19

کراچی کے مستقبل کے لیے منصوبہ بندی خصوصی رپورٹ

کراچی کے مستقبل کے لیے منصوبہ بندی

کئی دہائیوں سے بہادر غلط حکمرانی سے بچنے کے بعد، کراچی کے کچھ رہائشیوں نے معمول کی پیشرفت پر امیدیں باندھنا شروع کر دیں۔ مثال کے طور پر، میٹروپولیس میں اس وقت بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ 15 جنوری کو ہونے والے اگلے بلدیاتی انتخابات، ان کے اہم مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک قابل قیادت سامنے لائیں گے۔ کچھ روٹس پر چند بسوں کو دیکھ کر بہت سے عام لوگوں کی امیدیں بڑھ جاتی ہیں۔ لیکن ٹوکن تبدیلی کی ان مثالوں کے باوجود، بڑی تصویر ہمیشہ کی طرح اداسی کی لپیٹ میں ہے۔ مجاہد کالونی جیسے محلوں کے پسماندہ لوگ پہلے ہی ایک متنازعہ انسدادِ تجاوزات مہم میں اپنا ٹھکانہ کھو چکے ہیں۔ ساتھ ساتھ بے دخلیاں نالے (قدرتی نالوں) اور نقل و حرکت کی راہداری بلا روک ٹوک جاری ہے۔ بحالی اور آبادکاری کے وعدے دور رہنے کی وجہ سے زیادہ تر متاثرہ افراد ناامیدی اور مایوسی میں اتر رہے ہیں۔ کچھ مایوس افراد کی خودکشی کا سہارا لینے کی وائرل ویڈیوز نے شہر کے باسیوں کو ہلا کر رکھ دیا ہے۔ ایسے کمزور لوگوں کے لیے مشاورت اور نفسیاتی مدد کی کمی کے پیش نظر، اداسی تیزی سے پھیل رہی ہے۔

سیاسی یا انتظامی محاذ پر بھی صورت حال امید افزا نہیں ہے۔ صوبائی حکومت نے اپنے مخالفین کو پیچھے چھوڑنے اور ترقی اور انتظامی امور میں زیادہ سے زیادہ اختیارات اور استحقاق کو برقرار رکھنے کی کوشش میں مقامی حکومت کے قانون میں ترامیم کی ہیں۔ بلڈرز اور ڈویلپرز حال ہی میں عوامی فروخت کے منصوبوں کو مسمار کرنے کے عدالتی احکامات کے تحت بے مثال اقدامات کے خلاف احتجاج کرنے سڑکوں پر تھے۔ اس میں کچھ سیاسی جماعتوں نے بلڈرز کو اس بنیاد پر شامل کیا کہ اگر مسماری جاری رہی تو ہزاروں لوگ رہائش اور وسائل سے محروم ہو جائیں گے۔ اس طرح کے ڈھانچے کو حفاظتی احاطہ بڑھانے کے لیے ایک قانون پر تبادلہ خیال کیا جا رہا ہے۔ کسی واضح سمت کے بغیر معاملات کو کنفیوژن نے گھیر رکھا ہے۔ اس تناظر میں، کچھ حلقے صوبائی حکومت کی جانب سے شروع کیے گئے گریٹر کراچی ریجن پلان 2047 کے اقدام کے بارے میں بات کر رہے ہیں۔ ماہرین کا خیال ہے کہ کوئی بھی منصوبہ جو شہر کے مختلف مفاد پرست گروہوں کو درپیش بنیادی چیلنجوں سے نمٹتا ہے وہ غیر موثر رہے گا۔

کراچی میں بہت سے گروہ حالیہ دہائیوں کے دوران حکمرانی کی حالت اور عدالتی کارروائیوں سے متاثر ہوئے ہیں۔ کے رہائشی کچی آبادی (اسکواٹر بستیوں)، جھونپڑیوں اور کنارے کے رہنے والے خوفزدہ ہیں۔ بے دخلی کے لیے جس طرح سے بے ترتیب عمارتوں اور مقامات کو نشانہ بنایا گیا ہے اس نے کافی غیر یقینی صورتحال پیدا کر دی ہے۔ ایسے قوانین ہیں جو ہر اسکواٹر سیٹلمنٹ کو ریگولرائز کرنے یا بے دخلی کا حکم دینے سے پہلے اس کی حیثیت کا جائزہ لینے کا طریقہ کار مرتب کرتے ہیں۔ تاہم، ایسی بستیوں کی حیثیت کو اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا ہے۔ جو لوگ پہلے ہی بے گھر ہو چکے ہیں وہ ایک دوسرے سے دوسری جگہ تک بھاگ رہے ہیں اور حکومت پر متبادل حل کے لیے دباؤ ڈال رہے ہیں۔ لیکن انتظامیہ اب تک کوئی ایسا جواب دینے میں ناکام رہی ہے جو صورتحال کی سنگینی کے مطابق ہو۔ پناہ کی ضرورت فوری ہے۔ یہ انتظار نہیں کر سکتا۔ حکومت کے انتخاب کھلے ہیں۔ شہر میں اور اس کے اطراف میں کئی مقامات پر زمین دستیاب ہے۔ نقل مکانی کرنے والے لوگ چاہتے ہیں کہ سیاسی رہنما فوری فیصلے اور اقدامات کریں کیونکہ ہر لمحہ ان لوگوں کی تکلیف میں شمار ہوتا ہے جنہیں پناہ نہیں دی گئی تھی۔ اس کے علاوہ، غیر رسمی روزی روٹی کا تحفظ کرنا ہوگا، یہ بہت سے گھرانوں کے لیے واحد آپشن ہے جو پہلے سے ہی متعدد شماروں میں مبتلا ہیں۔ نام نہاد انسداد تجاوزات مہم کا وقت انتہائی نامناسب معلوم ہوتا ہے۔ اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے کہ عدالتی احکامات کمزور کے خلاف نافذ کیے گئے ہیں لیکن طاقتور کے خلاف نہیں۔ منتخب انصاف وہ نہیں جس کا شہر مستحق ہے۔

