35

چین کے شہروں میں کوویڈ لاک ڈاؤن کے بھاری بلوں کی ادائیگی کے لیے نقد رقم ختم ہو رہی ہے۔


ہانگ کانگ
سی این این بزنس

اس ہفتے پورے چین میں ہونے والے مظاہروں سے ظاہر ہوتا ہے کہ بیجنگ کی صفر کوویڈ پالیسی کتنی غیر مقبول ہو گئی ہے۔ اب، یہاں تک کہ جب ملک یہ اشارہ دیتا ہے کہ وہ وبائی امراض کے کنٹرول کو ڈھیل دے سکتا ہے، اسے ایک اور چیلنج کا سامنا ہے: بڑے پیمانے پر جانچ کرنے اور قرنطینہ نافذ کرنے کا الزام لگانے والی مقامی حکومتوں کے پاس نقد رقم کی کمی ہے اور انہیں کونے کاٹنے یا دیگر اہم خدمات کو کم کرنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔

صفر کوویڈ پالیسی نے چین کو 2020 میں کساد بازاری سے دور رکھا۔ لیکن تقریباً تین سال بعد، بل بڑھ رہے ہیں، جس سے دنیا کی سب سے زیادہ آبادی والے ملک میں میونسپل حکام پر غیر معمولی مالی دباؤ پڑ رہا ہے۔

آکسفورڈ یونیورسٹی کے چائنا سینٹر کے ایک ایسوسی ایٹ جارج میگنس نے سی این این بزنس کو بتایا کہ اگر لاک ڈاؤن اور بڑے پیمانے پر ٹیسٹنگ جاری رہتی ہے تو “مالی استحکام کے خطرات بڑھ جائیں گے۔”

“مقامی حکومتوں پر صفر کوویڈ کو برقرار رکھنے کی لاگت سے بہت زیادہ دباؤ ہے، اور ہم اسے پہلے ہی کئی اداروں کے قرض کی پائیداری میں دیکھ سکتے ہیں اور [in] ایسی مثالیں جہاں عوامی خدمات کو پیچھے چھوڑ دیا جاتا ہے، مقامی اثاثے یا خدمات فروخت ہوتی ہیں وغیرہ۔

مقامی حکومتیں، جن کی آمدنی زمین کی فروخت پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے، مرکزی حکومت سے زیادہ کمزور ہیں۔ چین کی وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق، انہوں نے جنوری اور اکتوبر کے درمیان اپنی آمدنی میں اضافے سے 11.8 ٹریلین یوآن ($1.65 ٹریلین) زیادہ خرچ کیے، ایسا کرنے کے لیے بہت زیادہ قرض لیا۔

حکومتی قرضوں کا غبارہ چین کی اقتصادی صحت کے لیے براہ راست خطرہ ہے۔ اس سے نہ صرف یہ خطرہ بڑھتا ہے کہ میونسپلٹیز اپنے قرضوں میں ڈیفالٹ ہو جائیں گی، بلکہ ترقی کو فروغ دینے، روزگار کو مستحکم کرنے اور عوامی خدمات کو بڑھانے کی حکومت کی صلاحیت کو بھی دبا دیتی ہے۔

حفاظتی سوٹ میں ایک کارکن جراثیم کش اسپرے کر رہا ہے جب رہائشی اپنے معمول کے کوویڈ 19 ٹیسٹوں کے لیے بیجنگ میں جمعرات، 24 نومبر 2022 کو ایک کورونا وائرس ٹیسٹنگ سائٹ پر قطار میں کھڑے ہیں۔

تقریباً تین سالوں سے، مقامی حکومتوں نے وبائی امراض کے کنٹرول کو نافذ کرنے کا خمیازہ اٹھایا ہے۔ انہیں بار بار لاک ڈاؤن کے دوران باقاعدگی سے بڑے پیمانے پر جانچ، لازمی قرنطینہ قیام، اور دیگر خدمات کے لیے ادائیگی کرنی پڑتی ہے، جس کے نتیجے میں اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے یہاں تک کہ آمدنی رک گئی ہے۔

لیکن انہیں اپنی اخراجات کی ضروریات کے حوالے سے آمدنی میں کمی کا سامنا ہے۔ تجزیہ کاروں کے مطابق، وہ عام حکومتی آمدنی کا نصف حصہ بناتے ہیں، لیکن عام حکومتی اخراجات کا 85% سے زیادہ بنتے ہیں۔

ٹورنٹو میں قائم عالمی کریڈٹ ریٹنگ ایجنسی ڈی بی آر ایس مارننگ اسٹار نے اس ماہ کے شروع میں کہا تھا کہ مقامی حکومتوں کے زیادہ خسارے ایک اہم تشویش ہے، جس میں خصوصی مالیاتی ٹولز سے نام نہاد “پوشیدہ قرض” بھی شامل ہے جس کا مقصد علاقائی حکومتوں کے لیے فنڈنگ ​​کو بڑھانا ہے۔ .

اس قرض میں سے کچھ سرکاری بیلنس شیٹ پر کبھی بھی سرکاری طور پر تسلیم نہیں کیا جاتا ہے۔

انہوں نے کہا کہ “زیادہ خسارے اور کم برائے نام جی ڈی پی نمو کے نتیجے میں 2022 میں چین کے عام حکومتی قرضے جی ڈی پی کے 50.6 فیصد تک بڑھنے کی توقع ہے،” 2019 کے وبائی سال سے پہلے کے 38.1 فیصد سے نمایاں طور پر زیادہ ہے۔

یہ اب بھی عالمی معیار کے لحاظ سے نسبتاً کم ہوگا۔ لیکن یہ چین کے لیے ایک تاریخی بلندی کی نمائندگی کرے گا۔

مقامی حکومتوں کی کمزور مالی پوزیشن ملک کی مجموعی مالیاتی حیثیت کو گھسیٹتی رہی ہے۔

چین کا وسیع مالیاتی خسارہ، جو کہ مرکزی اور مقامی حکومتوں دونوں کے خسارے کو یکجا کرتا ہے، 2022 کے پہلے دس مہینوں میں 6.66 ٹریلین یوآن ($944 بلین) تک پہنچ گیا، جو ایک سال پہلے کے مقابلے میں تقریباً تین گنا زیادہ ہے، CNN بزنس کے حساب سے وزارت کے اعداد و شمار کی بنیاد پر فنانس کے.

شنگھائی میں قائم Sinolink Securities کے چیف اکانومسٹ Zhao Wei کا اندازہ ہے کہ 2022 میں وسیع مالیاتی خسارہ 10 ٹریلین یوآن ($1.4 ٹریلین) سے تجاوز کر سکتا ہے، جو تاریخ میں سب سے زیادہ ہے۔

وبا پر قابو پانے والے کارکن حفاظتی سوٹ پہنتے ہیں کیونکہ وہ 24 نومبر 2022 کو بیجنگ، چین میں کووِڈ 19 کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے لاک ڈاؤن کے تحت ایک کمیونٹی کے باہر دھاتی رکاوٹ کی باڑ لگانے میں کارکنوں کی مدد کر رہے ہیں۔

مقامی حکومتیں اس پارلس ریاست میں کیوں ہیں؟ پچھلے سالوں میں، ان کے اخراجات کو زمین کی فروخت سے فنڈ کیا گیا تھا، جو عام طور پر ان کی کل آمدنی کا 40% سے زیادہ ہوتا ہے۔

لیکن ہاؤسنگ مارکیٹ میں مندی نے اس فنڈنگ ​​میں کمی کردی ہے۔ 2022 کے پہلے دس مہینوں کے لیے، زمین کی فروخت ایک سال پہلے کے مقابلے میں 26 فیصد کم ہوئی اور سات سالوں میں پہلی بار گراوٹ کے راستے پر ہے کیونکہ ڈویلپرز کی مانگ میں کمی گھر کی فروخت میں کمی کی وجہ سے۔

مقامی حکومت کی مالیات بھی آمدنی میں تیزی سے سکڑاؤ کی وجہ سے پھیلی ہوئی ہے کیونکہ کمزور اقتصادی ترقی اور کاروباروں کے لیے ٹیکسوں میں بڑی چھوٹ آمدنی کو کم کرتی ہے۔

اس سال 3.7 ٹریلین یوآن ($524 بلین) سے زیادہ ٹیکس وقفے ایسے کاروباروں کو دیئے گئے ہیں جو وبائی امراض سے سخت متاثر ہوئے ہیں۔ دریں اثنا، اس سال کی پہلی تین سہ ماہیوں میں چین کی معیشت میں صرف 3 فیصد اضافہ ہوا۔

ایک ہی وقت میں، کوویڈ ٹیسٹنگ سے وابستہ اخراجات بہت زیادہ ہیں۔ سرکاری اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کوویڈ سے متعلقہ صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات 2022 کے پہلے دس مہینوں میں 13 فیصد اضافے کے ساتھ 1.75 ٹریلین یوآن (245 بلین ڈالر) تک پہنچ گئے۔

بیجنگ، چین میں 23 نومبر 2022 کو شہری نیوکلک ایسڈ ٹیسٹ کے لیے قطار میں کھڑے ہیں۔

حکومت کے مطابق، وبائی مرض کے آغاز سے لے کر اپریل 2022 تک چین میں 11.5 بلین ٹیسٹ کیے جا چکے ہیں۔ لیکن اصل تعداد اس سے کہیں زیادہ ہو سکتی ہے۔

سوچو سیکیورٹیز کے تجزیہ کاروں کا تخمینہ ہے کہ صرف اپریل سے جون میں 10.8 بلین ٹیسٹ کیے گئے ہیں، جو ٹیسٹنگ کی مقدار میں بہت زیادہ اضافے کی تجویز کرتے ہیں۔

ان کا خیال ہے کہ اگر چین کے بڑے اور درمیانے درجے کے شہروں میں ہر دو دن میں نصف بلین لوگوں کا ٹیسٹ کیا جائے تو کوویڈ ٹیسٹنگ کی لاگت ایک سال میں 240 بلین ڈالر تک چل سکتی ہے۔ مئی میں، بیجنگ نے مقامی حکومتوں کو بتایا کہ انہیں اپنے علاقوں میں باقاعدہ کووِڈ ٹیسٹنگ کے اخراجات برداشت کرنا ہوں گے۔

نقد رقم کے لیے تنگ، ملک بھر کے بہت سے شہروں، بشمول سیچوان اور گانسو کے صوبوں نے، رہائشیوں سے کہا ہے کہ وہ اپنے ٹیسٹ کے لیے ادائیگی کریں، حالانکہ عوامی مقامات یا ٹرانسپورٹ میں داخل ہونے کے لیے ابھی بھی منفی کوویڈ ٹیسٹ کا ثبوت درکار ہے۔

“چین ایک ‘کون ادا کرے گا’ میں گہری ڈوب رہا ہے؟ موراس، “میگنس نے کہا۔ “کسی نہ کسی طرح مقامی حکومت کے شعبے کو اس کا مقابلہ کرنا پڑے گا، شاید خراب، لیکن جب تک بیجنگ رقم دستیاب نہیں کرتا، یہ ایسا ہی ہوگا۔”

پیسے کی کمی نے پہلے ہی کچھ مقامی حکام کو کوویڈ ٹیسٹنگ فراہم کرنے والوں کو ادائیگیوں میں تاخیر یا معطل کرنے پر اکسایا ہے۔

اس سال کے پہلے نو مہینوں میں، چین کے سب سے بڑے فہرست میں وائرس ٹیسٹنگ فراہم کرنے والوں میں سے 15 نے کھاتوں کی وصولی یا غیر ادا شدہ بلوں میں مشترکہ 44 بلین یوآن ($6.15 بلین) کی اطلاع دی، جو کہ ایک سال پہلے کے مقابلے میں 71 فیصد زیادہ ہے۔ چائنا فنانس آن لائن، مالیاتی معلومات کی خدمت فراہم کرنے والا ادارہ۔

کچھ لیبز نے خدمات بھی معطل کر دی ہیں۔ اس ماہ کے شروع میں، صوبہ ہینان کے وسطی صوبے میں ایک کووِڈ ٹیسٹنگ لیب نے کہا کہ اسے ٹیسٹنگ روکنی پڑی کیونکہ مقامی حکام نے جنوری 2021 کے بعد سے کوئی بل ادا نہیں کیے تھے۔

انفیکشن کی شرح میں اضافے کے باوجود، اس بات کے آثار ہیں کہ گزشتہ ہفتے کے دوران ملک بھر میں ہونے والے مظاہروں کے بعد کچھ شہر اب کووِڈ کی پابندیوں میں نرمی کر رہے ہیں۔

جنوبی شہر گوانگزو نے بدھ کے روز اعلان کیا کہ وہ اہم اضلاع میں لاک ڈاؤن اقدامات اٹھا لے گا، جب لوگوں کی حد سے زیادہ پابندیوں کے خلاف پولیس کے مظاہروں کے ساتھ تصادم ہوا۔ جنوب مغربی شہر چونگ کنگ نے بھی اسی دن کوویڈ کی روک تھام میں نرمی کی۔

صحت عامہ کے امور کے ذمہ دار نائب وزیر اعظم سن چونلان نے بدھ کو کہا کہ چین کوویڈ 19 کے خلاف جنگ کے “نئے مرحلے” میں ہے۔

ملک کو ابھی بھی اپنی صفر کوویڈ پالیسی کو مکمل طور پر ختم کرنے سے بہت دور ہے۔ سن کے مطابق، بزرگوں میں ویکسینیشن کی شرح اور ہسپتال کی صلاحیت کو بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔

اگرچہ صفر کوویڈ سے وابستہ بھاری اخراجات مالی طور پر پائیدار نہیں ہیں، لیکن یہ پالیسی اس وقت تک جاری رہنے کا امکان ہے جب تک کہ احتجاج الگ تھلگ اور چھٹپٹ رہیں، کریگ سنگلٹن، فاؤنڈیشن فار ڈیفنس آف ڈیموکریسیز کے سینئر فیلو، واشنگٹن میں قائم تھنک ٹینک نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ مقامی حکام اب بھی معاملات میں کسی بھی اضافے کو محدود کرنے کے لیے کوویڈ کی پابندیوں پر انحصار کر سکتے ہیں۔

مقامی حکومتوں پر وباء کو روکنے کے لیے دباؤ ڈالا گیا ہے۔ ناکام ہونے والے اہلکاروں کو سزا دی گئی ہے، جس سے مرکزی حکومت کی جانب سے لہجے میں تبدیلی اور زمینی حقیقت کے درمیان رابطہ منقطع ہونے کا امکان پیدا ہو گیا ہے۔

ایک آزاد ماہر اقتصادیات اینڈی ژی نے کہا، “سیاست سب سے اوپر ہے۔ “مقامی حکومتوں کو صفر کوویڈ کے لئے رقم تلاش کرنا ہوگی۔ وہ کہیں اور خرچ کم کر سکتے ہیں۔ بصورت دیگر انہیں نوکری سے نکال دیا جائے گا۔‘‘

تصحیح: اس مضمون کے پہلے ورژن نے 2022 میں چین کے متوقع مالیاتی خسارے کے لیے ڈالر کا غلط اعداد و شمار دیا تھا۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں