سی این این
–
ایل سلواڈور کے صدر نائیب بوکیل کے گینگز کے خلاف جنگ کا اعلان کرنے کے آٹھ ماہ بعد، ملک کی ایک اندازے کے مطابق 2 فیصد بالغ آبادی – یا تقریباً 100,000 افراد – اب سلاخوں کے پیچھے ہیں۔
اس سال بوکیل کے کریک ڈاؤن نے، گروہوں کی طرف سے خونی قتل و غارت گری کی وجہ سے، جس نے مارچ میں درجنوں افراد کو ہلاک کرتے دیکھا، ال سلواڈور کو طویل ہنگامی حالت میں رکھا اور اہم آئینی حقوق میں نرمی کی، جیسے کہ مناسب عمل اور انجمن کی آزادی۔
یہ مانو دورا۔ کرائسس گروپ کے وسطی امریکہ کے ماہر تزیانو بریڈا کے مطابق، یا “آئرن فِسٹ” اینٹی گینگ پالیسی کام کرتی نظر آتی ہے، ملک میں قتل کی شرحیں گر رہی ہیں۔
اور بوکیل خود اب شہرت سے لطف اندوز ہو رہے ہیں بہت سے رہنما صرف خواب دیکھ سکتے ہیں – CID گیلپ کے اکتوبر میں 12 لاطینی امریکی ممالک کے سروے میں 86% منظوری کی درجہ بندی کے ساتھ، حقوق کی مبینہ خلاف ورزیوں کے باوجود، اسے خطے کا سب سے مقبول رہنما بنا دیا ہے۔
لیکن کیا یہ پائیدار ہے؟ علاقائی مبصرین خبردار کرتے ہیں کہ بوکیل کی پالیسی کی مقبولیت خطے میں نقلی اقدامات کو دیکھ سکتی ہے، لاطینی امریکہ کے دیگر ممالک پہلے ہی اپنے گینگ کے مسائل سے نمٹنے کے لیے اسی طرح کے غیر قانونی اقدامات کو نافذ کر رہے ہیں۔
اور جیسا کہ نیو جرسی سٹی یونیورسٹی کے ایک اسسٹنٹ پروفیسر جوناتھن ڈی روزن، جنہوں نے امریکہ میں منظم جرائم، منشیات کی اسمگلنگ اور سیکورٹی پر کئی کتابیں مشترکہ طور پر لکھی ہیں، بتاتے ہیں، تاریخ نے ثابت کیا ہے کہ مانو دورا۔ پالیسیوں میں پیچھے ہٹنے کا ایک طریقہ ہوتا ہے۔
ایل سلواڈور دنیا کے کچھ بدنام زمانہ گروہوں کا گھر ہے، بشمول Barrio 18 اور MS-13۔ مؤخر الذکر 1980 کی دہائی میں لاس اینجلس میں سلواڈور کے تارکین وطن کے درمیان ابھرا جو ایک پرتشدد خانہ جنگی کے دوران اپنے وطن سے فرار ہو گئے تھے جس کی مالی اعانت ریاست ہائے متحدہ امریکہ نے فراہم کی تھی۔ اس میں وسطی امریکہ کے دیگر تارکین وطن کو شامل کرنے کے لیے اضافہ ہوا، اور ماہرین کا کہنا ہے کہ 1990 کی دہائی میں، بہت سے لوگوں کو ان کے آبائی ممالک میں جلاوطن کر دیا گیا، جس کی وجہ سے وہاں تشدد کا دھماکہ ہوا۔
بوکیل کے کریک ڈاؤن سے پہلے، ملک بھر میں ایک اندازے کے مطابق 70,000 فعال گینگ ممبران نے “سیاستدانوں اور ریاستی عہدیداروں کے لیے ان کے ساتھ مشغول ہونے سے گریز کرنا عملی طور پر ناممکن بنا دیا تھا، اگر وہ دوسری چیزوں کے علاوہ، انتخابی مہم چلانا یا غریب محلوں میں خدمات فراہم کرنا چاہیں،” کرائسس گروپ کی ایک رپورٹ کے مطابق۔
لیکن حقوق کے گروپوں کو خدشہ ہے کہ ان کو جڑ سے اکھاڑ پھینکنے کی کوشش نے خود ہی نقصان اٹھایا ہے، جس کے نتیجے میں مارچ اور نومبر 2022 کے درمیان 58,000 افراد کی گرفتاری، بھری ہوئی جیلیں، اور سیلواڈور کے معاشرے کی عسکریت پسندی جب سڑکوں پر گشت کرتی ہے۔
7 دسمبر کو جاری ہونے والی HRW کی رپورٹ کے مطابق، بڑے پیمانے پر انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں مبینہ طور پر بوکیل کے ڈریگنیٹ کی پیروی کی گئی ہیں – حراست میں تشدد اور ناروا سلوک، اور من مانی گرفتاریاں کیونکہ پولیس اور فوج کم آمدنی والے محلوں کو نشانہ بناتی ہے۔
HRW لکھتا ہے کہ پچھلے سال کی بہت سی گرفتاریاں قابل اعتراض شواہد پر مبنی دکھائی دیتی ہیں، جیسے کہ اس شخص کی ظاہری شکل، پس منظر یا گمنام ٹپ آف “اور سوشل میڈیا پر غیر مصدقہ الزامات”۔
3 دسمبر کو، بوکیل کی گروہوں کے خلاف جنگ اس وقت بڑھ گئی جب سیکورٹی فورسز نے ملک کی سب سے زیادہ آبادی والی میونسپلٹی، سویاپنگو کو “مکمل طور پر باڑ لگا دی”، جیسا کہ اس نے بیان کیا۔ ایک ٹویٹر پوسٹ میں. بوکیل نے ایک ویڈیو بھی شیئر کی جس میں بندوق بردار فوجیوں کو علاقے میں مارچ کرتے دکھایا گیا ہے۔
ہیومن رائٹس واچ (HRW) میں امریکہ کے ایک سینئر محقق، جوآن پیپیئر نے CNN کو بتایا کہ سویاپنگو میں آمرانہ اقدامات لوگوں کی نقل و حرکت کی آزادی میں رکاوٹ بننے والے “بدسلوکی کے لیے ایک بہترین نسخہ” تشکیل دیتے ہیں۔
پیپیئر نے CNN کو بتایا کہ “لاطینی امریکہ میں ایک رجحان ہے، یہ یقین کرنے کے لیے کہ سیکیورٹی کے بہت سنگین خدشات کو دور کرنے کے لیے آپ کو حقوق معطل کرنے کی ضرورت ہے۔”
پیپئیر نے چلی کی مثال کی طرف اشارہ کیا، جس نے ملک کے جنوب میں تشدد کے جواب میں ہنگامی حالت میں توسیع کی تھی، جس میں نومبر کے آخر میں ایک ماہ کے لیے توسیع کی گئی تھی، اور ایکواڈور، جہاں حکومت نے گینگ تشدد کے جواب میں اسی طرح کے اقدامات کا اعلان کیا تھا۔ نومبر میں جیلیں
حالیہ ہفتوں میں، ہونڈوراس کی بائیں بازو کی رہنما زیومارا کاسترو، جو انسانی حقوق کے پلیٹ فارم پر حکومت کے لیے انتخاب لڑتی ہیں، نے بھتہ خوری کی سطح کے خلاف شور مچانے کے درمیان ایک ماہ طویل جزوی ہنگامی حالت کا آغاز کیا، بعض خطوں میں آئینی حقوق کو معطل کرتے ہوئے جب وہ جرائم پیشہ گروہوں کے خلاف کریک ڈاؤن کرتی ہیں۔
اور منگل کے روز، جمیکا – جس میں کیریبین میں قتل کی شرح سب سے زیادہ ہے (فی 100,000 افراد) – نے منگل کے روز ایک وسیع پیمانے پر ہنگامی حالت کا اعلان کیا، جس سے سیکورٹی فورسز کو لوگوں کو گرفتار کرنے اور عمارتوں کو بغیر وارنٹ کے تلاش کرنے کی اجازت ملتی ہے۔
پچھلی سلواڈور کی حکومتوں نے نتائج کو خراب کرنے کے لیے اسی طرح کی حکمت عملیوں کے ساتھ گروہوں سے نمٹنے کی کوشش کی ہے۔
سابق صدر انتونیو ساکا – جس نے 2018 میں عوامی فنڈز میں 300 ملین ڈالر کے غبن کے جرم کا اعتراف کیا – نے ایک منصوبے کی نقاب کشائی کی جسے “سپر مانو دورا،جہاں تجزیہ کار کہتے ہیں کہ بڑے پیمانے پر قید کی وجہ سے گروہوں نے سلاخوں کے پیچھے اپنی طاقت کو مضبوط کیا۔
“گینگوں کا مقابلہ کرنے کے لیے فوج اور پولیس کی تعیناتی کے نتیجے میں گینگ نہ صرف ایک دوسرے سے بلکہ حکومت کے ساتھ بھی لڑ رہے ہیں۔ 2015 میں، ایل سلواڈور نے ہونڈوراس کو دنیا کے سب سے زیادہ پرتشدد ملک کے طور پر پیچھے چھوڑ دیا، جہاں ہر 100,000 باشندوں میں قتل کی شرح 100 سے زیادہ ہے۔ ملک نے حالیہ برسوں میں خانہ جنگی کے مقابلے میں زیادہ تشدد دیکھا ہے،” روزن کے 2020 کے مطالعے کے مطابق۔
2019 میں جرائم سے نمٹنا ایجنڈے میں سرفہرست رہا، جب بوکیل نے بدعنوانی اور گینگ تشدد کو ختم کرنے کا وعدہ کرتے ہوئے اقتدار سنبھالا۔ ہزار سالہ نے بٹ کوائن کو اپنانے اور پسماندہ بیس بال کیپس کے شوق کے ساتھ خود کو ایک آئیکون کلاس کے طور پر اسٹائل کیا، لیکن اس کے آمرانہ رجحانات کے بارے میں خوف تیزی سے بڑھ گیا۔
تنقیدی صحافیوں اور سول سوسائٹی کے ارکان کو مبینہ طور پر ان کی انتظامیہ نے نشانہ بنایا، اور 2020 میں، اس نے کانگریس میں مسلح دستے بھیجے جب اس نے مطالبہ کیا کہ قانون سازوں سے گینگ تشدد سے نمٹنے کے لیے قرض حاصل کرنے کے لیے اس کے منصوبے کی منظوری دی جائے۔ گزشتہ ستمبر میں، غیر منافع بخش فریڈم ہاؤس کے مطابق، ایک آئینی عدالت نے اپنے اتحادیوں کے ساتھ مل کر بوکیل کے مسلسل دو مرتبہ انتخاب لڑنے کا راستہ صاف کر دیا۔
2022 میں، ایل سلواڈور کی حکومت نے پیگاسس کے نام سے مشہور جاسوسی پروگرام کا استعمال کرکے کم از کم 35 صحافیوں اور سول سوسائٹی کے دیگر ارکان کے سیل فون ہیک کرنے کی ذمہ داری سے انکار کیا۔
جیسا کہ 2020 میں ملک میں قتل کی شرح میں کمی آنا شروع ہوئی، بوکیل کی حکومت کی جانب سے مبینہ طور پر گروہوں کے ساتھ معاہدہ کرنے کی اطلاعات سامنے آئیں۔
امریکی محکمہ خزانہ کے ایک بیان کے مطابق، بوکیل کی انتظامیہ پر 2020 میں MS-13 اور Barrio 18 کو مالی مراعات فراہم کرنے کا الزام تھا تاکہ “اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ گینگ تشدد کے واقعات اور قتل کی تصدیق شدہ تعداد کم رہے۔”
بوکیل کی حکومت نے ان الزامات کی تردید کی ہے، بوکیل نے ٹویٹر پر اسے “واضح جھوٹ” کے طور پر بیان کیا ہے۔
بریڈا نے کہا کہ سیکیورٹی پر نظر رکھنے والوں کے درمیان کچھ اتفاق رائے ہے کہ بوکیل کی گینگز کے ساتھ جنگ بندی “مارچ (2022) کے آخر میں ٹوٹ گئی جس نے MS-16 کو حکومت پر رعایت دینے کے لیے دباؤ ڈالنے کے لیے قتل و غارت گری کرنے پر آمادہ کیا۔”
مبینہ اقدام کا رد عمل ہوا، اور بوکیل نے ہنگامی حالت اور کئی آئینی حقوق کی معطلی کا اعلان کیا۔
HRW کے مطابق، درست اعدادوشمار کو پکڑنا مشکل ہے کیونکہ حکام نے ڈیٹا کو نجی رکھا ہے۔ لیکن نیشنل سول پولیس کی ایک دستاویز کا حوالہ دیتے ہوئے جو انہوں نے حاصل کی تھی، گزشتہ سال کی اسی مدت کے مقابلے جنوری اور اکتوبر کے درمیان قتل عام میں 50 فیصد کمی واقع ہوئی تھی، حقوق گروپ نے اپنی رپورٹ میں کہا۔