کچھ عرصہ قبل شارع فیصل پر ایک نمایاں عمارت کو منہدم کرنے پر بلڈرز، ڈویلپرز اور رئیل اسٹیٹ انٹرپرائزز اس وقت ہچکولے کھا رہے تھے۔ وہ عمارت کے منظور شدہ اجازت ناموں کی حیثیت پر سوال اٹھاتے ہوئے پائے گئے اور بعد میں عدالتوں نے انہیں الگ کر دیا۔ زمین کا صاف ستھرا ٹائٹل، بوجھ سے پاک عمارت کے اجازت نامے، رئیل اسٹیٹ کی شفاف فروخت، قابل اعتماد تعمیر، ہم آہنگ رہن اور مالیاتی انتظامات ایک صحت مند رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے کچھ اصول ہیں۔ لیکن کئی سالوں سے کلین ٹائٹل اراضی کی عدم فراہمی ہے۔ بلڈرز اور ڈیولپرز اپنے لیے اچھا کام کریں گے اگر وہ شہری/علاقائی منصوبہ بندی کے فریم ورک کے ذریعے ہاؤسنگ اور رئیل اسٹیٹ کی ترقی کے لیے شہری اراضی کی فراہمی کے قابل بھروسہ طریقہ کار کی مانگ میں شامل ہوں۔ ایسا ڈھانچہ صرف اسی صورت میں کارآمد ہو سکتا ہے جب اسے قانون کے ذریعے تحفظ حاصل ہو۔ یہ بات سب کو معلوم ہے کہ کراچی کو شہری منصوبہ بندی کے متعدد نتائج سے فائدہ ہوا، لیکن کسی بھی منصوبے کو قانونی احاطہ نہیں دیا گیا۔ غیر یقینی صورتحال نے بعض مخصوص مفادات کی مدد کی۔ یہ یاد رکھنا بہت ضروری ہے کہ زمین ایک قیمتی سماجی اثاثہ ہے جس تک ہر کسی کی رسائی ہونی چاہیے۔ پناہ کا حق ایک بنیادی انسانی خیال ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ اس طرح، رہائش کے لیے زمین کی فراہمی کے انتظامات سے حقیقی ضرورت مندوں اور غریبوں کو بھی فائدہ پہنچانا چاہیے۔ اگر شہری غریبوں کو رہائش کے لیے زمین تک جائز رسائی حاصل ہو، کچی آبادی ابھر نہیں پائے گا.

صوبائی حکومت کراچی کی سیاسی صورتحال کو بھی نظر انداز نہیں کر سکتی۔ صوبے کے ساتھ شہر کا رشتہ بہت ہی عجیب ہے۔ کراچی سندھ کی آبادی کا ایک تہائی حصہ ہے۔ پاکستان کے کسی اور شہر کا صوبائی حکومت سے ایسا تعلق نہیں ہے۔ اس میں کئی منفرد وفاقی ادارے ہیں جو بندرگاہوں کے انتظام اور آپریشن جیسی خدمات کے لیے ذمہ دار ہیں۔ شہر، جو اب ایک بڑا شہری علاقہ ہے، ایک موثر پلیٹ فارم کی ضرورت ہے جہاں بڑے انتظامی اور آپریشنل اسٹیک ہولڈرز جان بوجھ کر اکٹھے ہو سکیں۔ صوبائی حکومت یہ پلیٹ فارم فراہم کرے۔ کراچی کے لیے تیار کیے گئے مختلف منصوبوں میں ایک وسیع البنیاد کراچی اسٹیئرنگ کمیٹی کی ضرورت کی وکالت کی گئی ہے جس کے پاس شہری امور کا جائزہ لینے اور حل نکالنے کا مینڈیٹ ہو۔ کراچی کے باسیوں کے وسیع تر مفاد میں اگر اس طرح کی کوشش کی جائے تو بنیادی مسائل پر اتفاق رائے پایا جا سکتا ہے جو اب تک کی پیشکش سے بہتر ڈیل کے مستحق ہیں۔


مصنف کراچی میں مقیم ایک ماہر تعلیم اور محقق ہیں۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں