یوروپی یونین کو اپنی تاریخ کے سب سے سنگین بحرانوں کا سامنا ہے۔ بہت سے لوگ حیرت میں ہیں کہ کیا انچارج کسی کا ہے؟



سب سے فوری مسئلہ کوویڈ 19 ویکسین اسکینڈل ہے۔ اس سے پہلے وبائی مرض میں ، برسلز کو یہ احساس ہوا تھا کہ ویکسین لگانے کے لئے رش ​​کرنے سے دولت مند رکن ممالک بھاری سامان اور غریب ممالک کو خرید سکتے ہیں جو ان کے خیرات پر بھروسہ کرتے ہیں۔ اس نے قدم بڑھایا اور مینوفیکچررز کے ساتھ انفرادی ممالک سے بہتر قیمت پر بات چیت کرنے سے بہتر سودے طے کرلئے۔

زیادہ تر رکن ممالک اس صورتحال سے خوش تھے – یہاں تک کہ برطانیہ نے یورپی یونین کے مقابلے میں تیز شرح سے ٹیکہ لگانا شروع کردیا۔ کمیشن نے اس پالیسی کا اعلان کرتے ہوئے اس سے نمٹنے کا فیصلہ کیا جس میں جزائر آئرلینڈ پر فرقہ وارانہ تشدد کی واپسی کو خطرہ بناتے ہوئے سرحد بنانے کی دھمکی دی گئی تھی۔ ممبر ممالک – کم از کم یوروپی یونین کے ممبر آئرلینڈ – سے مشورہ نہ کرنے پر سخت برہم تھے۔

آئرش حکومت کے ایک مایہ ناز کار ، نیل ریچمنڈ نے کہا ، “ویکسین کے رول آؤٹ پر سخت مایوسی ہوئی تھی۔ لیکن جب کمیشن نے آرٹیکل 16 کو متحرک کرنے کا امکان پیدا کیا تو ، سب کچھ کھل گیا۔” “انہوں نے اعتراف کیا کہ یہ غلط ہے اور اس کو پلٹ دیا ، لیکن میرے خدا ، اس سے کمیشن کے اختیار کو نقصان پہنچا۔”

در حقیقت ، اس ہفتے کے شروع میں کمیشن کے صدر اروسولا وان ڈیر لیین کو اپنی وضاحت کے لئے یورپی پارلیمنٹ کے سامنے گھسیٹا گیا تھا اور متعدد بار استعفیٰ دینے کو کہا گیا تھا۔ انہوں نے MEPs میں اعتراف کیا کہ یورپی یونین نے ویکسین کی خریداری میں غلطیاں کی ہیں ، ان کا کہنا تھا کہ وہ “منظوری میں دیر سے” ہوچکے ہیں اور “بڑے پیمانے پر پیداوار پر بھی پر امید ہیں”۔ انہوں نے شمالی آئرلینڈ میں استحکام پر تشویش پیدا کرنے پر بھی گہرے افسوس کا اظہار کیا۔

اس کی تکلیف میں مزید اضافہ کرتے ہوئے ، ان کے امور خارجہ کے سربراہ ، جوزپ بورریل کو بھی ماسکو کے تباہ کن دورے کے بعد اپنے عہدے چھوڑنے کے مطالبات کا سامنا کرنا پڑا ، جس میں اس کے مخالف نمبر ، سیرگے لاوروف کے ساتھ مشترکہ پریس کانفرنس میں یورپی یونین کی توہین ہوئی تھی۔ روسی اپوزیشن لیڈر الیکسی نولی کو دو سال سے زیادہ قید کی سزا سنائے جانے کے صرف چند گھنٹوں بعد ہی بوریل پر دباؤ تھا کہ ماسکو کا سفر نہ کریں۔

بوریلل واضح طور پر لاوروف کے میڈیا کے زبردست استعمال کے لئے تیار نہیں تھے ، اور انہوں نے یورپی یونین کو “ناقابل اعتماد شراکت دار” کہنے کے لئے سوالات کا استعمال کرتے ہوئے ، کیونکہ برسلز کے اعلی نمائندے نے کچھ نہیں کہا۔

“جب آپ روسی عہدیداروں سے ملاقات کرتے ہیں تو آپ کو تیار رہنے کی ضرورت ہے۔ لاوروف کو وہی مل گیا جو وہ چاہتے تھے: یوروپی یونین کو سلم لگائیں ، میڈیا انماد بنائیں اور اندرونی طور پر بورریل پر دباؤ ڈالیں ،” فن لینڈ کے سابق وزیر اعظم ، الیکژنڈر اسٹوب نے کہا ، بورریل کا حامی اور اس کا خیال ہے کہ ماسکو کا سفر کرنا ان کا صحیح تھا۔

کمیشن کا یہ دعوی بھی ہے کہ بلاک کے اندر جمہوریت کا دفاع کیا جائے۔

منگل کے روز ، بڈاپسٹ عدالت فیصلہ برقرار رکھا ملک کے آخری بقیہ آزاد ریڈیو اسٹیشن کو ہوا سے دور کرنے کے لئے ہنگری کی میڈیا کونسل کے ذریعہ۔ میڈیا کونسل کے ممبران کا انتخاب ہنگری کی قومی اسمبلی کے ذریعہ کیا جاتا ہے ، جس میں وزیر اعظم وکٹر اوربان کی فیڈز پارٹی کو اکثریت حاصل ہے۔

یوروپی یونین کے کمشنر برائے ہیومن رائٹس نے اوربان کے جمہوریت پر تازہ حملہ پر خوفناک انداز میں ٹویٹ کیا ، حالانکہ ، متعدد نے بتایا ہے کہ ٹویٹس غیر متناسب آمروں کو الٹ پالیسی پر مجبور نہیں کریں گی۔

الزامات برسلز

ایک کمزور کمیشن کا مطلب ہمیشہ ایک کمزور EU ہوتا ہے۔ لیکن یہ کمیشن کیوں ، جو پوری جگہ پر یورپ کا سب سے طاقتور ادارہ ، کاغذات پر ہے؟

کمیشن کا قطعی کردار تنازعات کا مستقل ذریعہ ہے۔ کمشنروں کو 27 ممبر ممالک کی کونسل کے ذریعہ پیش کیا جاتا ہے اور پھر وہ یورپی یونین کی پارلیمنٹ سے منظور ہوجاتے ہیں۔ نظریہ طور پر ، کمیشن ایک بیوروکریٹک ادارہ ہے جسے پارلیمنٹ کے ذریعہ احتساب کے لئے سمجھا جاتا ہے۔ تاہم ، جوں جوں کمیشن بڑھا ہے ، یہ سیاسی بن گیا ہے۔

“طاقت کا تکبر مفلوج ہو رہا ہے۔ یہ کمیشن حکومت کی طرح برتاؤ کرتا ہے اور ممبر ممالک کی حکومتوں کے ساتھ کام کرتا ہے ، جبکہ پارلیمنٹ ان کا محاسبہ کرنے میں ناکام رہتی ہے ،” ڈچ ایم ای پی کے ‘ٹی ویلڈ’ میں سوفی نے کہا۔ “حقیقت یہ ہے کہ بوریل اور وون ڈیر لیین ان غلطیوں سے بچ گئے ہیں جس سے پورے یورپی یونین کو نقصان پہنچا ہے۔”

ذرائع سے بات کرتے وقت اکثر لفظ “تکبر” ہوتا ہے۔ کمیشن کے ایک سابق عہدیدار نے وضاحت کرتے ہوئے کہا ، “ویکسینوں پر ، وہ اپنی بات پر بیان بازی کرتے ہیں کہ کیا ہوسکتا ہے کہ وہ قابو سے باہر ہو جائیں۔ اب جو بھی غلط کام ہوتا ہے اس کا الزام برسلز پر لگایا جاسکتا ہے ، حالانکہ رول آؤٹ ممبر ممالک ہی سنبھالتے ہیں۔”