دوسرے تجزیہ کار اس سے متفق ہیں۔ “جو کچھ ہم گروہوں کے قریب رہنے والی کمیونٹیز سے سنتے ہیں، وہ اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ زیادہ تر گینگ اپنے گھٹنوں کے بل ہیں، (بہت سے) بھاگ گئے ہیں یا دیہی علاقوں میں چھپ گئے ہیں، یقیناً اس سے رینک اینڈ فائل ممبران زیادہ متاثر ہو رہے ہیں۔ قیادت (گینگز کی)،” بریڈا نے کہا۔
حقوق کے ماہرین نے طویل کریک ڈاؤن پر امریکہ کی حالیہ خاموشی کو نوٹ کیا ہے۔
قانون کی حکمرانی پر بوکیل کے حملوں پر ابتدائی طور پر سخت ہونے کے بعد، “حال ہی میں ہم نے مبہم پوزیشنیں دیکھی ہیں، جو بظاہر ہجرت کو روکنے میں بائیڈن انتظامیہ کے جنون کا حصہ ہیں،” پیپیئر نے کہا۔
انہوں نے کہا کہ کم جرم بہت کم لوگوں کو ملک چھوڑنے اور مختصر مدت میں امریکہ میں پناہ لینے پر مجبور کرے گا۔ اگرچہ پیپیئر کو شک ہے کہ یہ قائم رہے گا، کیونکہ بہت سے خاندانوں نے جرائم کی جھاڑو میں اپنا واحد کمانے والا کھو دیا ہے۔ انہوں نے کہا، “ان میں سے کچھ پولیس سے خوفزدہ ہیں… اس لیے حقوق سے محرومی کی قیمت بھی ہوتی ہے اور وہ خود ہجرت بھی کر سکتے ہیں،” انہوں نے کہا۔
محکمہ خارجہ کے ایک ترجمان نے CNN کو بتایا کہ “گینگ تشدد ایک سنگین مسئلہ ہے، اور ایل سلواڈور اور ریاستہائے متحدہ اس بات کو یقینی بنانے میں دلچسپی رکھتے ہیں کہ یہ پرتشدد مجرم سڑکوں سے دور ہوں۔ ساتھ ہی، ہم نے صدر نائیب بوکیل اور ان کی انتظامیہ پر زور دیا ہے کہ وہ گینگ کے خطرے سے اس طرح نمٹیں جس سے ایل سلواڈور کے لوگوں کے انسانی حقوق اور بنیادی آزادیوں کا احترام اور تحفظ ہو۔
ترجمان نے امریکہ کے اس یقین کا اعادہ کیا کہ ہنگامی حالت “ایک غیر پائیدار پالیسی ہے جس نے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں، من مانی حراستوں اور اموات کے بارے میں سنگین خدشات کو جنم دیا ہے۔”
پیپیئر کا مزید کہنا ہے کہ ایل سلواڈور کے پاس اب گینگ کے نئے ارکان کو بھرتی کرنے کے لیے بہترین حالات ہیں۔ پیپیئر نے کہا، “وہ لوگ جن کا گروہوں سے کوئی تعلق نہیں ہے، گرفتار ہو رہے ہیں، جیلوں میں ہیں، اور اپنی روزی روٹی سے مکمل طور پر محروم ہیں – یہ بھرتی کرنے کے لیے بہترین قسم کا فرد ہے،” پیپیئر نے کہا۔
تو کیا بکیل سنے گا؟ “کیا آپ نے دیکھا ہے کہ مین اسٹریم میڈیا اور این جی اوز نے حالیہ دنوں میں اپنے حملوں کو کس طرح تیز کیا ہے؟” ایل سلواڈور کے صدر ایک دن ٹویٹر پر لکھا HRW کی رپورٹ شائع ہونے کے بعد۔
“ایسا نہیں ہے کہ وہ ایل سلواڈور میں دلچسپی رکھتے ہیں (وہ کبھی نہیں تھے)، ان کا خوف یہ ہے کہ ہم کامیاب ہو جائیں گے، کیونکہ دوسری حکومتیں اس کی تقلید کرنا چاہیں گی۔ وہ مثال کی طاقت سے ڈرتے ہیں۔”