اسلام آباد: حکومت نے مقامی ریفائنریز کی اپ گریڈیشن کے لیے ریفائننگ پالیسی کے مسودے کو حتمی شکل دے دی ہے جس کے تحت پیٹرول اور ڈیزل پر 10 فی صد کے حفاظتی ٹیرف کو موجودہ ریفائنریوں تک IEFM (اندرونی مساوات فریٹ مارجن) کی شکل میں بڑھایا جائے گا۔ چھ سال، ڈرافٹ کو ٹھیک کرنے میں ملوث سینئر حکام نے دی نیوز کو بتایا۔
“پروٹیکشن ڈیوٹی کے عنوان کے تحت جمع کی جانے والی رقم ESCROW اکاؤنٹ میں جمع کرائی جائے گی، جسے نیشنل بینک آف پاکستان میں کھولا جائے گا۔ “یہ رقم ریفائنریوں کی طرف سے اٹھائے جانے والے اپ گریڈیشن لاگت کے 25-30 فیصد کو پورا کرے گی۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ریفائنریز چھ سالوں میں اپنی اپ گریڈیشن کے لیے درکار 70-75 فیصد مالیات کا خود بندوبست کریں گی۔
حکام نے کہا کہ “ریفائننگ پالیسی کا مسودہ جو مقامی ریفائنریز کی اپ گریڈیشن سے متعلق ہے، جلد ہی منظوری کے لیے ای سی سی کو بھیجا جائے گا،” حکام نے کہا۔ عہدیدار نے کہا کہ تخمینہ یہ ہے کہ ریفائنریز کی اپ گریڈیشن لاگت 4-5 بلین ڈالر ہوگی۔ تاہم، پروٹیکشن ڈیوٹی کا اثر موٹر اسپرٹ (MS) اور ڈیزل پر فی لیٹر 2.50 روپے ہوگا جو آخری صارفین ادا کریں گے۔
ریفائننگ پالیسی کے مسودے کے دو حصے ہیں۔ ایک مقامی ریفائنریوں کی اپ گریڈیشن کے لیے، اور دوسری بالکل نئی ریفائنریز کے لیے۔ “ہم نے مسودے کے ایک حصے کو دوسرے سے الگ کر دیا ہے کیونکہ وہ حصہ جو بالکل نئی ریفائنریز سے متعلق ہے ابھی حتمی شکل نہیں دی گئی ہے۔”
جہاں تک نئی ریفائنریز کے لیے مسودے کا تعلق ہے، سعودی عرب (KSA) کے ساتھ تکنیکی اور مالیاتی ماڈل کے مذاکرات کے مثبت نتائج کے ساتھ ختم ہونے کے بعد اسے حتمی شکل دی جائے گی۔ “سعودی آرامکو 350,000-400,000 بیرل یومیہ خام تیل کو ریفائن کرنے کی صلاحیت کی ایک میگا نئی ریفائنری کے لیے 25 سال کے لیے 7.5 فیصد ڈیم ڈیوٹی اور 20 سال کی ٹیکس چھٹی مانگ رہی ہے۔ اور اگر مطالبات کو پورا کیا گیا تو اس سے آمدنی پر سنگین اثر پڑے گا۔ پاکستان میں حکام جیت کی صورت حال جاننے کے لیے KSA ماہرین سے رابطے میں ہیں۔ ایک بار جب یہ طے ہو جائے گا، نئی ریفائنریوں کے مسودے کو بھی حتمی شکل دے دی جائے گی اور اس کی منظوری دی جائے گی۔
تاہم، اپ گریڈیشن پلان کے تحت، ریفائنریز 6 سال کے عرصے میں ملک میں یورو-5 کی خصوصیات کا ایندھن حاصل کر لیں گی۔ تاہم، پاکستان ریفائنری لمیٹڈ (پی آر ایل)، یورو 5 تصریحات کے ساتھ ایم ایس اور ڈیزل حاصل کرنے کے علاوہ، موجودہ 50,000 بی پی ڈی سے خام تیل کو 100,000 بیرل یومیہ تک ریفائن کرنے کی صلاحیت کو بڑھا دے گی۔
مسودے کے مطابق آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) منصوبے کی پیشرفت کی نگرانی کرے گی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ حاصل ہونے والی رقم کو صرف اپ گریڈیشن کے لیے استعمال کیا جائے اور ریفائنریز منصوبوں کے کمرشل آپریشن شروع ہونے تک 500 ملین روپے کی بینک گارنٹی فراہم کریں گی۔ اپ گریڈیشن اور اسپیشل ریزرو اکاؤنٹ سے ڈیویڈنڈ کی ادائیگی اور نقصانات کی ایڈجسٹمنٹ کی اجازت نہیں ہوگی۔ اتنا تو، یکم جولائی 2022 سے ریفائنریز کا بنیادی خام مال ہونے کے ناطے خام تیل کی درآمد پر کوئی درآمدی ڈیوٹی اور سیلز ٹیکس نہیں ہوگا۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ ریفائنری پالیسی 2002 کے تحت ریفائنریز گزشتہ 18 سالوں میں 2018 تک ڈیمڈ ڈیوٹی کی مد میں 237 ارب روپے حاصل کرنے میں کامیاب ہوئیں جس میں سے 191 ارب روپے ریفائنریز نے اپ گریڈیشن کے مقاصد کے لیے استعمال کیے اور بقیہ 38 ارب روپے کی رقم انہوں نے استعمال کی۔ ان کے نقصانات کو پورا کرنے کے لیے۔
آڈیٹر جنرل برائے پاکستان آفس نے 2002-2018 کی مدت کے لیے ڈیمڈ ڈیوٹی کی کٹوتی/استعمال کی تفصیلات کا بھی جائزہ لیا۔ اس کے علاوہ، ENAR پیٹروٹیک سروسز لمیٹڈ نے پیٹرولیم ڈویژن کی ہدایت پر 2016 میں ایک تکنیکی آڈٹ بھی کیا تاکہ اس بات کا جائزہ لیا جا سکے کہ آیا ریفائنریز نے اپنے پلانٹس کو نیفتھا آئسومرائزیشن اور ڈیزل ہائیڈرو ڈیسلفورائزیشن یونٹس لگا کر اپ گریڈ کیا ہے۔
پاک عرب ریفائنری نے 2002-2020 کے دوران ریفائنری پالیسی 2002 کے تحت 76 ارب روپے کی ڈیمڈ ڈیوٹی جمع کی جس میں سے 66 ارب روپے آئسومرائزیشن اور ڈیزل ہائیڈرو ڈیسلفورائزیشن یونٹس اور صلاحیت بڑھانے کے منصوبوں کے لیے استعمال کیے گئے اور بقیہ 10 ارب روپے کی رقم استعمال کی گئی۔ اس کے نقصانات پر پردہ ڈالیں۔ اسی طرح اٹک ریفائنری لمیٹڈ (ARL) کو 47 ارب روپے ملے جس میں سے 26 ارب روپے isomerization، DHD اور پری فلیش یونٹس پر خرچ ہوئے۔ 21 ارب روپے کی باقی رقم ARL نے اپنے نقصانات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کی۔ نیشنل ریفائنری لمیٹڈ (NRL) کو 40 ارب روپے موصول ہوئے۔ اس میں سے، NRL نے isomerization اور DHD اور صلاحیت میں اضافہ کی مد میں 37 بلین روپے کا استعمال کیا۔ پاکستان ریفائنری لمیٹڈ (پی آر ایل) کو 36 ارب روپے ملے اور اس نے 17 ارب روپے صرف آئسومرائزیشن، کروڈ سٹوریج اور پاور جنریشن پلانٹ کے لیے استعمال کیے۔ بائیکو جس کا نام بدل کر Cnergyico Pk Limited رکھا گیا ہے کو بھی 18 سالوں میں ڈیمڈ ڈیوٹی کی مد میں 38 ارب روپے ملے، لیکن اس نے 53 ارب روپے کی رقم آئیسومرائزیشن پلانٹ، ریفارمر یونٹ لگانے اور ایس پی ایم (سنگل پوائنٹ مورنگ) کی سہولت کے قیام پر خرچ کی۔ BYCO (Cnergyico Pk Limited) نے اپنے وسائل سے فنڈز کا بندوبست کر کے 38 ارب روپے کی ڈیمڈ ڈیوٹی کے خلاف زیادہ خرچ کیا۔