کمیشن کے ترجمان نے ویکسینوں کے گرد اپنی بات چیت کا دفاع کیا لیکن قبول کیا کہ رکن ممالک اسرائیل اور برطانیہ میں رول آؤٹ کی رفتار سے مایوس ہیں۔ تاہم انہوں نے زور دے کر کہا کہ یہ انفرادی ممالک کی اہلیت ہے۔

یہ سچ ہے کہ قوموں میں صحت کی خدمات کی خصوصیات مختلف ہیں اور کچھ دوسروں کے مقابلے میں تیز رفتار سے قطرے پلائیں گے۔ تاہم ، جب معاملات غلط ہوجاتے ہیں تو برسلز کو مورد الزام ٹھہرانا یورپی حکومتوں کا ایک مقبول تفریح ​​ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ کمیشن نے یورپ کے ویکسین پروگرام میں اس طرح کا فعال کردار ادا کیا اور تاریخی طور پر اس کی اپنی PR سے وون ڈیر لیین اور اس کے ماتحت افراد تنقید کا شکار ہیں۔

بہت سارے پالیسی شعبوں میں ، کمیشن کے پاس حقیقی اختیار نہیں ہے اور وہ صرف تنظیمی صلاحیت کے مطابق کام کرسکتا ہے۔ سابق عہدیدار نے مزید کہا کہ “خارجہ پالیسی یا اخلاقی قیادت جیسے علاقوں میں زبردست بیان دینے میں پھنس جانے کی ضرورت نہیں ہے” جب حقیقت میں ، قومی مفادات آپ کے پورے ایجنڈے کو ناکام بناسکتے ہیں۔

وان ڈیر لیین کمیشن کی ایک اور تنقید یہ ہے کہ یہ جرمن چانسلر انگیلا میرکل اور فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون ، یورپ کے دو بااثر رہنماؤں کے بہت قریب ہے۔

“انہوں نے میرکل کی کابینہ میں خدمات انجام دیں اور انہیں میکرون کے ذریعہ صدر کے لئے تجویز کیا گیا تھا ، انہوں نے نوکری کے لئے مہم چلانے کی زحمت گوئی نہیں کی تھی۔” “انہوں نے صرف نو ووٹوں سے اپنی منظوری حاصل کی ، اوربان کے MEPs پر بھروسہ کرتے ہوئے۔ جب وہ فرانس ، جرمنی یا ہنگری کی بات کریں تو وہ کیسے آزاد ہوسکتی ہیں؟”

اگرچہ وان ڈیر لیین پر تمام الزامات عائد کرنا سخت ہوسکتا ہے ، لیکن یہ سچ ہے کہ اس کا کمیشن کونسل کے قریب ہے ، جو ان لوگوں کے لئے مسئلہ ہے جو برسلز کو یوروپی یونین کے مفاد میں آزادانہ طور پر کام کرنا چاہئے۔

امیر قومیں مرغی پر راج کرتی ہیں

EU کونسل کے اندر بجلی کے کام کرنے کا طریقہ اکثر باہر کے لوگوں کو پریشان کرتا ہے۔ زیادہ تر امور پر ، دولت مند قومیں گولیاں چلاتی ہیں۔

“جب یونان کو ضمانت دینے کی ضرورت تھی ، تو وہ جرمنی ہی تھا جس نے کفایت شعاری پر زور دیا تھا۔ خارجہ پالیسی پر ، جرمنی اور فرانس کی معاشی ترجیحات ہی چین کے ساتھ معاہدے کرتے وقت انسانی حقوق کے خدشات کو دور کرتی ہیں ،” جیان مونیٹ چیئر نے جیان منیٹ چیئر میں کہا۔ روٹرز یونیورسٹی میں یورپی یونین کی سیاست۔

اس کا اثر یورپ کی خارجہ پالیسی پر پڑ رہا ہے۔ سابق فن لینڈ کے سابق وزیر اعظم اسٹوبب نے کہا ، “آپ کے پاس 27 ممبر ممالک ہیں جو اپنے قومی مفاد میں کام کررہے ہیں ، آپ کو سفارتکاروں نے اپنے ہر بیان پر صحافیوں کو بریفنگ دی ہے ، اور ایسی خارجہ پالیسی کو ہم آہنگ کرنا ہوگا جو واقعی میں موجود نہیں ہے ،” اسٹوبب نے ، سابق فینیش اعظم نے کہا۔

پیری نے اس بات پر اتفاق کیا کہ “جب ہماری خراب صورتحال پیش آتی ہے تو ہماری زیادہ تر خارجہ پالیسی اس پر ردعمل ظاہر کرتی ہے ،” لیکن خاص طور پر برلن اور پیرس کی طرف ایک انگلی اٹھائی۔ انہوں نے کہا ، “روس ، ترکی اور چین کے ساتھ ، جب ہم انسانی حقوق کی پامالی کرتے ہیں تو بیانات دیتے ہیں لیکن معاشی تعاون کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ اس وقت تک اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئے گی جب تک کہ سب سے بڑی ممبر ممالک اپنی معاشیوں کو اخلاقی لازمی اقدامات سے آگے رکھیں گے۔”

کونسل کی ایک اور عجیب و غریب کیفیت یہ ہے کہ وہ انفرادی رکن ممالک کو کچھ ایسی پالیسیاں مارنے کی طاقت فراہم کرتا ہے جو وہ پسند نہیں کرتے ہیں۔ ایک انتہائی متنازعہ معاملات میں سے ایک جس پر ایک رکن ریاست کے ذریعہ ویٹو کیا جاسکتا ہے وہ یہ ہے کہ آرٹیکل 7 کے عمل کے نام سے جانے جانے والے ملک کے ذریعے کسی ملک کے حق رائے دہی کے حق کو ہٹا دیا جائے۔

یہیں سے ہم ہنگری واپس آجاتے ہیں۔ پچھلی دہائی کے دوران ، اوربان نے دیگر چیزوں کے علاوہ ، پریس کی آزادی پر پابندی عائد کرنے ، عدلیہ کو پامال کرنے اور یونیورسٹیوں کو سنسر کرنے کے ذریعے جمہوری اصولوں پر حملہ کیا ہے۔ کمیشن ، جو قانون کی حکمرانی کے سلسلے میں ایک بہت بڑا کھیل کی بات کرتا ہے ، اب تک اس نے اوربن میں نمایاں طور پر حکومت کرنے کے لئے بہت کم کام کیا ہے۔

“جب ہنگری جیسے ممالک یورپی یونین میں شمولیت اختیار کر رہے تھے ، تو برسلز جمہوری اصولوں کو استوار کرنے کے لئے رقم اور دیگر ترکوں کا استعمال کرسکتا تھا۔ لیکن جب وہ اس میں تھے تو ، پیچھے ہٹنے کی سزا سے دیگر ممبر ممالک کے لئے بھی مضمرات ہوسکتے ہیں ، لہذا یورپی یونین بار بار بہت کم کام کرتا ہے۔ جرمنی کے ایم ای پی ، ڈینیئل فرونڈ کا کہنا ہے کہ ، برے سلوک کی سزا دینا۔

مضمون 7 کے ساتھ مسئلہ یہ ہے کہ اس میں اتفاق رائے کی ضرورت ہے۔ پولینڈ ، ایک اور سیریل مجرم ، ہمیشہ ہنگری کی کمر اور اس کے برعکس ہوگا۔ اس سال کے شروع میں ، کمیشن نے قواعد کی خلاف ورزی کرنے والی ریاستوں کے لئے یورپی یونین کے بجٹ سے فنڈز روکنے کے لئے قانون میکانزم کی حکمرانی کی تجویز پیش کی تھی۔ لیکن جب دھکا بڑھنے پر آیا ، وان ڈیر لیین نے کونسل کو اتھارٹی دے دی اور مرکل کے ساتھ مل کر اس سے بدتمیزی کی۔

اگرچہ ابتدائی منصوبے میں کمیشن یکطرفہ طور پر میکانزم نافذ کرے گا اور صرف اس صورت میں اس کو الٹا دے گا اگر رکن ممالک اہل اکثریت کے ذریعہ ایسا کرنے کے لئے ووٹ دیتے ہیں تو ، ذمہ داری اب ممبر ممالک پر ہے کہ وہ اس کو متحرک کرے۔ ان سب کا مطلب ہے کہ یہ شاید کبھی نہیں ہوگا۔

کلیمین کا خیال ہے کہ بدعنوانوں کو سزا دینے میں کمیشن کی ہچکچاہٹ اس کے زیادہ سیاسی ہونے کی خواہش کا ایک ضمنی نتیجہ ہے۔ “ایک ٹیکنوکریٹک کمیشن آسانی سے کہہ سکتا ہے کہ ‘آپ نے قواعد توڑ دیئے ہیں لہذا ہم اس طریقہ کار کو مسلط کررہے ہیں۔’ ایک سیاسی کمیشن اپنے اقدامات کے مضمرات کو ایک مختلف تناظر میں غور کرتا ہے۔ ”

یوروپی یونین ایک ہائبرڈ ایکو سسٹم ہے جو صحیح طریقے سے کام کرنے پر ، ایک ایگزیکٹو برانچ رکھتی ہے جو ان شعبوں میں مشترکہ پالیسی چلاتی ہے جو سمجھ میں آتے ہیں۔ اس کے بعد رکن ممالک یورپی پارلیمنٹ کی جانچ پڑتال اور اس کی منظوری سے قبل اس پالیسی کو تشکیل دیتے ہیں۔

تاہم ، ناقدین کا خیال ہے کہ چونکہ مختلف اداروں نے زیادہ سے زیادہ طاقت حاصل کرنے کی کوشش کی ہے ، لہذا کمیشن اس پوزیشن میں چلا گیا ہے جہاں اسے برسلز کے بلبلے میں بہت زیادہ طاقت حاصل ہے ، لیکن ممبر ممالک کے ایما پر کام کرتا ہے ، جبکہ پارلیمنٹ کی توہین اور ان کو پامال کیا جاتا ہے۔

بہت سے یوروفائل اصلاحات کے لئے بے چین ہیں جس کی وجہ سے یورپ مقصد سے زیادہ موزوں ہے۔ باہر سے دیکھا جاتا ہے ، یورپی یونین کو اکثر ایک مثبت منصوبے کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو صدیوں کی کشمکش کے بعد اتحاد کے خیال پر بنایا گیا ہے۔ پھر بھی بہت سے لوگ جنہوں نے قریب سے جائزہ لیا ہے ان کا ماننا ہے کہ جیسے جیسے یہ کھڑا ہے ، یوروپی یونین ایک ٹوکری کا معاملہ ہے جس کی داخلی طاقت کی جدوجہد اسے 21 ویں صدی میں ایک حقیقی عالمی طاقت ہونے سے روکتی ہے۔

اور چونکہ بلاک کی تاریخ کے سب سے مشکل مرحلے میں براعظموں نے یوروپین بحرانوں کو نیویگیٹ کرنے کی کوشش کی ہے ، اس احساس سے بچنا مشکل ہے کہ واقعتا no کسی کا بھی انچارج نہیں ہے۔



Source link

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *