھ کے روز مشاہدہ کیا کہ سرمایہ کاری کے تنازعات کو عدالتوں میں لانے کے بجائے باہر ہی حل کیا جائے۔

چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس یحییٰ آفریدی اور جسٹس جمال خان مندوکل پر مشتمل سپریم کورٹ کے 5 رکنی لارجر بینچ نے نئے ریکوڈک پراجیکٹ سے متعلق صدارتی ریفرنس کی سماعت کی۔

ایڈیشنل اٹارنی جنرل عامر رحمان نے صدارتی ریفرنس برائے غیر ملکی سرمایہ کاری (تحفظ اور فروغ) بل 2022 میں اٹھائے گئے دوسرے سوال پر دلائل دیتے ہوئے کہا کہ اگر ریکوڈک معاہدے کے لیے عدالت سے رائے لی جائے تو کیا یہ درست اور آئینی ہوگا؟

لاء آفیسر نے موقف اختیار کیا کہ آئین کے آرٹیکل 144 کے مطابق صوبے وفاقی حکومت کے بنائے گئے قانون میں ترامیم کر سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ ریکوڈک کے لیے قانون سازی کا بنیادی مقصد غیر ملکی سرمایہ کاروں کو بڑی سرمایہ کاری کے لیے راغب کرنا ہے۔

عامر رحمان نے کہا کہ ریکوڈک منصوبے کی وجہ سے ملک میں اربوں کی براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری آرہی ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ قومی مفاد اور پائیدار اقتصادی ترقی ریکوڈک منصوبے کا معیار ہے۔

چیف جسٹس نے ایڈیشنل اٹارنی جنرل سے استفسار کیا کہ ‘لیکن سرمایہ کاری سے متعلق تنازعات عدالتوں میں کیوں لائے جارہے ہیں؟

“سرمایہ کاری سے متعلق مسائل اور تنازعات کو باہر ہی حل کیا جانا چاہیے۔ انہیں عدالتوں میں مت لائیں،” چیف جسٹس نے ماہر ایڈیشنل اٹارنی جنرل سے کہا کہ عدالت سے باہر ایسے تنازعات کو حل کرنے کا طریقہ کار وضع کریں۔

چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ سب سے بڑا اور اہم مسئلہ ٹیکس کے معاملات کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کی دستاویزات کی عدم موجودگی ہے۔

چیف جسٹس نے ریمارکس دیتے ہوئے کہا کہ ‘ہمارے پاس کم از کم دستاویزات کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے اور کچھ معیارات بنائے جائیں’، انہوں نے مزید کہا کہ فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) نے بھی پاکستان پر شفاف سرمایہ کاری اور لین دین پر زور دیا تھا۔

سماعت کے دوران جسٹس منیب اختر نے آئین کے آرٹیکل 144 کے دائرہ کار پر آبزرویشن دی۔ جب وہ سندھ ہائی کورٹ میں تھے تو انہوں نے مختصراً اپنے فیصلے کا خلاصہ کیا۔ اس کے بعد ایڈیشنل اٹارنی جنرل نے فیصلے کے کچھ حصے پڑھ کر سنائے ۔

عدالت نے مشاہدہ کیا کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کی حد کے بغیر، سپریم کورٹ اس قانون سازی کے لیے ہاں نہیں کہہ سکتی کیونکہ ایسا لگتا ہے کہ یہ ایگزیکٹو اختیارات کے بے لگام غلط استعمال کی منظوری لیتی ہے۔

جسٹس اعجاز الاحسن نے ایڈیشنل اٹارنی جنرل سے استفسار کیا کہ حکومت سرمایہ کاری کی حد دینے سے کیوں گریزاں ہے۔ “کم از کم، آپ کے پاس ایک عام حد ہونی چاہیے،” جج نے مشاہدہ کیا۔

ایڈیشنل اٹارنی جنرل عامر رحمان نے کہا کہ ایسے منصوبے ہو سکتے ہیں جن میں بڑی سرمایہ کاری کی ضرورت نہ ہو لیکن قومی مفاد میں ضروری ہو سکتا ہے۔ اس سلسلے میں، انہوں نے کووڈ-19 کے دوران ہنگامی صورت حال میں درکار سرجیکل ماسک جیسے طبی سامان کی مثالیں دیں۔

جسٹس یحییٰ آفریدی نے لاء آفیسر سے استفسار کیا کہ حکومتیں غیر قانونی قانون سازی پر عدالت سے توثیق کیوں چاہتی ہیں؟

عامر رحمان نے جواب دیا کہ یہ عدالت کا کام ہے کہ آیا پارلیمنٹ غیر ملکی سرمایہ کاری کے تحفظ کے لیے قانون سازی کا اختیار رکھتی ہے۔

قبل ازیں ریکوڈک کے وکیل مخدوم علی خان نے اپنے دلائل کا اختتام کرتے ہوئے کہا کہ پراجیکٹ کمپنی اپنے خرچے پر پراجیکٹ سے نان کنڈی تک سڑک تعمیر کرے گی، انہوں نے مزید کہا کہ حکومتی جماعتیں موجودہ سڑک کی دیکھ بھال کریں گی اور اسے مکمل کرائیں گی۔ سڑکیں بن رہی ہیں.

جسٹس جمال خان مندوخیل کے سوال کے جواب میں وکیل نے موقف اختیار کیا کہ پراجیکٹ پر موجود اہلکاروں کی املاک کی حفاظت پراجیکٹ کمپنی کے خرچے پر ہوگی۔ تاہم انہوں نے عرض کیا کہ حکومت ذمہ دار ہوگی اور ضلع، صوبے اور ملک کی سیکیورٹی کے لیے ادائیگی کرے گی۔

مخدوم علی خان نے کہا کہ ایکوائر کی گئی تمام اراضی پراجیکٹ کمپنی ادا کرے گی لیکن حکومت اس عمل میں سہولت فراہم کرے گی۔ انہوں نے عدالت کو بتایا کہ مٹیریل کی نقل و حمل کے لیے 680 کلو میٹر طویل سلری پائپ لائن پروجیکٹ کمپنی کے خرچے پر بنائی جائے گی۔

اس نے عرض کیا کہ یہ ایک منصفانہ بازو کی لمبائی کا لین دین ہے جو حکومتی جماعتوں اور حکومت پاکستان دونوں کے لیے فائدہ مند ہے۔

بیرک گولڈ کے وکیل نے مزید کہا کہ بلوچستان کابینہ کے معدنی ٹائٹلز کے حوالے سے مذاکراتی معاہدے کرنے کا اختیار کئی واضح طریقوں سے محدود تھا۔ اس طرح، ایسے کسی بھی مذاکراتی معاہدے کا تعلق بین الاقوامی ذمہ داری سے ہونا چاہیے؛ عوامی مفاد میں ہونا چاہیے؛ اور تحریری وجوہات کی بنیاد پر جائز ہونا چاہیے۔

انہوں نے مزید کہا کہ حکومت بلوچستان کے وکیل صلاح الدین احمد نے عدالت کو پہلے ہی بتایا ہے کہ ترمیمی ایکٹ کے سیکشن 7 کے تحت سمری بلوچستان کابینہ کی منظوری کے لیے پیش کی گئی ہے۔

مخدوم علی خان نے عرض کیا کہ بیرک گولڈ ہمیشہ واضح رہا ہے اور اس بات پر اصرار کیا ہے کہ یہ مذاکرات ایک بازو کے فاصلے پر کیے جائیں اور فیصلے کی وجوہات آزادانہ اور غیر جانبداری سے کی جائیں تاکہ پچھلی بار پیدا ہونے والے کسی بھی مسئلے کی تکرار سے بچا جا سکے۔

“بیرک گولڈ نے اس لیے اصرار کیا ہے کہ حکومت بلوچستان کے فیصلے کی وجوہات کو عوام کے سامنے پیش کیا جائے اور عدالت کے ریکارڈ پر رکھا جائے،” مخدوم علی خان نے مزید کہا کہ یہ حکومت بلوچستان پہلے ہی بتا چکی ہے۔ کہ یہ کیا جائے گا.

دریں اثناء عدالت نے کیس کی سماعت آج (جمعرات) تک ملتوی کر دی۔ چیف جسٹس عمر عطا بندیال نے ریمارکس دیئے کہ بنچ کے ممبران کی دستیابی سے مشروط وہ جمعہ کو بھی اس معاملے کی سماعت کر سکتے ہیں۔

گزشتہ ماہ وزیر اعظم میاں شہباز شریف کی زیر صدارت وفاقی کابینہ نے قانون اور عوامی اہمیت کے سوالات پر اس کی رائے لینے کے لیے صدارتی ریفرنس سپریم کورٹ میں دائر کرنے کی منظوری دی تھی۔

یہ سوالات کہ آیا سپریم کورٹ کا پہلے کا فیصلہ مولوی عبدالحق بلوچ بمقابلہ فیڈریشن آف پاکستان PLD 2013 SC 641 کے طور پر رپورٹ کیا گیا تھا، آئین، قوانین یا عوامی پالیسی حکومت پاکستان اور حکومت بلوچستان کو ریکوڈک معاہدے میں داخل ہونے سے روکتی ہے؟ یا ان کی درستگی کو متاثر کرتی ہے۔ اور اگر نافذ کیا جاتا ہے تو کیا مجوزہ غیر ملکی سرمایہ کاری (تحفظ اور فروغ) بل 2022 درست اور آئینی ہوگا؟

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں