24

قرضوں کا بوجھ بڑھ گیا، 2023 کی ادائیگی بہت زیادہ سمجھوتہ ہو جاتی ہے۔

اسلام آباد: پرائم انسٹی ٹیوٹ کے ایک آزاد پلیٹ فارم اکنامک ایڈوائزری گروپ (ای اے جی) کا کہنا ہے کہ پاکستان کے قرضوں کے بوجھ میں اضافہ ہوا ہے اور مالی سال 2023 میں واجب الادا قرضوں کی ادائیگی کی حکومت کی صلاحیت پر تیزی سے سمجھوتہ ہوتا جا رہا ہے۔ سرکاری ذرائع پر بڑھتا ہوا انحصار حیران کن ہے۔

اتوار کو جاری کردہ ایک بیان میں، ماہرین اقتصادیات اور محققین پر مشتمل ای اے جی نے کہا کہ جیسا کہ اسٹیٹ بینک کے گورنر نے مالی سال 2023 کے آغاز میں ایک حالیہ پوڈ کاسٹ میں اشارہ کیا ہے، سال کی ضروریات کا تخمینہ 33 بلین ڈالر تھا جس میں سے 23 بلین ڈالر قرض کی ادائیگی اور 10 بلین ڈالر تھے۔ کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ (CAD) کی پیشن گوئی 23 بلین ڈالر کے قرضوں کی ادائیگیوں میں سے 6 بلین ڈالر ادا کر دیے گئے ہیں اور 4 بلین ڈالر کے دوطرفہ قرضے کی ادائیگی ہو چکی ہے، 13 بلین ڈالر ابھی باقی ہیں۔ اس میں سے 8.3 بلین ڈالر سرکاری یا حکومت سے متعلقہ تجارتی قرضے ہیں جن کی حکومت کو امید ہے کہ وہ ختم ہو جائے گا، 3.5 بلین ڈالر کثیر جہتی قرضے ہیں اور 1.1 بلین ڈالر تجارتی غیر ملکی بینک قرضے ہیں۔

ایس بی پی نے مالی سال 2023 کے آغاز میں 34-38 بلین ڈالر کی آمد کی پیش گوئی کی۔ مالی سال 2023 کے پہلے 5 مہینوں میں، صرف 4 بلین ڈالر ہی حاصل ہوئے ہیں، اور وہ بھی سیلاب کی امداد ($ 3.64 بلین قرضے اور $435 ملین گرانٹس)۔ اقوام متحدہ کی ملین کی ابتدائی فلیش اپیل کا وعدہ کیا گیا تھا) بعد میں 816 ملین ڈالر کر دیا گیا۔

پاکستان کے زرمبادلہ کے ذخائر کم ہو رہے ہیں۔ ADB سے 500 ملین ڈالر کی وصولی کے بعد گزشتہ ہفتے ذخائر 7.9 بلین ڈالر تھے۔ $1.1 بلین سکوک کی قسط اور کچھ دوسرے قرضوں کی ادائیگی کے بعد، ملک نے 2 دسمبر 2022 کو ہفتہ 6.7 بلین ڈالر پر ختم کیا، جو کہ 4.5 ہفتوں کی درآمدات کے لیے اچھا ہے۔ کمرشل بینک کے ذخائر 5.9 بلین ڈالر ہیں۔ اسٹیٹ بینک کو 1.2 بلین ڈالر دوبارہ دینے کی امید ہے جو اس نے حال ہی میں غیر ملکی بینکوں کو ادا کی ہے۔ اسے سعودی عرب سے 3 بلین ڈالر کا تازہ نقد انجیکشن ملنے کی امید ہے۔

غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کی پیشن گوئی ملک کی اقتصادی کمزوری کی عکاسی کرتی ہے۔ اگر یہ درست ہے کہ پاکستان کو سعودی عرب اور چین سے 3 بلین ڈالر اور 2 بلین ڈالر کے ذخائر کو چھونے کی اجازت نہیں ہے، تو وہ رقم جو حقیقت میں استعمال کی جا سکتی ہے 1.7 بلین ڈالر ہو سکتی ہے، جیسا کہ اسٹیٹ بینک کے گورنر کے حالیہ پوڈ کاسٹ سے ظاہر ہوتا ہے۔

آئی ایم ایف کا جائزہ کیوں رک گیا؟ پاکستان کو ساکھ کے خلا کا سامنا ہے۔ بڑی مشکل سے آئی ایم ایف پروگرام کو بحال کرنے کے بعد، سیلاب نے پاکستان کے لیے ہمدردی کے ساتھ ابتدائی طور پر ملک کو متاثر کیا۔ عالمی بینک کی زیرقیادت ایک کوشش نے سیلاب سے ہونے والے نقصانات کا تخمینہ 30 بلین ڈالر لگایا ہے، جس کا 50 فیصد براہ راست ذمہ دار موسمیاتی تبدیلی سے ہے۔ ابتدائی طور پر، سیلاب کے بعد کی صورت حال کو دیکھتے ہوئے، کثیر الجہتی اداروں نے پاکستان کی مالیاتی ضروریات کے لیے ہم آہنگ ہونے کے اپنے ارادے کا اظہار کیا۔

تاہم، سیلاب سے ہونے والے نقصانات کے بارے میں آواز اٹھاتے ہوئے اور آئی ایم ایف پروگرام میں بین الاقوامی امداد اور لچک کی درخواست کرتے ہوئے، حکومت سیلاب سے متعلق مالی امداد اور امداد کو قابل اعتبار، شفاف اور منصوبہ بند طریقے سے منظم کرنے میں ناکام رہی۔

سیلاب کے لیے فنڈ اکٹھا کرنے کے دوران، کچھ سب سے زیادہ خرچ ٹیکسٹائل سبسڈی جیسی اشیاء پر کیا گیا ہے۔ سیلاب سے براہ راست متاثر نہ ہونے والے علاقوں میں سبسڈی کو ترجیح دینا حکومت کی جانب سے عالمی برادری سے کیے گئے پالیسی وعدوں کی ساکھ کو مجروح کرتا ہے۔

ہماری نمٹنے کی حکمت عملی کیا رہی ہے؟ اسٹیٹ بینک کے مطابق مالی سال 2022 کے آخر میں جب بیرونی کھاتوں پر بہت زیادہ دباؤ محسوس کیا گیا تو حکومت نے کچھ درآمدات پر پابندیاں لگانے کا فیصلہ کیا۔ مئی 2022 میں، SBP کے سرکلر کے ذریعے بعض اشیاء پر پابندیاں لگائی گئیں۔ جولائی 2022 میں، کچھ اضافی پابندیاں لگائی گئیں۔ اسٹیٹ بینک کا موقف ہے کہ ان دو سرکلرز کے بعد بھی 85 فیصد درآمدات پر کوئی پابندی نہیں ہے اور صرف 15 فیصد درآمدات پر کچھ پابندیاں ہیں۔ اس کے بعد، 8-10 شعبوں کے درآمد کنندگان کو جنوری-جون 2022 تک ان کی اوسط ماہانہ درآمدات کا 50-60% درآمد کرنے کی اجازت دی گئی۔ اگلے مرحلے میں، ترسیل کے معاملات جو سرکلر سے پہلے شروع کیے گئے تھے اور بندرگاہوں پر ڈیمریج جمع کر رہے تھے۔ اس کے بعد، $50,000 تک کی چھوٹی ایل سیز کو کلیئر کر دیا گیا۔ بعد میں، اس حد کو بڑھا کر $100,000 کر دیا گیا۔ نتیجے کے طور پر، 31 اکتوبر 2022 سے پہلے کھولے گئے $100,000 تک کے تمام ایل سیز کو کلیئر کر دیا گیا اور درآمدات ہوئیں، جس سے کاروبار کو مدد ملی۔ اس کے بعد ان منصوبوں کے لیے درآمد کی اجازت دی گئی جن میں صرف 25 فیصد مشینری درآمد کی جانی تھی۔ اس طرح، 6-7% درآمدات پابندیوں سے آزاد ہوئیں، اور اب صرف 8-10% درآمدات پر پابندیاں باقی ہیں، جیسا کہ اسٹیٹ بینک کے گورنر نے اپنے حالیہ پوڈ کاسٹ میں وضاحت کی ہے۔

حکومت کا دعویٰ ہے کہ ابتدائی طور پر انتظامی اقدامات کے ذریعے درآمدات میں کمی آئی تھی لیکن اب بڑھتی ہوئی درآمدات (اکتوبر اور نومبر 2022 کی درآمدات بالترتیب 4.6 بلین ڈالر اور 5.3 بلین ڈالر تھیں) ثابت کرتی ہیں کہ درآمدی پابندیوں میں نرمی آ رہی ہے۔ اس کا اصرار ہے کہ بینکوں کو تیل یا فارماسیوٹیکل ایل سی کھولنے سے منع نہیں کیا گیا ہے، کیونکہ یہ ترجیحی شعبے ہیں۔ تمام تیل، ادویات، ادویات کے خام مال اور طبی آلات کی درآمدات بغیر کسی پابندی کے جاری ہیں۔ FY2023 کے پہلے 5 مہینوں میں درآمدات میں سے 35-36% تیل اور گیس کی درآمدات ہیں۔

آیا درآمدات میں ابتدائی کمی پابندیوں کی وجہ سے ہوئی یا مجموعی طلب میں کمی یہ ایک کھلا سوال ہے۔ نیز، FX مارکیٹ انتہائی بکھری ہوئی ہے۔ PKR/$ 223 کے لیے سرکاری FX مارکیٹ غیر موجود ہے، یہاں تک کہ 233 پر گرے مارکیٹ بھی کام نہیں کرتی ہے۔ اکثر ڈالر صرف بلیک مارکیٹ میں 244 پر خریدے جا سکتے ہیں۔ ہم حالات کو کیسے بہتر کر سکتے ہیں؟ حکومت کے لیے پہلا قدم موجودہ صورتحال کو واضح طور پر بیان کرنا ہے۔ مارکیٹوں نے پہلے ہی اس کا اندازہ لگایا ہے اور اس کے مطابق رد عمل ظاہر کر رہے ہیں۔ جب حکومت یہ کہتی ہے کہ صورتحال تسلی بخش ہے، تو ساکھ کا خسارہ ہوتا ہے، اور اس سے مارکیٹ مزید منفی ردعمل ظاہر کرتی ہے۔ حالات کی واضح عکاسی سے حکومت کو ان مضبوط اقدامات کا جواز فراہم کرنے میں مدد ملے گی جو اس سے نمٹنے کے لیے اٹھائے جانے کی ضرورت ہے۔

بنیادی اور مجموعی مالیاتی خسارے کو کم کرنے کے لیے حکومت کو بہت کچھ کرنا ہے۔ دونوں میں، یہ ستمبر 2022 کے آخر میں آئی ایم ایف کے ساتھ طے پانے والے اہداف سے زیادہ ہے۔

نتیجتاً حکومت اہم مالیاتی خلاء کے ساتھ کام کر رہی ہے، جو اس کے قرضوں کی پائیداری کو کمزور بناتی ہے۔ یہ وہ اہم مسائل ہیں جن کو حل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کثیرالجہتی اداروں کے ساتھ ساکھ بحال ہو۔

معیشت کی حالت کی صحیح تصویر کشی اور کام کرنے سے، موثر اصلاحات سے کثیرالجہتی کا اعتماد بحال ہونا شروع ہو جائے گا۔ وہ بروقت امداد کی پیشکش پر زیادہ مائل ہوں گے جس کی پاکستان کو سخت ضرورت ہے۔ اس سے پاکستان کو دوطرفہ مذاکرات اور پرسکون منڈیوں میں بھی مدد ملے گی۔

پاکستان کو مارکیٹ سے طے شدہ شرح مبادلہ اور FX مارکیٹ میں مداخلت کی حد کے لیے پابند رہنا چاہیے۔ شرح مبادلہ میں زیادہ لچک بیرونی دباؤ کو دور کرے گی اور ذخائر کی تعمیر کرے گی۔

درمیانی مدت میں، مضبوط میکرو اکنامک پالیسیاں اور ساختی اصلاحات PKR میں اعتماد پیدا کریں گی۔ بالآخر، پاکستان صرف برآمدات کو اپنے غبارے کے قرضوں اور CAD کے جال سے نکلنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔ برآمدات کو بہتر بنانے اور قرض دہندگان کو اس بات پر قائل کرنے کے لیے اصلاحات کرنے کی ضرورت ہے کہ جب تک معیشت کی تشکیل نو نہیں ہو جاتی، درمیانی مدت میں کافی قرضے حاصل کرنے کے لیے یہ اصلاحات حقیقی اور سنجیدہ ہیں۔ اسے اشیا اور خدمات برآمد کرنے اور نئی منڈیاں تلاش کرنے کی اپنی صلاحیت پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ اسے بکھری ہوئی FX مارکیٹ کو دوبارہ متحد کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بنائیں کہ یہ آزادانہ طور پر مارکیٹ سے طے شدہ ہے، تاکہ ترسیلات زر کو بینکنگ نیٹ ورک میں واپس لایا جا سکے۔ اس کے لیے مالیاتی خسارے کو کنٹرول کرنے کی ضرورت ہے۔

آئی ایم ایف کے 9ویں جائزے کو مکمل نہ کرنے سے قرضوں کی تنظیم نو کی ضرورت کے امکانات بڑھ جاتے ہیں۔ تجارتی قرضوں کی تنظیم نو ہونے کی صورت میں، بانڈ خود بخود تنظیم نو کے لیے آجائیں گے۔ اس لیے حکومت کی جانب سے آئی ایم ایف کے ساتھ نیک نیتی کے ساتھ منسلک رہنے کے لیے تمام کوششیں کی جانی چاہئیں اور اس جائزے کو تیزی سے مکمل کرنا چاہیے۔ مزید برآں، حکومت کو دوست ممالک سے قرضوں کی واپسی کو یقینی بنانا چاہیے اور کثیر جہتی قرضوں کی ری شیڈولنگ کے امکانات کو دیکھنا چاہیے۔ اگلی تجارتی ادائیگیاں اب 2024 میں ہونے والی ہیں۔ اگر دوطرفہ اور کثیر جہتی قرضوں کی ری شیڈولنگ حاصل کی جاسکتی ہے، تو اس سے معیشت کو قیمتی سانس لینے کی گنجائش ملے گی۔ لیکن حکومت کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس کشن کو سبسڈی اور درآمدات کے لیے استعمال نہ کیا جائے بلکہ اسے اصلاحات کے لیے استعمال کیا جائے۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں