26

اسے کہتے ہیں سیاست | خصوصی رپورٹ

اسے سیاست کہتے ہیں۔

پاکستان میں سیاست زیادہ تر مسائل پر مبنی ہونے کی بجائے مفاد پر مبنی رہی ہے، اور کھیل کے متفقہ طور پر طے شدہ اصولوں کی عدم موجودگی کی وجہ سے اکثر اتار چڑھاؤ کا شکار ہے۔ اس میں کوئی تعجب کی بات نہیں کہ گزشتہ 75 سالوں میں متعدد مواقع پر پارلیمنٹ کو من مانی طور پر تحلیل کیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، 1950 کی دہائی میں، سات وزرائے اعظم، جن میں سے کچھ بیوروکریٹک پس منظر والے تھے، کو سول بیوروکریسی کے زیر کنٹرول نام نہاد “وائس ریگل” نظام نے برطرف کر دیا تھا۔ اکتوبر 1958 میں مارشل لاء کے نفاذ کے بعد، فوج کی طرف سے سیاسی اور انتخابی شکلوں کا تعین کیا گیا، جس نے دسمبر 1971 میں متحدہ پاکستان کے خاتمے تک حکمرانی کی۔ سول ملٹری بیوروکریسی آئینی اور تنظیمی اقدامات کے امتزاج کے ذریعے۔ تجربہ ناکام ہوگیا کیونکہ سابقہ ​​اپنی پارٹی کو جمہوری بنانے اور اپوزیشن گروپوں کے ساتھ سیاسی اور سماجی اتحاد بنانے میں ناکام رہا۔ مؤخر الذکر نے واقعی ایک بھٹو مخالف اتحاد بنایا، جس سے 1970 کی دہائی کے آخر تک ان کے سیاسی اور ذاتی زوال کا سامنا کرنا پڑا۔ سیاق و سباق کے مطابق، انہیں وزیراعظم کے عہدے سے برطرف کر دیا گیا اور جولائی 1977 میں جنرل ضیاء کے نافذ کردہ مارشل لاء کی وجہ سے پارلیمنٹ تحلیل ہو گئی۔

ضیاء حکومت نے پاکستانی سیاست کے ساتھ ساتھ معاشرے کو مزید پارہ پارہ کر دیا۔ درحقیقت، ان کی وراثت نے 1990 کی دہائی میں 58(2)b نامی بدنام زمانہ آئینی شق کے ذریعے سیاسی گفتگو اور سرگرمی کو متاثر کیا۔ یہ 1973 کے آئین میں ضیاء کی حکومت کی طرف سے آٹھویں ترمیم کے ایک حصے کے طور پر شامل کیا گیا تھا، کچھ سیاستدانوں کے ساتھ مذاکرات کے بعد جنہوں نے مارشل لاء سے چھٹکارا پانے کے لیے 58(2)b کو کم برائی کے طور پر قبول کیا۔ آرٹیکل 58(2)b صدر کو کابینہ کو برخاست کرنے اور قومی اسمبلی (پارلیمنٹ کے ایوان زیریں) کو من مانی طور پر تحلیل کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ تعجب کی بات نہیں کہ بے نظیر بھٹو اور نواز شریف کی منتخب حکومتوں کو نام نہاد ’’جمہوریت کی دہائی‘‘ (1988-99) میں دو دو بار گھر بھیج دیا گیا۔ اس کے علاوہ، پہلی بے نظیر بھٹو حکومت کو 1989 میں تحریک عدم اعتماد کا سامنا کرنا پڑا، جو وہ 12 ووٹوں کے فرق سے کامیاب رہی۔

تاہم، دلچسپ بات یہ ہے کہ سول ملٹری تعلقات 1990 کی دہائی کے آخر تک بہت کشیدہ تھے۔ اس وقت کے وزیراعظم نواز شریف نہ صرف اس وقت کے آرمی چیف کو مستعفی کروانے میں کامیاب ہوئے تھے بلکہ 1997 میں قانون سازی کی گئی تیرہویں آئینی ترمیم کے ذریعے 58(2)b کو کالعدم بھی کر سکے تھے۔ اکتوبر 1999 میں ایک فوجی بغاوت میں دفتر۔ مشرف کی کوششوں کے باوجود سیاسی عدم استحکام برقرار رہا۔ لال مسجد کے واقعے، بے نظیر بھٹو کے قتل اور وکلاء کی تحریک نے سیاست اور ریاست پر ان کی گرفت کو کمزور کر دیا، اس طرح 2008 میں عام انتخابات کی راہ ہموار ہوئی۔

مشرف کے بعد کے دور (2008 تا حال) میں سیاسی عدم استحکام اور سماجی و اقتصادی بگاڑ ملک کی سیاست اور حکمرانی کی پہچان رہی ہے۔ بعض ماہرین سیاسیات نے اسے ایک ‘ہائبرڈ’ سیاسی نظام قرار دیا ہے جس میں سول حکومت اور ملٹری اسٹیبلشمنٹ مل کر حکومت کرتے ہیں۔ تاہم اس مصنف نے اس عرصے کے دوران سول ملٹری تعلقات اور طرز حکمرانی کو ایک “دوہری” کے طور پر پیش کیا ہے۔ [in Perspectives on Contemporary Pakistan (Routledge, 2020)]. دوہرے نظام میں، سویلینز/سیاستدانوں نے عسکری قیادت کو ادارہ جاتی طور پر سیاسی، انتظامی اور معاشی کردار ادا کیا تاکہ کسی اور بغاوت/مارشل لا میں عہدے سے ہٹائے جانے سے بچا جا سکے۔

تاہم، ایسا کرتے ہوئے، ہمارے سیاست دانوں نے اس سیاسی تضاد کو نظر انداز کر دیا جو دوہرے انتظام میں فطری طور پر تشکیل پاتا ہے۔ بغاوت کو روکنے کی خواہش میں فوج کو حکومت، معیشت اور خارجہ پالیسی میں باضابطہ طور پر لا کر، سیاست دان اپنے آپ کو سیاسی دفتر اور/یا نظام سے مکمل طور پر باہر بھیجے جانے سے بچانے میں ناکام رہے۔ مختلف الفاظ میں، تین مختلف، اکثر حریف، سیاسی جماعتوں کے تین وزرائے اعظم کو فوجی بغاوت یا مارشل لاء کے نفاذ کے بغیر وزیر اعظم کے عہدے سے ہٹا دیا گیا۔ پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) اور پاکستان مسلم لیگ نواز (پی ایم ایل-این) کی حکومتوں کے معاملے میں، تاہم، قومی اسمبلی نے اپنی پانچ سالہ مدت پوری کی۔ پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) نے نہ صرف اپنا پہلا انتخاب کرنے والا وزیراعظم بلکہ حکومت بھی کھو دی۔ پی پی پی اور مسلم لیگ (ن) عدالتی فیصلوں کے ذریعے اپنے وزرائے اعظم سے ہاتھ دھو بیٹھے۔ تاہم، عمران خان کی حکومت اپریل 2021 میں عدم اعتماد کے کامیاب ووٹ کی وجہ سے ختم ہوگئی۔

اپنی برطرفی کے بعد سے، عمران خان نے اقتدار میں واپسی کے لیے مختلف طریقے استعمال کیے ہیں، اگر اقتدار نہیں ہے۔ ایک، اس نے “تضحیک آمیز” عوامی اعلانات کے ذریعے سابق فوجی قیادت پر دباؤ ڈالنے کی کوشش کی۔ دو، اس نے لانگ مارچ کی قیادت کرتے ہوئے سڑکوں پر احتجاج کیا۔ یہ دونوں حربے مطلوبہ نتائج دینے میں ناکام رہے کیونکہ وزیراعظم شہباز شریف کی قیادت میں پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (PDM) حکومت نے کتاب پر قائم رہ کر خان کی چالوں کا مقابلہ کیا۔ حکومت کو اس وقت تک گھر نہیں بھیجا جا سکتا جب تک عدم اعتماد کا ووٹ کامیاب نہ ہو یا غیر آئینی اقدام نہ کیا جائے۔ یعنی، بغاوت چونکہ پی ٹی آئی نے قومی اسمبلی سے آپٹ آؤٹ کیا ہے، اس لیے پی ڈی ایم سیٹ اپ کے خلاف تحریک عدم اعتماد کا امکان نہیں ہے۔ نیز، جب سے نئے آرمی چیف نے عہدہ سنبھالا ہے، بیان کردہ ادارہ جاتی غیرجانبداری کے حوالے سے سیاسی دھول اُٹھ رہی ہے، جس سے بغاوت کا امکان بھی نہیں ہے۔ اس طرح PDM کی تقسیم قومی اسمبلی کی پانچ سالہ مدت پوری کرنے کے لیے بالکل تیار دکھائی دیتی ہے۔ انتخابی طور پر، کم اقتصادی اشارے جیسے کہ بلند (خوراک) افراط زر کے درمیان، PDM اگر قبل از وقت انتخابات بلانے پر راضی ہوتی ہے تو اپنے پاؤں خود ہی کاٹ لے گی۔ ایک عقلی اداکار کے طور پر یہ قرضوں کے ذریعے معیشت کو مستحکم کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ وغیرہ. انتخابات میں جانے سے پہلے، PDM کے پاس ووٹرز کو اپنی طرف متوجہ کرنے کا واحد آپشن (منی) بجٹ کے ذریعے معاشی ریلیف ہے۔

پی ٹی آئی کے لیے صوبائی اسمبلیاں تحلیل کرنا کہے جانے سے کہیں زیادہ آسان ہے۔ ذاتی مراعات سے لے کر ترقیاتی منصوبوں تک، مقامی سیاست دانوں کے لیے مالی مراعات، اندرونی اور پارٹی کے درمیان اختلافات خان کے لیے سنگین رکاوٹیں ہیں۔ دو، خود ہی تحلیل وفاقی حکومت کو عام انتخابات بلانے پر مجبور نہیں کر سکتی۔ تین، پی ڈی ایم پنجاب میں قائم پی ٹی آئی-پی ایم ایل-ق کے خلاف عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے اس طرح کے اقدام کو روک سکتی ہے۔ اگر یہ ناکام ہوا تو اس کی ناکامی اسمبلی کی قسمت پر مہر ثبت کر دے گی۔ چار، خالی ہونے والی نشستوں پر بھی ضمنی انتخاب ہو سکتا ہے۔ فرضی طور پر، اگر ضمنی انتخابات ہوتے ہیں اور پی ٹی آئی پنجاب اور کے پی میں جیت جاتی ہے، تو اسے اپنے انتخابی وعدوں کو پورا کرنا ہوگا۔ اگر یہ صوبوں میں ناکام ہو جاتا ہے اور PDM آنے والے مہینوں میں مہنگائی کا انتظام کر سکتی ہے، تو مؤخر الذکر اگلے سال ہونے والے عام انتخابات میں انتخابی فائدہ اٹھا سکتا ہے۔


مصنف نے ہائیڈلبرگ یونیورسٹی سے سیاسیات میں پی ایچ ڈی اور UC-Berkeley سے پوسٹ ڈاک کی ہے۔ وہ DAAD، FDDI اور Fulbright کے ساتھی اور ایک ایسوسی ایٹ پروفیسر ہیں۔ اس سے [email protected] پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں