تحریر: مہتاب حیدر
اسلام آباد: بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے پاکستان کو تباہی کے دہانے پر چھوڑ دیا ہے، جس سے معاشی منتظمین کے لیے فنڈ کی حمایت کی عدم موجودگی میں معیشت کو بحرانی موڈ سے نکالنے کے لیے قابل عمل راستہ اختیار کرنا مشکل ہو گیا ہے۔
ملک کے سیاسی و اقتصادی افق پر بڑھتی ہوئی سیاسی غیر یقینی صورتحال کے درمیان آئی ایم ایف “انتظار کرو اور دیکھو” کی پالیسی پر چل پڑا ہے، ایسے وقت میں جب اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کے پاس موجود غیر ملکی کرنسی کے ذخائر بلند ترین سطح پر کم ہو رہے ہیں۔ رفتار
25 نومبر 2022 کو ختم ہونے والے ہفتے کے دوران، بیرونی قرضوں کی ادائیگیوں کی وجہ سے اسٹیٹ بینک کے ذخائر میں 327 ملین ڈالر کی کمی ہوئی اور 7.49 بلین ڈالر رہ گئے۔ اگرچہ، اسٹیٹ بینک کو AIIB کے قرض کی مد میں 500 ملین ڈالر موصول ہوئے، لیکن اسے سکوک بانڈ کی میچورٹی کے حساب سے 1 بلین ڈالر واپس کرنا ہوں گے۔ اس طرح، اسٹیٹ بینک کے ذخائر حقیقت میں 9 دسمبر 2022 تک تقریباً 7 بلین ڈالر تک پہنچ جائیں گے۔
ایسی تشویشناک صورتحال میں، IMF نے ابھی تک 7 بلین ڈالر کے توسیعی فنڈ سہولت (EFF) پروگرام کے تحت زیر التواء نویں جائزہ کو ختم کرنے کے لیے اپنا پختہ شیڈول نہیں دیا ہے۔ تمام اکاؤنٹس پر، موجودہ EFF پروگرام ایک عجیب و غریب رہا کیونکہ پہلی بار یہ دیکھا گیا کہ IMF نے بیرونی محاذ پر مالیاتی فرق کو پر کرنے کے لیے پاکستان کے اقتصادی منتظمین کے کندھوں پر ذمہ داری ڈالی۔ آئی ایم ایف پروگرام کے تحت، یہ فنڈ کی ذمہ داری ہے کہ وہ وصول کنندہ ملک کی بیرونی شعبے کی ضروریات کو پورا کرے۔
ایک اعلیٰ عہدیدار جنہوں نے گزشتہ برسوں میں آئی ایم ایف پروگرام سے ڈیل کیا تھا، دی نیوز کو بتایا کہ آئی ایم ایف نے پاکستان کو انتہائی مشکل حالات میں چھوڑا اور اس کا کوئی مطلب نہیں ہے۔ جب کسی بھی ملک کو ادائیگیوں کے توازن میں مشکلات کا سامنا ہوتا ہے تو وہ آئی ایم ایف سے رجوع کرتا ہے۔ پاکستان نے بھی ایسا ہی کیا لیکن آئی ایم ایف اسلام آباد کو بچانے میں ہچکچاہٹ کا مظاہرہ کر رہا تھا، اس طرح اسے مکمل دیوالیہ پن کی طرف دھکیل رہا تھا۔ آئی ایم ایف جانتا تھا کہ پاکستانی حکام کے پاس ایک قابل عمل نظر ثانی شدہ میکرو اکنامک اور مالیاتی فریم ورک وضع کرنے کی صلاحیت کا فقدان ہے، پھر آئی ایم ایف ایسی دستاویزات کیوں تیار نہیں کر رہا جو دونوں فریقوں کے لیے قابل قبول ہوں۔
کیا آئی ایم ایف ملک کو ڈیفالٹ کے دہانے پر دھکیلنا چاہتا ہے اور پھر جب ملک گھٹنوں کے بل جھک جائے تو مدد فراہم کرنا چاہتا ہے؟ پاکستان کی معیشت کو بچانے کے لیے آئی ایم ایف کن حالات کا انتظار کر رہا ہے؟ کیا آئی ایم ایف امریکہ اور مغربی دنیا کے غلط رخ پر کھڑے ہونے پر پاکستان کو سزا دینے کے لیے سیاسی طور پر طے شدہ ایجنڈے پر عمل پیرا ہے؟ اگر پاکستانی حکام معاشی بدحالی کے ذمہ دار ہیں تو آئی ایم ایف بھی اتنا ہی ذمہ دار ہے کیونکہ اس ملک نے اپنے قیام سے لے کر اب تک 23 پروگراموں پر دستخط کیے لیکن میکرو اکنامک عدم استحکام کو دور کرنے میں ناکام رہے۔
آئی ایم ایف نے پاکستانی حکام کے اشتراک کردہ نظرثانی شدہ میکرو اکنامک اور مالیاتی فریم ورک کو مسترد کر دیا ہے اور کہا ہے کہ ٹیکس اور نان ٹیکس ریونیو دونوں اہداف زمینی حقائق کے برعکس ہیں۔ اخراجات کے حوالے سے آئی ایم ایف نے سیلاب سے متعلق اخراجات کی تفصیلات مانگ لی ہیں۔ وزارت خزانہ نے اپنے باضابطہ رابطے میں سیلاب سے متعلق ترقیاتی منصوبوں کی تفصیلات طلب کی ہیں۔ حکومت نے 82 ارب روپے کی اپنی SDGs کی فنڈنگ کو سیلاب سے متعلقہ اخراجات میں شامل کرنے کے لیے ہر رکن پارلیمنٹ کے ذریعے 500 ملین روپے کی طرف موڑ دیا ہے۔ حکومت نے BISP کے ذریعے اضافی فنڈنگ بھی استعمال کی کیونکہ ریسکیو اور بحالی کے پہلے مرحلے میں سیلاب سے متاثرہ علاقوں کے لیے مجموعی طور پر 103 ارب روپے تقسیم کیے گئے۔
ترقیاتی اخراجات میں 50 فیصد کمی کی تجویز دی گئی ہے کیونکہ وزارت خزانہ نے پی ایس ڈی پی کی مختص رقم کو 727 ارب روپے سے کم کر کے زیادہ سے زیادہ 350 ارب روپے کرنے کے لیے وزارت منصوبہ بندی کو آگاہ کیا ہے۔
اخراجات کی طرف، سبسڈی ایک اور تنازعہ تھی، بشمول پاور سیکٹر کی سبسڈی، ایکسپورٹ پر مبنی صنعتوں کے لیے انرجی سبسڈی کسان پیکج اور دیگر۔
ماہرین نے زرمبادلہ کے ذخائر میں کمی کا انتظار کیے بغیر کہا کہ اب وقت آگیا ہے کہ آئی ایم ایف کو پاکستان کی معیشت کو تباہی سے بچانے کے لیے آگے آنا چاہیے۔
اس مصنف نے پاکستان میں آئی ایم ایف مشن کو ایک سوال بھیجا، جس میں ای ایف ایف پروگرام کے تحت زیر التواء 9ویں جائزے کے اختتام کے لیے ٹائم فریم کے بارے میں دریافت کیا گیا، لیکن کہانی فائل کرنے تک فنڈ کے عملے کی طرف سے کوئی ٹھوس جواب نہیں ملا۔