انہوں نے COP27 میں فریقین کو شرم الشیخ میں اکٹھا کیا تاکہ موسمیاتی تبدیلی کے بگڑتے ہوئے مسئلے سے نمٹنے کی ضروریات پر سختی سے بات چیت کی جا سکے۔ ایجنڈے کے اہم نکات میں تخفیف، موسمیاتی تبدیلیوں سے موافقت، اور نقصان اور نقصان پر سختی سے کارروائی کو آگے بڑھانا تھا۔ ٹیک اوے نقصان اور نقصان کے لیے مشترکہ لیکن مختلف ذمہ داریوں کے تصور کی توسیع تھی۔
پاکستان اس سال آب و ہوا سے پیدا ہونے والی آفات میں سب سے آگے تھا، جسے اپنی تاریخ کے سب سے زیادہ تباہ کن سیلاب کا سامنا کرنا پڑا جس سے تقریباً 33 ملین افراد متاثر ہوئے۔ نقصان اور نقصان کا ایک فوری تصویری جھلک دکھاتا ہے کہ 500,000 ہیکٹر فصل کی زمین تباہ ہوئی (مستقبل قریب میں خوراک کی عدم تحفظ کی ہجے)، 800,000 گھر تباہ، 45,000 گھروں کو نقصان پہنچا اور 26,000 سے زیادہ اسکولوں کو نقصان پہنچا، جس سے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی بہت زیادہ مانگ رہ گئی۔ ابتدائی تخمینوں میں سیلاب کے نتیجے میں ہونے والے نقصانات اور نقصانات کے نتیجے میں 30 بلین ڈالر کی لاگت کا اشارہ ملتا ہے۔ یہ نقصان اور نقصان ناقابل واپسی آب و ہوا سے متعلق تباہی ہے جس میں تخفیف یا موافقت نہیں کی جا سکتی ہے۔ پانچ ماہ بعد بھی صورتحال سنگین ہے۔ ٹھہرے ہوئے پانی سے ڈینگی بخار، ملیریا اور ہیضہ جیسی بیماریاں پھیل رہی ہیں۔ سیلاب سے متاثرہ علاقوں میں 650,000 خواتین کو زچگی کی ضرورت ہے۔ اندیشہ ہے کہ بچوں کی اموات اور بچوں کی پیدائشی نقائص میں اضافہ ہوگا۔
اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے، 15 نومبر کو WWF-Pakistan نے COP27 میں ایک میڈیا بریفنگ میں اپنا موسمیاتی بحران کا چارٹر پیش کیا، جو وزارت موسمیاتی تبدیلی، وزارت منصوبہ بندی و ترقی، پائیدار ترقیاتی پالیسی انسٹی ٹیوٹ، انٹرنیشنل واٹر مینجمنٹ انسٹی ٹیوٹ کے ساتھ مشاورت کے بعد تیار کیا گیا تھا۔ اور دیگر متعلقہ اسٹیک ہولڈرز۔ اس کا مقصد نقصان اور نقصان کو اجاگر کرنا تھا اور ملک گیر خطرے کے انتظام اور خطرے کی تشخیص کی فوری ضرورت تھی جو اس کے بعد مقامی زمین کے استعمال کے منصوبوں اور زوننگ کے ضوابط کو مضبوط بنا سکے۔ اس نے موسمیاتی موافقت کے اقدامات کو آسان بنانے کے لیے ایک فعال مقامی حکومتی نظام کی ترقی پر زور دیا۔ اس نے فطرت پر مبنی حل پر خاص توجہ کے ساتھ خطرے کے ادراک اور رسک مینجمنٹ کے حوالے سے ایک مربوط نقطہ نظر کا بھی مطالبہ کیا۔
پاکستان نے دیگر آب و ہوا کے خطرے سے دوچار ممالک کے ساتھ مل کر موسمیاتی تبدیلی سے ہونے والے نقصان اور نقصان سے ہونے والے اخراجات کے لیے ایک آزاد فنڈنگ کی سہولت کی وکالت کی، جو کہ موجودہ “کم فنڈڈ” کلائمیٹ ایڈاپٹیشن فنانسنگ میکانزم سے الگ ہے۔ جماعتوں، غیر جماعتی اداکاروں جیسے سول سوسائٹی کے کارکنوں، مہم چلانے والوں اور مقامی کمیونٹیز کے ذریعے ادا کیے گئے کردار نے بلیو زون میں آب و ہوا کی ناانصافی اور فوسل فیول لابیوں کی موجودگی کا مطالبہ کرتے ہوئے زمین پر انتہائی ضروری دباؤ پیدا کیا جو مذاکرات کی پیشرفت میں رکاوٹ بن رہے تھے۔ وہ ممالک جو جی ایچ جی کی سب سے زیادہ مقدار خارج کرتے ہیں، جن کے اثرات آب و ہوا کے خطرے سے دوچار ممالک کو متاثر کرتے رہیں گے، انہیں یہ موسمیاتی قرض ادا کرنا چاہیے۔
ابتدائی خدشات کے باوجود فریقین مذاکرات کرنے میں کامیاب رہے اور آخری لمحات میں پیش رفت دیکھنے میں آئی۔ COP27 میں فریقین نے نئے فنڈنگ کے انتظامات کے ساتھ ساتھ ترقی پذیر ممالک کو نقصان اور نقصان سے نمٹنے میں مدد کرنے کے لیے ایک وقف فنڈ قائم کرنے کا فیصلہ کیا۔ جیسا کہ اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے ایگزیکٹو سیکرٹری سائمن اسٹیل نے بجا طور پر کہا، “یہ نتیجہ ہمیں آگے بڑھاتا ہے۔ ہم نے نقصان اور نقصان کے لیے فنڈز کی فراہمی کے لیے دہائیوں پر محیط بات چیت کے لیے آگے بڑھنے کا راستہ طے کیا ہے – اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ ہم ان کمیونٹیز پر پڑنے والے اثرات سے کیسے نمٹتے ہیں جن کی زندگیاں اور ذریعہ معاش موسمیاتی تبدیلی کے انتہائی بدترین اثرات سے تباہ ہو چکے ہیں۔
اس کے ارد گرد زیادہ تر بحث COP28 کے لیے رہ گئی ہے، جس کے لیے ایک عبوری کمیٹی قائم کی گئی ہے۔ اس کی پہلی میٹنگ مارچ 2023 میں منعقد کی جائے گی جس میں مالیاتی میکانزم کے آپریشنلائزیشن پر تبادلہ خیال کیا جائے گا جس میں شفافیت، جوابدہی، اور نگرانی شامل ہوگی، جبکہ فنڈز کو قابل رسائی اور پائیدار بنانا ہوگا۔ اب موسمیاتی تبدیلیاں رونما ہو رہی ہیں، اس لیے نقصانات کے ازالے میں مزید تاخیر نہیں کرنی چاہیے۔
وفاقی وزیر برائے موسمیاتی تبدیلی شیری رحمان، جو مذاکرات کے دوران گروپ آف 77 (G77) پلس چین کی جانب سے بات کر رہی تھیں، نے آخر کار کہا کہ نقصان اور نقصان کا نتیجہ “قریب” ہے۔ “کامل یا بہترین نہیں، لیکن وہ جو ترقی پذیر ممالک کی بنیادی مانگ کو پورا کرتا ہے،” انہوں نے کہا۔
1.5 ڈگری کے ہدف کو زندہ رکھنے کے حوالے سے عزائم کا فقدان رہا، جس نے پچھلے سال گلاسگو میں سینٹر اسٹیج لیا تھا۔ جیواشم ایندھن کو مرحلہ وار ختم کرنے پر بہت کم پیش رفت ہوئی، جو کہ عالمی آب و ہوا کے اہداف اور خالص صفر کو حاصل کرنے کی کلید ہے، جس سے بہت کچھ مطلوبہ رہ گیا ہے۔ اسی طرح فطرت اور ماحولیاتی نظام سے متعلق فیصلوں پر بھی ملے جلے نتائج برآمد ہوئے۔ اگرچہ آب و ہوا اور حیاتیاتی تنوع کے بحرانوں سے نمٹنے کی ہم آہنگی کو “ایک” کے طور پر تسلیم کیا گیا تھا، لیکن یہ کافی حد تک آگے نہیں بڑھا۔ موسمیاتی تخفیف اور موافقت کو بڑھانے کے لیے فطرت پر مبنی حل کو بھی مساوات میں شامل کیا جانا چاہیے۔
COP27 میں حکومتوں کی جانب سے خوراک کے نظام کے لیے نئی وقف فنڈنگ کے ذریعے بہت کم دیکھا گیا۔ اس کے برعکس، بل اور میلنڈا گیٹس فاؤنڈیشن نے چار سالوں میں 1.4 بلین ڈالر خرچ کرنے کا وعدہ کیا ہے تاکہ چھوٹے کسانوں کو موسمیاتی تبدیلی کے فوری اور طویل مدتی اثرات سے نمٹنے میں مدد ملے۔ جب بھی دنیا کارروائی میں تاخیر کرے گی، زیادہ سے زیادہ لوگ نقصان اٹھائیں گے، ایسی پیچیدگیاں پیدا ہوں گی جن کے لیے مزید فنڈز کی ضرورت ہوگی۔
مجموعی طور پر، یہ گزشتہ COPs کا مایوس کن ری پلے تھا، جہاں وعدے پورے نہیں ہوئے۔ مثال کے طور پر: 2020 تک ہر سال 100 بلین ڈالر کا عہد (پیرس معاہدے میں وعدہ کیا گیا)، جہاں پیشرفت ابھی تک کم ہے۔ زیادہ تر اخراج کو کم کرنے کے عزائم کی (فقدان) کی طرح، جو کمزور ممالک کے لیے مزید آب و ہوا کی آفات کے تسلسل کو ظاہر کرتا ہے۔
مجموعی طور پر، یہ فریقین کے لیے ایسے میکانزم تیار کرنے کی فوری ضرورت کا تعین کرتا ہے جو شفاف ہوں اور فرنٹ لائن کمیونٹیز کی ضروریات کو برقرار رکھیں۔ ہو سکتا ہے کہ نقصان اور نقصان کے فنڈ کی تشکیل کامل نہ ہو، لیکن یہ پاکستان جیسے ممالک کے لیے درست سمت میں ایک خوش آئند اقدام ہے، جنہوں نے تیس برسوں میں متعدد تباہیوں سے گزر کر COP27 میں اس کی تشکیل تک سہولت کا مطالبہ کیا ہے۔ مزید یہ کہ، یہ اس اخلاقی ذمہ داری کا ایک طویل التواء کا اعتراف فراہم کرتا ہے جو آلودگی پھیلانے والوں کو موسمیاتی ہنگامی صورتحال کو روکنے کے لیے اٹھانا چاہیے۔ اسی طرح، اگلے ماہ مونٹریال میں اقوام متحدہ کے حیاتیاتی تنوع کے کنونشن (CBD) کے لیے COP15 عالمی اداروں کے لیے عزائم کو استوار کرنے اور زمینی کارروائی کی طرف منتقل ہونے کا ایک اور موقع فراہم کرتا ہے۔
جیسا کہ ہم انتظار کرتے ہیں، اور آنے والے سال میں عملی کوششوں کی وکالت کرتے رہتے ہیں (جیسا کہ عبوری کمیٹی نقصان اور نقصان پر کارروائی کرتی ہے)، ہمیں اس لمحے کو ان کامیابیوں کا جشن منانے کے لیے اٹھانا چاہیے جو عالمی موسمیاتی چیمپئنز کی انتھک کوششوں کے ذریعے حاصل ہوئیں۔ امید کی ایک کرن.
مصنف WWF-Pakistan میں موسمیاتی اور توانائی کے سینئر منیجر ہیں۔
