وضاحت کرنے والا
مریم نواز کی طرف سے
9 بلین امریکی ڈالر کی ریکوڈک ڈیل پاکستان کی تاریخ کی اب تک کی سب سے بڑی سرمایہ کاری ہے۔ اس حساب سے سرمایہ کاری کرکے ملک کو کل پراجیکٹ کا 50 فیصد منافع حاصل ہونے جا رہا ہے۔ پاکستان کے 50 فیصد حصہ میں سے، مزید درجہ بندییں ہیں۔ حکومت پاکستان براہ راست سرمایہ کار نہیں ہے، کیونکہ OGDCL، پاکستان پیٹرولیم کمپنی، اور گورنمنٹ پرائیویٹ ہولڈنگ کمپنی لمیٹڈ سمیت سرکاری ادارے اس منصوبے میں سرمایہ کاری کر رہے ہیں۔ پاکستان کے حصے کا نصف منافع بلوچستان کو ملے گا۔
بیرک گولڈ کمپنی کے وکیل مخدوم علی خان نے عدالت عظمیٰ کی سماعت سے قبل دلائل دیتے ہوئے کہا کہ براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کے علاوہ سرمایہ کار کمپنی 7000 روزگار کے مواقع بھی پیدا کرے گی اور منصوبے کے نتائج کا 0.4 فیصد صوبے کی سماجی ترقی پر خرچ کرے گی۔ صدارتی ریفرنس کمپنی صوبے میں مقامی انفراسٹرکچر کو بھی ترقی دے گی۔ ایڈیشنل اٹارنی جنرل نے سپریم کورٹ (ایس سی) کو بتایا، “ریکوڈک معاہدے کی شرائط پوری نہ کرنے سے پاکستان کی معیشت ڈیفالٹ ہو جائے گی کیونکہ 10 ارب ڈالر جرمانہ ادا کرنا باقی ہے جبکہ ملک کے زرمبادلہ کے ذخائر اس سے کہیں کم ہیں۔ بین الاقوامی سرمایہ کار کمپنی بیرک گولڈ نے کچھ شرائط پر ریکوڈک معاہدہ کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ شرط میں عدالت سے معاہدے کی توثیق کے علاوہ غیر ملکی سرمایہ کاری کے حوالے سے قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں مناسب قانون سازی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کو فراہم کردہ چھوٹ کا تحفظ شامل ہے۔
صدارتی ریفرنس
سپریم کورٹ ریکوڈک پراجیکٹ پر صدارتی ریفرنس کی سماعت کر رہی ہے جس میں صدر پاکستان نے آئین پاکستان کے آرٹیکل 186 کے تحت رائے مانگی۔ صدر نے 15 اکتوبر 2022 کو سپریم کورٹ کو بھیجے گئے ریفرنس میں دو قانونی سوالات پوچھے – (1) کیا حکومت بلوچستان یا حکومت پاکستان سپریم کورٹ کے فیصلے کے مطابق، مولوی عبدالحق بمقابلہ فیڈریشن آف پاکستان 2013 کیس میں بین الاقوامی معاہدہ کر سکتی ہے۔ ، اور (2) اگر مجوزہ غیر ملکی سرمایہ کاری (تحفظ اور فروغ) ایکٹ 2022 آئین کے مطابق ہوگا؟
ریکوڈک پاکستان کا سب سے بڑا سونے اور تانبے کا ذخیرہ ہے:
90 کی دہائی کے اوائل میں، پاکستان کا سب سے بڑا سونے اور تانبے کا ذخیرہ بلوچستان کے ضلع چاغی میں ریکوڈک میں دریافت ہوا تھا۔ دو بین الاقوامی عالمی معیار کی کان کنی کمپنیوں – Barrick Gold Company اور Antofagasta – نے جولائی 1993 میں بلوچستان اور پاکستان کی حکومتوں کے ساتھ جوائنٹ وینچر کا معاہدہ کیا۔ ریکوڈک میں تجارتی سطح پر سونے اور تانبے کے ذخائر
مولوی عبدالحق بمقابلہ فیڈریشن آف پاکستان سپریم کورٹ کا فیصلہ کیا ہے؟
آج کے ریکوڈک پروجیکٹ کے معاہدے کو پہلے چاغی ہل ایکسپلوریشن جوائنٹ وینچر ایگریمنٹ CHEJVA کہا جاتا تھا۔ بیرک گولڈ اور اینٹوفاگاسٹا کمپنی نے 2011 میں بلوچستان کے مائنز اینڈ منرل ڈویلپمنٹ ڈیپارٹمنٹ سے مائننگ لیز میں توسیع کی درخواست کی تھی۔ محکمے نے ان کی درخواست کو مسترد کر دیا جس کے بعد دونوں کمپنیوں نے دو الگ الگ بین الاقوامی فورمز پر پاکستان اور بلوچستان کی حکومتوں کے خلاف قانونی چارہ جوئی کی۔ اس بنیاد پر 240 ملین ڈالر ان کی طرف سے تلاش پر خرچ کیے گئے۔ حکومت پاکستان کو انٹرنیشنل سینٹر فار سیٹلمنٹ آف انویسٹمنٹ ڈسپیوٹس (ICSID) میں لیز کی توسیع میں مخصوص کارکردگی پر مقدمہ کا سامنا کرنا پڑا جبکہ بلوچستان حکومت کو بین الاقوامی عدالت ثالثی (ICC) میں کیس کا سامنا کرنا پڑا۔ آئی سی ایس آئی ڈی نے سرمایہ کار کمپنیوں کے تمام مطالبات کو پورا کرتے ہوئے معاملے کا فیصلہ پاکستان کے خلاف کیا۔
SC نے 7 جنوری 2013 کو CHEJVA کو غیر قانونی، کالعدم قرار دیا۔ سپریم کورٹ نے قرار دیا کہ ریکوڈک پراجیکٹ میں بنیادی قانونی تقاضوں کی شدید خلاف ورزیاں اور مناسب احتیاط کا فقدان ہے۔ سرمایہ کار کمپنیوں نے ایک بار پھر پاکستان کے خلاف ICSID میں مقدمہ دائر کیا جس کے ٹریبونل نے 2019 میں معاہدے کی خلاف ورزی پر پاکستان کے خلاف 6.927 بلین ڈالر کے انعام کا اعلان کیا۔ آئی سی سی نے بھی پاکستان کے خلاف فیصلہ دیا لیکن ایوارڈ کا اعلان ہونا باقی ہے۔ قانونی ماہرین کا خیال ہے کہ پاکستان کے خلاف آئی سی سی کا ایوارڈ تقریباً 3 ارب ڈالر ہوگا۔
نئی ریکوڈک ڈیل اور پاکستان پر ذمہ داری:
پاکستان نے ریکوڈک پراجیکٹ پر مارچ 2022 میں بیرک گولڈ کمپنی کے ساتھ نئے معاہدے پر کامیابی کے ساتھ بات چیت کی لیکن حتمی معاہدے پر پوری تندہی کے بعد دستخط کیے جائیں گے۔ پاکستان کو 15 دسمبر تک قیام کا موقع ملا۔ ریکوڈک ڈیل پر دستخط کرنے پر 10 بلین ڈالر کے واجبات معاف ہو جائیں گے۔ غیر ملکی کمپنی، Antofagasta، جو پہلے اس معاہدے میں شامل تھی، 900 ملین ڈالر طے کرنے کے بعد وہاں سے چلی گئی جو پاکستان کو ادا کرنے ہیں۔ نئی ڈیل کے تحت پاکستان 9 بلین ڈالر کے کل پروجیکٹ میں سے 4.5 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کرکے 50 فیصد حصہ لے گا۔ 15 دسمبر کو مذکورہ معاہدے کی عدم تکمیل پر، پاکستان 10 بلین امریکی ڈالر ادا کرنے کا ذمہ دار ہوگا۔
غیر ملکی سرمایہ کاری (تحفظ اور فروغ) ایکٹ 2022:
سپریم کورٹ میں حکومت کے وکیل کے بیان کے مطابق، وفاقی حکومت نے ابھی تک فارن انویسٹمنٹ (پروٹیکشن اینڈ پروموشن) ایکٹ 2022 کے نام سے ایک قانون پاس کرنا ہے، جو ملک میں تمام غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے ون ونڈو آپریشن ہوگا۔ مذکورہ ایکٹ اس کی آئینی حیثیت کے بارے میں سپریم کورٹ کی رائے دینے کے بعد منظور کیا جائے گا۔
ایڈیشنل اٹارنی جنرل عامر رحمان نے عدالت کو بتایا کہ یہ ایکٹ وفاقی حکومت کی پیشگی منظوری کے بعد 500 ملین ڈالر یا اس سے زائد کی سرمایہ کاری پر لاگو ہوگا۔
سپریم کورٹ میں 28 نومبر تک صدارتی ریفرنس کی 16 سماعتیں ہو چکی ہیں۔ چیف جسٹس پاکستان جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں پانچ رکنی لارجر بنچ اس معاملے کی سماعت کر رہا ہے۔ چیف جسٹس نے ریفرنس کی 15ویں سماعت میں کہا کہ ہم ریفرنس کی سماعت یکم دسمبر تک مکمل کرنا چاہتے ہیں اور دسمبر کے دوسرے ہفتے میں مختصر رائے کا اعلان کر سکیں گے۔ سپریم کورٹ کی رائے کی روشنی میں قومی اور صوبائی اسمبلیاں غیر ملکی سرمایہ کاری ایکٹ کی قانون سازی کریں گی اور مقررہ تاریخ پر ریکوڈک ڈیل پر دستخط کیے جائیں گے۔
مصنف جیو نیوز کے لیے سپریم کورٹ کی کوریج کرنے والے رپورٹر ہیں۔
