67

الیکشن کمیشن نے آئین اور الیکشن ایکٹ میں تبدیلی کی تجویز دے دی۔

اسلام آباد: الیکشن کمیشن آف پاکستان نے بدھ کے روز بلدیاتی انتخابات کے التوا سے متعلق 14 صفحات پر مشتمل حکم نامہ جاری کیا، جس میں آئین اور الیکشنز ایکٹ 2017 میں ترامیم کی تجویز دی گئی ہے تاکہ اس عمل کو مستقبل میں آسانی سے منعقد کیا جا سکے۔

ایک روز قبل، ای سی پی کے پانچ رکنی فل بنچ نے اسلام آباد ہائی کورٹ کے حکم کی روشنی میں سماعت کی اور بالآخر اسلام آباد میں بلدیاتی انتخابات کو ملتوی کرنے کا فیصلہ کیا، جس کے لیے پولنگ 31 دسمبر کو ہونی تھی۔

“ہم نے یہ نتیجہ اخذ کیا ہے کہ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 140-A(1) کے مطابق، وفاقی حکومت مقامی حکومت کا نظام قائم کرنے اور سیاسی، انتظامی اور مالی ذمہ داری اور اختیارات منتخب افراد کو منتقل کرنے کی مجاز ہے۔ مقامی حکومتوں کے نمائندے۔

اسی طرح اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 کے سیکشن 6 کی ذیلی دفعہ (1) کے مطابق اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری کے اندر یونین کونسلوں کی تعداد کا تعین وفاقی حکومت کا مینڈیٹ اور استحقاق ہے، اور اس کے بعد اس طرح کی حد بندی کے بعد الیکشن کمیشن کو حلقوں کی حد بندی کرنی ہوگی۔

تاہم، اپنے دو صفحات پر مشتمل حکم نامے میں، جو گزشتہ ہفتے وفاقی حکومت کی جانب سے یونین کونسلوں کو 101 سے بڑھا کر 125 کرنے کے نوٹیفکیشن کے بعد جاری کیا گیا تھا، کمیشن نے کہا کہ یہ اقدام الیکشن کمیشن آف پاکستان کی رضامندی کے بغیر اٹھایا گیا تھا، جو کہ سیکشن کے تحت ضروری تھا۔ اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 کا 4(4)۔ “وفاقی حکومت، کمیشن کی منظوری سے، کمیشن کی جانب سے حلقہ بندیوں کی حد بندی کے لیے کارروائی شروع کرنے کے بعد، اس سیکشن کے تحت کسی مقامی علاقے کی حدود کو تبدیل کر سکتی ہے۔ لیکن حکومت مقامی علاقے میں انتخابات کے لیے انتخابی شیڈول کے اعلان کے بعد کسی مقامی علاقے کی حدود کو تبدیل نہیں کرے گی۔

کمیشن نے گزشتہ ہفتے کے اپنے حکم نامے میں کہا تھا کہ اب، اس لیے کمیشن، آرٹیکل 140-A (2)، آرٹیکل 218 (3)، آرٹیکل 219 (d) اور آئین کے آرٹیکل 220 کے تحت اپنے اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے قانون کی فعال دفعات کے ساتھ پڑھیں، اس طرح وفاقی حکومت کے 19 دسمبر 2022 کے نوٹیفکیشن کے باوجود انتخابی عمل جاری رکھنے کا فیصلہ کرتا ہے، جس نے اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 کے سیکشن 4 (4) کی خلاف ورزی کی تھی۔

جبکہ، 28 دسمبر کو جاری کردہ تازہ ترین حکم میں یہ بھی کہا گیا ہے: “کمیشن آئین کے آرٹیکل 218(3) کے ساتھ ساتھ PLO 2012 SC 681 (ورکرز پارٹی کیس) کے طور پر رپورٹ کیے گئے تاریخی فیصلے میں درج اپنے فرائض کا خیال رکھتا ہے۔ جس میں الیکشن کمیشن کے فرائض اور اختیارات پر تفصیلی بات کی گئی ہے۔

کمیشن نے ہمیشہ آزادانہ، منصفانہ اور شفاف انتخابات کرانے کی کوششیں کی ہیں جو اس کا آئینی اور قانونی مینڈیٹ ہے۔ اس بات کی نشاندہی کی گئی ہے کہ وفاقی اور صوبائی حکومتیں الیکشنز ایکٹ، ایکٹ، 2017 کے سیکشن 219(1) کا فائدہ اٹھاتی ہیں، جس میں یہ بتایا گیا ہے کہ کمیشن مقامی حکومتوں کے انتخابات لاگو مقامی حکومتی قوانین کے تحت کرائے گا۔ کمیشن پہلے ہی آئین اور الیکشنز ایکٹ 2017 میں کچھ ترامیم تجویز کر چکا ہے تاکہ بلدیاتی انتخابات کا انعقاد وقت پر ہو سکے اور صوبائی حکومتیں کسی نہ کسی بہانے ان میں تاخیر نہ کریں۔ ایک بار پھر وفاقی، صوبائی حکومتوں اور پارلیمنٹ کو تجویز دی جا رہی ہے کہ وہ آئین کے آرٹیکل 140-A اور الیکشنز ایکٹ 2017 کے سیکشن 219 میں ضروری ترامیم کریں تاکہ لوکل گورنمنٹ قوانین میں ترمیم کے قریب تر نہ ہو۔ مقامی حکومتوں کے انتخابات، یا کم از کم اس طرح کی دیر سے ترامیم کا اطلاق فوری اگلے انتخابات پر نہیں ہونا چاہیے۔

“کمیشن کو مطلع کیا گیا کہ پارلیمنٹ نے آئی سی ٹی لوکل گورنمنٹ ایکٹ، 2015 (X کا 2015) کے سیکشن 12 میں ترمیم کرنے والا بل منظور کیا ہے۔ کمیشن نے ایکٹ ibid کے سیکشن 12 میں ترمیم کا نوٹس لیا، جس میں کہا گیا ہے کہ میئر اور ڈپٹی میئر کا انتخاب براہ راست ووٹروں کے ذریعے مشترکہ امیدواروں کے طور پر کیا جائے گا اور مذکورہ انتخاب ممبران کے انتخاب کے دن منعقد کیا جائے گا۔ ایکٹ کے سیکشن 11 کے تحت یونین کونسلز آئین کے آرٹیکل 75 کے تحت بل صدر کو منظوری کے لیے بھیجا گیا ہے۔ اس مرحلے پر کمیشن 31 دسمبر 2022 کو نئی قانون سازی کے مطابق میئر اور ڈپٹی میئر کے انتخابات کرانے سے قاصر ہے کیونکہ کمیشن کی جانب سے میئر اور ڈپٹی میئر کے انتخاب کا کوئی شیڈول جاری نہیں کیا گیا۔ “ترمیم شدہ قانون کے تحت، الیکشن کمیشن کو میئر اور ڈپٹی میئر سمیت تمام کیٹیگریز کے لیے ایک ہی دن انتخابات کرانے کی ضرورت ہے۔” جو اوپر زیر بحث آچکا ہے، ہم اس نتیجے پر پہنچے ہیں کہ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 140-A(1) کے مطابق، وفاقی حکومت مقامی حکومتی نظام قائم کرنے اور سیاسی، انتظامی اور مالیاتی نظام کو منتقل کرنے کی مجاز ہے۔ مقامی حکومتوں کے منتخب نمائندوں کی ذمہ داری اور اختیار۔ اسی طرح، اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 کے سیکشن 6 کی ذیلی دفعہ (1) کے مطابق، اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری کے اندر کئی یونین کونسلوں کا تعین وفاقی حکومت کا مینڈیٹ اور استحقاق ہے، اور اس کے بعد انتخابات ہوتے ہیں۔ کمیشن کو اس طرح کی حد بندی کے بعد حلقوں کی حد بندی کرنی ہوگی۔ لہٰذا، قانونی دفعات اور معزز اسلام آباد ہائی کورٹ کے مورخہ 23 دسمبر 2022 کے فیصلے کو مدنظر رکھتے ہوئے، موضوع کے حوالے سے سپرا کا حوالہ دیا گیا، اور آئین کے آرٹیکل 218(3) کے تحت اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے قاعدہ 11(2) کے ساتھ پڑھا گیا۔ ) آئی سی ٹی لوکل گورنمنٹ (کنڈکٹ آف الیکشنز) رولز، 2015، الیکشنز ایکٹ، 2017 کے سیکشن 58، اور دیگر تمام قابل عمل دفعات کے تحت، ای سی پی نے یہاں 31 دسمبر کو ہونے والے اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری میں ہونے والے بلدیاتی انتخابات کو ملتوی کر دیا۔ ، 2022، فی الحال۔

“تازہ شیڈول مقررہ وقت پر جاری کیا جائے گا،” اس نے اختتام کیا۔

Source link

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں